受青海黃河上游水電開發(fā)有限責任公司委托，就大通河流域防洪調(diào)度運用方案編制進行公開招標，投標人中標后與買方簽訂合同。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：：
1.1項目概況
大通河是湟水河的一級支流，發(fā)源于青海省天峻縣托勒南山，自西北向東南流經(jīng)青海省的天峻、祁連、剛察、海晏、門源、互助、樂都、民和等縣（市）和甘肅省武威市的天祝縣、蘭州市的永登縣、紅古區(qū)，在民和縣享堂鎮(zhèn)附近注入石頭峽。大通河與湟水河平行，兩河之間為大坂山。流域源頭為尕日當曲，干流兩岸支溝呈羽毛狀水系，分布比較均勻，且支溝集水面積不大。大通河流域狹長，流域面積15130km2，占湟水流域總面積的46%，其中青海12940km2，甘肅2190km2。河源海拔4330.0m，入湟河口海拔1725.0m，總落差2605.0m，河長560.7km，河道平均比降4.55‰。
根據(jù)流域地形地貌特征，可將大通河流域大致分為以下三段：河源至尕大灘（青石咀）水文站為上游，河段長297.1km，流域面積7893km2，落差1557m，平均比降5.2‰。尕大灘水文站至連城為中游，河段長223.4km，區(qū)間流域面積6021km2。落差1052m，平均比降4.7‰。連城至大通河河口為下游，河段長40.2km，區(qū)間流域面積1216km2，落差184m，平均比降4.6‰。
大通河流域深居西北內(nèi)陸，屬高原大陸性氣候，氣候受東南海洋季風的影響和蒙古高壓的控制。具有冬長暑短、雨熱同季、日照時間長、無霜期短、冰凍期長、垂直分布明顯、晝夜溫差大、氣候隨海拔升高而降低、降水隨海拔升高而升高等諸多氣候特點。大通河流域多年平均氣溫-0.3~8.0℃，最高月平均氣溫11.7~19.7℃，出現(xiàn)在七月，極端最高氣溫35.8℃；最低月平均氣溫-13.5~6.8℃，出現(xiàn)在一月，極端最低氣溫-34.1℃。氣溫垂直變化明顯，隨海拔升高呈遞減趨勢，海拔每升高100m，氣溫遞減0.5~0.7℃，遞減以4月份最大，12月份最小。晝夜溫差大，呈上游大于下游，河谷大于兩岸山地之勢。流域內(nèi)多年平均降水量467.6mm，且隨著海拔升高呈增加趨勢。在河谷橫向上，海拔每升高100m，年降水量增加10~20mm，至南北中高山地區(qū)年降水量達600mm以上。祁連山東段的冷東嶺冬季全部在西風帶范圍之內(nèi)，而夏季東南風影響強烈，南上氣流與北上氣流常在此附近形成一條輻合線，降水量較多，全年降水量約700~800mm。年內(nèi)降水主要集中在6~9月，占年降水量的70%左右，10月至翌年5月為旱季。全流域多年平均蒸發(fā)量為765mm，蒸發(fā)量隨海拔升高而呈減少趨勢。上游年蒸發(fā)量為700~800mm，下游蒸發(fā)量為900~1000mm。
大通河流域自上而下設(shè)有尕日得站、尕大灘（青石咀）站、天堂站、連城站、享堂站。大通河水量較豐，享堂站（1950年6月~2008年5月）多年平均徑流量為28.26億m3，輸沙量為287.4萬t，多年平均含沙量僅為1.02kg/m3。其中汛期（6月~9月）徑流量為18.39億m3，輸沙量為262.7萬t，分別占全年來水來沙的65.1%和91.4%。多年平均輸沙量只有湟水干流的19.4%，是一條少沙河流。
近年來，隨著水電站建設(shè)的迅速發(fā)展，大通河干流密集分布著30座水電站，除納子峽、石頭峽水電站為大型水庫外，其余28座中有21座為小型水庫、7座為引水式電站，水庫總庫容約17.71億m3。這些水電站量大、面廣，管理單位隸屬于不同的管理主體，業(yè)主單位錯綜復(fù)雜；流域內(nèi)水電站管理單位隸屬于不同的行政管理主體，統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度難度很大，流域防洪問題日益突出。
為進一步化解大通河流域防洪問題，實現(xiàn)大通河流域防洪統(tǒng)一管理，現(xiàn)需開展大通河流域防洪調(diào)度運用方案編制工作。
1.2招標范圍及主要工作內(nèi)容
1.2.1招標范圍
開展大通河流域防洪調(diào)度運用方案編制工作，防洪調(diào)度運用主要研究對象為納子峽、石頭峽兩座大型水電站水庫，并對干流青海境內(nèi)20余座水電站提出運用的原則要求和調(diào)度方案。
1.2.2主要工作內(nèi)容包含下列項目
（1）梳理流域防洪工程體系：分析大通河流域防洪保護對象、流域綜合防洪體系、防洪標準和現(xiàn)狀防洪能力，梳理水庫、堤防、河道、等各類防洪措施的建設(shè)情況；
（2）設(shè)計洪水復(fù)核、水庫防洪能力復(fù)核：分析大通河流域洪水特性，確定主要控制站洪水系列資料和設(shè)計成果，復(fù)核流域梯級電站設(shè)計洪水成果，明確流域防護對象，對具有調(diào)節(jié)能力的納子峽、石頭峽水庫按梯級水庫防洪要求，進行水庫聯(lián)合調(diào)度分析計算；
（3）提出洪水調(diào)度原則：分析提出洪水調(diào)度原則；
（4）制定洪水調(diào)度方案：根據(jù)洪水調(diào)度原則，妥善處理蓄泄關(guān)系、上下游關(guān)系、左右岸關(guān)系、干支流關(guān)系、防洪與抗旱關(guān)系，通過洪水調(diào)度計算，提出標準內(nèi)洪水和超標準洪水調(diào)度方案，明確各類防洪工程措施運用的時機、次序和運用方式；
（5）明確調(diào)度權(quán)限：說明各類防洪工程的調(diào)度機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)的調(diào)度權(quán)限和職責；
（6）分析預(yù)報預(yù)警支撐：分析大通河流域水雨情監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等信息互聯(lián)互通機制。
（7）其他：說明防洪調(diào)度運用方案的解釋部門、高程采用的基準系統(tǒng)、執(zhí)行起始時間、特殊情況的處理部門等。
（8）完成大通河流域防洪調(diào)度運用方案編制，按青海省水利廳要求配合完成方案審定工作。
1.2.3交貨地點時間及方式：
1.2.3.1交貨地點：至青海省西寧市五四西路43號黃河公司，現(xiàn)場交付。
1.2.3.2交貨時間及方式：
本項目總工期：3個月，具體開工時間以發(fā)包方通知的開工時間為準。
1.3資金來源
本項目由青海青海黃河上游水電開發(fā)有限責任公司利用自有資金予以解決，資金已落實。
1.4投標人資格
1.4.1法人地位
投標人必須是在中華人民共和國市場監(jiān)管部門注冊的，具有獨立法人及一般納稅人的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)。
1.4.2企業(yè)信用
投標人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽。不存在被列為失信被執(zhí)行人的情形，具體認定以信用中國(www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站檢索結(jié)果為準。
1.4.3人員要求
項目負責人須具有高級工程師及以上職稱，具有防洪/洪水調(diào)度方案或調(diào)度規(guī)程編制、研究等相關(guān)工作業(yè)績，并提供業(yè)績證明材料。
1.4.4本項目不接受聯(lián)合體投標。
1.5業(yè)績
投標人在投標基準日期的近五年內(nèi)，向國內(nèi)水利水電行業(yè)提供過1個及以上大型水電站/水庫防洪/洪水調(diào)度方案或調(diào)度規(guī)程或流域防洪/洪水調(diào)度方案業(yè)績（須附合同業(yè)績證明材料）。
1.6現(xiàn)場踏勘
不組織踏勘。
1.7資格后審
招標人將根據(jù)投標人提供的投標文件在評標階段對其進行資格后審，對資格審查不合格投標人，將不進入下一階段評審，其后果由投標人自行承擔。
1.8招標文件的獲取
1.8.1招標文件發(fā)售方式
本項目實行在線售賣招標文件。
1.8.2招標文件發(fā)售時間
2024年2月23日至2024年2月29日。
1.1項目概況
大通河是湟水河的一級支流，發(fā)源于青海省天峻縣托勒南山，自西北向東南流經(jīng)青海省的天峻、祁連、剛察、海晏、門源、互助、樂都、民和等縣（市）和甘肅省武威市的天祝縣、蘭州市的永登縣、紅古區(qū)，在民和縣享堂鎮(zhèn)附近注入石頭峽。大通河與湟水河平行，兩河之間為大坂山。流域源頭為尕日當曲，干流兩岸支溝呈羽毛狀水系，分布比較均勻，且支溝集水面積不大。大通河流域狹長，流域面積15130km2，占湟水流域總面積的46%，其中青海12940km2，甘肅2190km2。河源海拔4330.0m，入湟河口海拔1725.0m，總落差2605.0m，河長560.7km，河道平均比降4.55‰。
根據(jù)流域地形地貌特征，可將大通河流域大致分為以下三段：河源至尕大灘（青石咀）水文站為上游，河段長297.1km，流域面積7893km2，落差1557m，平均比降5.2‰。尕大灘水文站至連城為中游，河段長223.4km，區(qū)間流域面積6021km2。落差1052m，平均比降4.7‰。連城至大通河河口為下游，河段長40.2km，區(qū)間流域面積1216km2，落差184m，平均比降4.6‰。
大通河流域深居西北內(nèi)陸，屬高原大陸性氣候，氣候受東南海洋季風的影響和蒙古高壓的控制。具有冬長暑短、雨熱同季、日照時間長、無霜期短、冰凍期長、垂直分布明顯、晝夜溫差大、氣候隨海拔升高而降低、降水隨海拔升高而升高等諸多氣候特點。大通河流域多年平均氣溫-0.3~8.0℃，最高月平均氣溫11.7~19.7℃，出現(xiàn)在七月，極端最高氣溫35.8℃；最低月平均氣溫-13.5~6.8℃，出現(xiàn)在一月，極端最低氣溫-34.1℃。氣溫垂直變化明顯，隨海拔升高呈遞減趨勢，海拔每升高100m，氣溫遞減0.5~0.7℃，遞減以4月份最大，12月份最小。晝夜溫差大，呈上游大于下游，河谷大于兩岸山地之勢。流域內(nèi)多年平均降水量467.6mm，且隨著海拔升高呈增加趨勢。在河谷橫向上，海拔每升高100m，年降水量增加10~20mm，至南北中高山地區(qū)年降水量達600mm以上。祁連山東段的冷東嶺冬季全部在西風帶范圍之內(nèi)，而夏季東南風影響強烈，南上氣流與北上氣流常在此附近形成一條輻合線，降水量較多，全年降水量約700~800mm。年內(nèi)降水主要集中在6~9月，占年降水量的70%左右，10月至翌年5月為旱季。全流域多年平均蒸發(fā)量為765mm，蒸發(fā)量隨海拔升高而呈減少趨勢。上游年蒸發(fā)量為700~800mm，下游蒸發(fā)量為900~1000mm。
大通河流域自上而下設(shè)有尕日得站、尕大灘（青石咀）站、天堂站、連城站、享堂站。大通河水量較豐，享堂站（1950年6月~2008年5月）多年平均徑流量為28.26億m3，輸沙量為287.4萬t，多年平均含沙量僅為1.02kg/m3。其中汛期（6月~9月）徑流量為18.39億m3，輸沙量為262.7萬t，分別占全年來水來沙的65.1%和91.4%。多年平均輸沙量只有湟水干流的19.4%，是一條少沙河流。
近年來，隨著水電站建設(shè)的迅速發(fā)展，大通河干流密集分布著30座水電站，除納子峽、石頭峽水電站為大型水庫外，其余28座中有21座為小型水庫、7座為引水式電站，水庫總庫容約17.71億m3。這些水電站量大、面廣，管理單位隸屬于不同的管理主體，業(yè)主單位錯綜復(fù)雜；流域內(nèi)水電站管理單位隸屬于不同的行政管理主體，統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度難度很大，流域防洪問題日益突出。
為進一步化解大通河流域防洪問題，實現(xiàn)大通河流域防洪統(tǒng)一管理，現(xiàn)需開展大通河流域防洪調(diào)度運用方案編制工作。
1.2招標范圍及主要工作內(nèi)容
1.2.1招標范圍
開展大通河流域防洪調(diào)度運用方案編制工作，防洪調(diào)度運用主要研究對象為納子峽、石頭峽兩座大型水電站水庫，并對干流青海境內(nèi)20余座水電站提出運用的原則要求和調(diào)度方案。
1.2.2主要工作內(nèi)容包含下列項目
（1）梳理流域防洪工程體系：分析大通河流域防洪保護對象、流域綜合防洪體系、防洪標準和現(xiàn)狀防洪能力，梳理水庫、堤防、河道、等各類防洪措施的建設(shè)情況；
（2）設(shè)計洪水復(fù)核、水庫防洪能力復(fù)核：分析大通河流域洪水特性，確定主要控制站洪水系列資料和設(shè)計成果，復(fù)核流域梯級電站設(shè)計洪水成果，明確流域防護對象，對具有調(diào)節(jié)能力的納子峽、石頭峽水庫按梯級水庫防洪要求，進行水庫聯(lián)合調(diào)度分析計算；
（3）提出洪水調(diào)度原則：分析提出洪水調(diào)度原則；
（4）制定洪水調(diào)度方案：根據(jù)洪水調(diào)度原則，妥善處理蓄泄關(guān)系、上下游關(guān)系、左右岸關(guān)系、干支流關(guān)系、防洪與抗旱關(guān)系，通過洪水調(diào)度計算，提出標準內(nèi)洪水和超標準洪水調(diào)度方案，明確各類防洪工程措施運用的時機、次序和運用方式；
（5）明確調(diào)度權(quán)限：說明各類防洪工程的調(diào)度機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)的調(diào)度權(quán)限和職責；
（6）分析預(yù)報預(yù)警支撐：分析大通河流域水雨情監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等信息互聯(lián)互通機制。
（7）其他：說明防洪調(diào)度運用方案的解釋部門、高程采用的基準系統(tǒng)、執(zhí)行起始時間、特殊情況的處理部門等。
（8）完成大通河流域防洪調(diào)度運用方案編制，按青海省水利廳要求配合完成方案審定工作。
1.2.3交貨地點時間及方式：
1.2.3.1交貨地點：至青海省西寧市五四西路43號黃河公司，現(xiàn)場交付。
1.2.3.2交貨時間及方式：
本項目總工期：3個月，具體開工時間以發(fā)包方通知的開工時間為準。
1.3資金來源
本項目由青海青海黃河上游水電開發(fā)有限責任公司利用自有資金予以解決，資金已落實。
1.4投標人資格
1.4.1法人地位
投標人必須是在中華人民共和國市場監(jiān)管部門注冊的，具有獨立法人及一般納稅人的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)。
1.4.2企業(yè)信用
投標人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽。不存在被列為失信被執(zhí)行人的情形，具體認定以信用中國(www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站檢索結(jié)果為準。
1.4.3人員要求
項目負責人須具有高級工程師及以上職稱，具有防洪/洪水調(diào)度方案或調(diào)度規(guī)程編制、研究等相關(guān)工作業(yè)績，并提供業(yè)績證明材料。
1.4.4本項目不接受聯(lián)合體投標。
1.5業(yè)績
投標人在投標基準日期的近五年內(nèi)，向國內(nèi)水利水電行業(yè)提供過1個及以上大型水電站/水庫防洪/洪水調(diào)度方案或調(diào)度規(guī)程或流域防洪/洪水調(diào)度方案業(yè)績（須附合同業(yè)績證明材料）。
1.6現(xiàn)場踏勘
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1.7資格后審
招標人將根據(jù)投標人提供的投標文件在評標階段對其進行資格后審，對資格審查不合格投標人，將不進入下一階段評審，其后果由投標人自行承擔。
1.8招標文件的獲取
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1.8.2招標文件發(fā)售時間
2024年2月23日至2024年2月29日。
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