（招標編號：TGT-OTH-FW202006D）
項目所在地區：湖北省
一、招標條件
本項目已具備招標條件，現招標方式為公開招標。
二、項目概況和招標范圍
規模：/
范圍：本招標項目劃分為1個標段，本次招標為其中的：
（001）長江生態環保集團湖北省區域公司全過程咨詢管理（服務期一年）采購。
三、投標人資格要求
（001 長江生態環保集團湖北省區域公司全過程咨詢管理（服務期一年）采購）的投標人資格能力要求：詳見本招標公告“七、其他”；
本項目不允許聯合體投標。
四、招標文件的獲取
獲取時間：從2020年05月23日08時30分到2020年05月29日17時30分；
獲取方式：詳見本招標公告“七、其他”。
五、投標文件的遞交
遞交截止時間：2020年06月16日10時00分；
遞交方式：詳見本招標公告“七、其他”。
六、開標時間及地點
開標時間：2020年06月16日10時00分；
開標地點：詳見本招標公告“七、其他”。
七、其他
1. 招標條件
采購資金來自招標人自有資金和自籌資金，項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
長江生態環保集團湖北省區域公司全過程咨詢管理（服務期一年）采購工作采用“1+N”咨詢服務模式開展，“1”為總顧問咨詢單位，作為項目全過程咨詢服務的牽頭單位，對項目全過程咨詢工作規劃統籌負總責，“N”為參與項目各階段中涉及的各專業模塊咨詢機構，由總顧問咨詢單位根據項目需求推薦，長江生態環保集團有限公司根據總顧問咨詢單位推薦名單確定具體合作單位。本次招標對象為總顧問咨詢單位。
2.2 招標范圍
項目全過程咨詢服務包括投資策劃階段、規劃階段、準備階段、招投標階段、合同階段、建設階段、運營階段和評價階段，其中投資策劃階段、規劃階段、準備階段、招投標階段、合同階段不包括PPP項目咨詢服務相關內容，服務內容見下表：
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序號 |
服務內容 |
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一、年度顧問服務內容（不針對具體項目） |
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1 |
投融資顧問咨詢 |
投融資相關的政策、工程、財務等咨詢。項目信息共享、交流、篩選及研判。 |
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2 |
專題培訓交流（原則上每季度專題培訓一次，如招標人有需求可隨時開展相關培訓交流。） |
相關政策研判、文件的解讀，以及典型案例分析培訓。 |
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二、項目全過程咨詢服務 |
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（一）投資策劃階段 |
1. 項目前期調研 |
(1) |
協助環保集團開展項目現場及相關單位調研，整理、歸納、分析調研獲取資料，形成調研分析總結成果 |
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(2) |
參與前期與地方政府、平臺公司等單位協商，研究和確定項目邊界，提出合作方案 |
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(3) |
梳理項目資產包，提出項目初步投資計劃 |
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2. 項目實施模式及方案論證 |
(4) |
研究并提出項目實施模式及路徑，開展項目實施模式與路徑論證，配合與相關方進行洽談、溝通提供專項方案 |
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(5) |
開展項目資金平衡論證與分析，提供資金平衡方案 |
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(6) |
根據項目實施初步方案，建立財務模型并進行財務測算與分析，提供財務測算模型及成果 |
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(7) |
項目實施方案編制，包括但不限于特許經營、EPCO、FEPC、EOD、ABO、EPC、TOT、OM等模式實施方案 |
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(8) |
對項目投資風險進行識別、評估，提出相關防范對策 |
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(9) |
對項目可行性、合規性進行分析，出具相關咨詢意見 |
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3. 項目變更調整模式及方案論證 |
(10) |
項目變更調整路徑設計咨詢，包括但不限于項目內容、股權、運作模式等調整路徑設計 |
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(11) |
項目變更調整的合規性論證及風險提示，出具風險分析報告 |
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(12) |
策劃并編制項目變更調整實施工作方案與計劃，配合與相關政府主管部門、平臺公司及相關單位的洽談與工作銜接 |
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4. 項目投資決策階段相關方案審查或評估 |
(13) |
對項目實施模式材料審查，并充分揭示風險，出具風險分析報告，并提出合理化建議 |
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(14) |
財政承受能力論證報告審查，并充分揭示財承風險，出具風險分析報告，提出合理化解決方案或建議 |
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(15) |
對實施方案存在專項、核心問題，提出專項解決方案 |
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5. 合作框架協議擬定、修改及協助談判 |
(16) |
擬定與政府或平臺公司的框架合作協議（草案），并修訂完善 |
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(17) |
協助與政府或平臺公司框架合作協議簽署，提供全程談判顧問咨詢 |
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(18) |
擬定談判策略，提交談判策略方案，整理談判備忘錄 |
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（二）規劃階段 |
6. 協助規劃設計方案優化相關咨詢
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(19) |
配合與國土規劃主管部門溝通，對項目規劃、用地等相關問題提出解決建議，提供專項方案 |
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(20) |
參與進行規劃設計方案的優化，并參與后續與規劃設計單位談判工作 |
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（三）準備階段 |
7. 項目準備階段的方案編制或評估 |
(21) |
政府發起項目的實施方案進行評估，充分揭示方案風險，提出修改意見及風險分析報告，并參與后續談判工作 |
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(22) |
財政承受能力論證報告及物有所值論證報告審查，并充分揭示財承風險，提出合理化解決方案或建議，并參與后續談判工作 |
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(23) |
項目概念性策劃方案優化提出咨詢意見 |
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(24) |
項目整體風險評估，提出相關防范對策 |
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8. 工程咨詢服務 |
(25) |
項目可行性研究（用于融資） |
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(26) |
設立合資公司的項目可行性研究 |
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(27) |
項目財務測算及可行性分析 |
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(28) |
項目融資模式及路徑梳理與分析 |
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(29) |
社會穩定性風險評估報告編制 |
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(30) |
項目環境影響評價 |
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(31) |
水土保持方案 |
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(32) |
水資源論證 |
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（四）招投標階段 |
9. 招標咨詢 |
(33) |
對招標文件實質性內容及要點進行審查、風險提示，提出修改建議 |
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10. 投標準備咨詢 |
(34) |
對擬參與投標項目組建測算模型，進行經濟測算分析，復核項目各項財務指標與水平，并將模型提交甲方 |
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(35) |
對擬參與投標項目進行投資審查，分析投資構成合理性，工程量與單價的準確性 |
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(36) |
對擬參與投標項目的招標文件、合同、股東協議等文件進行審查，出具審查意見及風險分析報告 |
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(37) |
對擬參與投標的污水處理廠、供水廠項目進行水價測算與分析，提交測算成果 |
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（五）合同階段 |
11. 合同談判顧問咨詢 |
(38) |
評估合同各方面風險，出具風險分析報告 |
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(39) |
擬定合同談判方案、協助與政府或平臺公司進行合同談判，擬定合同談判備忘錄 |
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(40) |
擬定合資合作合同 |
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(41) |
擬定合資公司章程 |
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(42) |
審查合同/協議、公司章程合規性，對核心內容或條款完備性、準確性進行審查 |
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（六）建設階段 |
12. 項目建設管理顧問咨詢 |
(43) |
項目融資咨詢，起草項目融資方案，協助與金融機構融資洽談 |
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(44) |
對環保集團或第三方咨詢單位編制的項目管理方案進行評估，提出修改、完善意見 |
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(45) |
對項目管理過程中出現的超概、總投資認定不準等專業問題提出專項解決方案 |
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(46) |
項目建設期考核方案進行審查、提示風險 |
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(47) |
水土保持監測、驗收 |
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(48) |
竣工環境保護驗收 |
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13. 項目投資控制顧問咨詢 |
(49) |
配合環保集團進行項目投資估算（非招標人委托項目）審核，配合相關單位送審 |
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(50) |
配合環保集團進行項目設計概算（非招標人委托項目）審核，配合相關單位送審 |
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(51) |
配合環保集團進行項目施工圖預算（非招標人委托項目）審核，配合相關單位送審 |
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(52) |
配合環保集團進行結算審核 |
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（七）運營階段 |
14. 項目運營管理顧問咨詢 |
(53) |
項目運營成本核算與分析，提交成本核算與分析表 |
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(54) |
項目成本控制分析，提出成本控制措施 |
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(55) |
對項目運營期考核方案進行審查、提示風險 |
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15. 項目運營付費與調價咨詢 |
(56) |
污水處理廠、供水廠等項目調價資料收集、分析、財務測算、出具調價報告 |
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(57) |
開展調價談判準備工作，參與環保集團與政府進行污水處理廠、供水廠等項目的調價談判 |
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16. 股權變更調整咨詢 |
(58) |
股權變更調整路徑設計，配合招標人與相關方溝通 |
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(59) |
股權變更調整方案編制、修訂與完善 |
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(60) |
作為股權變更合同談判顧問進行風險、重難點提示 |
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(61) |
擬訂股權變更合同談判方案、協助與政府和股東方進行股權變更合同談判，擬定合同談判備忘錄 |
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(62) |
擬定股權變更合同草案 |
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(63) |
股權變更合同修訂、完善（非我方起草） |
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(64) |
參與招標人進行項目補充協議起草、修訂、談判及簽署 |
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（八）評價階段 |
17. 項目評估咨詢 |
(65) |
對實施方案進行評估，充分揭示方案風險，提出合理化解決方案或建議。 |
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(66) |
對項目涉及的地方財承能力進行評估，并充分揭示項目財承風險，提出合理化解決方案或建議。 |
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(67) |
對項目招標文件、合同文件等核心內容及條款進行詳細審查，充分揭示方案風險，提出合理化解決方案或建議。 |
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(68) |
項目經濟性評價分析。包括復核項目各項財務指標與水平，并將財務測算模型提交甲方 |
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(69) |
項目投資合理性評價。包括審查項目總投資構成的完整性，評估項目造價指標的合理性等。 |
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18. 項目績效管理顧問咨詢 |
(70) |
績效評價方案審核，出具評審意見 |
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(71) |
中期評估方案審核，出具評審意見 |
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19. 項目退出與移交顧問咨詢 |
(72) |
項目退出路徑設計咨詢，提出項目退出路徑 |
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(73) |
項目移交咨詢，包括流程梳理、風險評估等 |
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三、暫列金 |
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暫列金額100萬元：暫列金適用于上述招標清單未涉及服務內容，且只需要核算人工成本相關項目。后期根據招標人核定實際發生量，按照《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定 1283號文》中工程咨詢人員日費標準進結算。 |
(1) |
高級專業技術職稱的咨詢人員 |
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(2) |
中級專業技術職稱的咨詢人員 |
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(3) |
初級專業技術職稱的咨詢人員 |
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2.3 服務期限
本項目的計劃服務期限為1年，從合同簽訂生效日計算。如服務期內委托的項目在1年服務期內未完成，本委托項目以后年度繼續由受托人實施。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人資格條件
投標人應同時滿足以下資質條件、業績要求，并在人員、財務、信譽等方面滿足本招標文件的要求：
（1）資質條件：
① 具有獨立法人資格；
② 具有工程咨詢單位甲級資信證書（須同時具備政府和社會資本合作（PPP）咨詢專項資信及市政公用工程、生態建設和環境工程專業資信）或工程咨詢單位甲級資信證書（資信類別：綜合資信）。
（2）業績要求：2016年01月01日至投標截止日，至少完成過1個投融資全過程咨詢服務業績。且上述業績的服務內容至少包含以下專業服務咨詢內容中的2項：前期咨詢（項目規劃、策劃、項目可行性研究或節能評估）、投資咨詢（PPP咨詢或其他投融資模式咨詢）、勘察、設計、造價咨詢（概算、預算、決算、結算的編制或審核、施工階段全過程跟蹤審計）、招標代理（含政府采購代理）、監理、項目的全過程工程項目管理、運行維護咨詢、BIM咨詢等專業咨詢服務。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 投標人不能作為其他投標人的分包人同時參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
4. 招標文件的獲取
4.1 招標文件發售時間為從2020年05月23日08時30分到2020年05月29日17時30分（北京時間，下同）。
4.2 招標文件僅提供電子版，售價為人民幣1000元，售后不退。
