關(guān)于攀枝花市西區(qū)梅子箐水庫灌區(qū)2023-2025年續(xù)建配套與節(jié)水改造項目-Ⅴ標(biāo)段信息化建設(shè)工程質(zhì)疑回復(fù)

致本項目各潛在投標(biāo)

關(guān)于網(wǎng)上質(zhì)疑

質(zhì)疑事項1：本次招標(biāo)采購活動公布的項目經(jīng)理：具有(機(jī)電工程或通信與廣電工程二級及以上專業(yè)、級別）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）得3分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)中級職稱得2分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)高級職稱得3分，本項最高得6分。 事實依據(jù)： 根據(jù)本次招標(biāo)的清單確認(rèn)本項目為灌區(qū)信息化項目，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容給你和工程特征屬于電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍，根據(jù)電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二級資質(zhì)可承接單項合同額1500萬元以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程施工，其項目經(jīng)理人員配備要求為機(jī)電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊二級建造師2人，一級建造師2人。本項目要求項目經(jīng)理具備二級注冊建造師+B證外還要求具備電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)職稱，且中級職稱得2分，高級職稱得3分。這樣設(shè)置縮小了參與該項目的潛在投標(biāo)人，提高了采購標(biāo)準(zhǔn)，對本項目的供應(yīng)商實行了差別待遇或歧視待遇，有意向的排除潛在投標(biāo)人及小（微）型企業(yè)。 法律依據(jù)： 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需求不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，以及采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商，以不合理的條件對供應(yīng)商采取不同的資格審查或評審標(biāo)準(zhǔn)實行差別待遇或者歧視待遇。《中華人民共和國政府采購法》第七十一條擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；

?質(zhì)疑事項2：本次招標(biāo)采購活動公布的技術(shù)負(fù)責(zé)

?質(zhì)疑事項3：本次招標(biāo)采購活動公布的1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中載明“項目經(jīng)理若為退休人員，應(yīng)提供有效的退休證明材料、勞動合同，無需提供養(yǎng)老保險證明”，項目經(jīng)理比技術(shù)負(fù)責(zé)人在一個項目中更重要，

四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求 請求綜上所述，我公司認(rèn)為此次招投標(biāo)活動存在通過綜合評分法的主要人員要求限定或者縮小本項目的潛在投標(biāo)人，通過人員限定控制分值指向特定供應(yīng)商的行為，或者以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，本次投標(biāo)結(jié)果必將造成不公平和有指向性。請招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)對本次投標(biāo)文件的主要人員評分條件進(jìn)行審查調(diào)整，以顯示公平。建議： （1）將“”項目經(jīng)理調(diào)整為“具有(機(jī)電工程或通信與廣電工程二級及以上專業(yè)、級別）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）得5分，本項最高得5分” （2）技術(shù)負(fù)責(zé)人調(diào)整為“具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)中級職稱得5分，本項最高得5分”。 （3）建議招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)將1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)中載明“項目經(jīng)理若為退休人員，應(yīng)提供有效的退休證明材料、勞動合同，無需提供養(yǎng)老保險證明”調(diào)整修改為“項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人若為退休人員，應(yīng)提供有效的退休證明材料、勞動合同，無需提供養(yǎng)老保險證明”

質(zhì)疑事項5：質(zhì)疑事項一： 招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第13頁“1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”規(guī)定：“1.專職安全生產(chǎn)管理人員：具有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（C證）。”設(shè)置不合理。 質(zhì)疑事項二： 招標(biāo)文件評標(biāo)辦法前附表第61頁“2.2.3（2）項目管理機(jī)構(gòu)”規(guī)定：“項目經(jīng)理： 具有(機(jī)電工程或通信與廣電工程二級及以上專業(yè)、級別）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具有行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B證）得3分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)中級職稱得2分，具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)高級職稱得3分，本項最高得6分。”設(shè)置不合理。 質(zhì)疑事項三： 招標(biāo)文件項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)資格和評標(biāo)辦法中“具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)職稱”中“電子與智能化工程”有歧義，需要明確是具體專業(yè)名稱還是相關(guān)專業(yè)。 質(zhì)疑事項四： 同上，招標(biāo)文件項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)資格和評標(biāo)辦法“具有電子與智能化工程或水利水電信息化相關(guān)專業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)職稱”中“水利水電信息化相關(guān)專業(yè)或水利工程信息化相關(guān)專業(yè)（專業(yè)、等級）技術(shù)職稱”相關(guān)專業(yè)要求是概述性描述，為避免產(chǎn)生歧義，需要明確是具體專業(yè)名稱。 詳細(xì)質(zhì)疑見附件。

回復(fù)：涉及人員職稱證書以及招標(biāo)模板文件中的專職安全生產(chǎn)管理人員的修改詳見補(bǔ)遺02號文件，關(guān)于人員社保問題是標(biāo)準(zhǔn)模板文件中固定格式請按招標(biāo)文件執(zhí)行，涉及職稱相關(guān)專業(yè)解釋按照國家相關(guān)文件執(zhí)行。

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日期：2024年09月05日

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