采購項目編號

SYGPC03150

采購人

十堰市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室

采購項目名稱

2019年十堰市創(chuàng)建全國文明城市業(yè)務(wù)指導項目

采購預算價

80萬元

服務(wù)周期

一年

論證時間

2019年9月16日15:30

論證地點

十堰 開標室

采購項目說明及需求

1.在原有建成區(qū)的范圍內(nèi)，進一步確定2019年十堰市文明城市創(chuàng)建建成區(qū)的主要范圍，使創(chuàng)建更有針對性；

2.全國文明城市創(chuàng)建點位和申報信息表的確定；

3.制定全國文明城市測評點位測評標準；

4.為十堰市制作十堰市實地考查信息管理系統(tǒng)（含數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)）；

5.文明城市創(chuàng)建督導人員的專項培訓；

6.文明城市創(chuàng)建點位的具體指導；

7.網(wǎng)上申報材料的指導；

8.開展未成年人思想道德建設(shè)工作的指導。

擬選擇單一來源供應商名稱

湖北大學

擬選擇采取單一來源采購方式的原因及滿足需求的說明

2018年，十堰市創(chuàng)建全國文明城市工作由湖北大學指導并取得了全國第三的成績。全市建成區(qū)及具體點位的確定、測評標準制定、專家指導、模擬測評、申報材料指導和未成年人思想道德建設(shè)指導等工作均由湖北大學完成，且完成情況優(yōu)秀。湖北大學是省文明辦委托的文明城市測評體系和全省縣域文明指數(shù)測評體系出臺者和第三方暗訪測評機構(gòu)。為提升我省創(chuàng)建水平，該院成立全國文明城市指導中心，為全省文明城市暨提名城市提供創(chuàng)建活動指導、培訓、模擬驗收等服務(wù)工作。下設(shè)創(chuàng)建指導中心、理論研究中心、信息中心、測評中心和辦公室，是國內(nèi)首家聚焦于文明城市研究與測評的非贏利性機構(gòu)。湖北大學由湖北省縣域文明指數(shù)和文明單位首席專家劉文祥教授、文明校園及未成年人思想道德建設(shè)專家潘曉良等領(lǐng)銜，由法學、經(jīng)濟學、管理學、公共管理學、心理學、社會學、統(tǒng)計學、計算機技術(shù)等相關(guān)學科的專家學者30余人組成，其中22人具有高級職稱，23人具有博士學位。湖北大學以建設(shè)高級“智庫”、一流“外腦”為目標，以“面向地方發(fā)展，服務(wù)重大決策”為導向，堅持研究成果的思想性、戰(zhàn)略性和實用性，成為省委重要的決策咨詢機構(gòu)。曾組織、主持湖北省省級文明城市測評體系的制定與省級文明城市測評、湖北省縣域文明指數(shù)測評體系的制定與湖北省縣域文明指數(shù)測評、湖北省全國文明城市及提名城市測評及指導、湖北省文明校園模擬測評、湖北省文明村鎮(zhèn)測評體系的編制、第五屆全國文明城市復查、第五屆全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評、第一屆全國文明校園測評、指導宜都市、大冶市、十堰市創(chuàng)建全國文明城市等項目，具有深厚的文明城市創(chuàng)建的理論基礎(chǔ)與豐富的實踐經(jīng)驗。

據(jù)此，湖北大學是湖北省創(chuàng)建全國文明城市重要的決策咨詢、創(chuàng)建指導機構(gòu)。考慮到湖北大學與十堰市政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議及對本項目服務(wù)的延續(xù)性以及湖北大學對十堰市的實際情況、存在的問題及優(yōu)勢都有深入的了解。為了確保十堰市2019年在全國文明城市測評中再創(chuàng)佳績，湖北大學2019繼續(xù)指導十堰市創(chuàng)建全國文明城市。

論證專家具有唯一性的具體論證的意見以及論證專家的姓名、職稱、工作單位

本項目論證意見：

論證意見一：采購項目“2019年十堰市創(chuàng)建全國文明城市業(yè)務(wù)指導項目”采用“單一來源供應商湖北大學”進行本市創(chuàng)建全國文明城市業(yè)務(wù)指導，符合“中華人民共和國政府采購法”中的第三十一條的第（三）條和“中華人民共和國政府采購法實施條例”中第二十七條，推薦“湖北大學”為本項目采購供應商。同時，湖北大學與十堰市政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議及對本項目服務(wù)的延續(xù)性以及湖北大學對十堰市的實際情況、存在的問題及優(yōu)勢都有深入的了解。為確保十堰市2019年在全國文明城市測評中取得佳績提供有力的保障。

論證意見二：根據(jù)中華人民共和國政府采購法第三十一條規(guī)定和中華人民共和國政府采購法實施條例第二十七條規(guī)定，為了保證原有采購項目服務(wù)的配套要求，更因本公共服務(wù)項目是有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。因湖北大學由湖北縣域文明指數(shù)和文明城市研究與測評的非贏利性機構(gòu)，由法學、經(jīng)濟學、管理學、公共管理學、心理學、社會學、統(tǒng)計學、計算機技術(shù)等相關(guān)學科的專家學者30余人組成。其中22人具有高級職稱，23人具有博士學位。更考慮到湖北大學對本項目服務(wù)的延續(xù)性以及湖北大學對十堰市的實際情況、存在的問題及優(yōu)勢都有深入的了解。為了確保十堰市2019年在全國文明城市測評中再創(chuàng)佳績，湖北大學2019年繼續(xù)指示十堰市創(chuàng)建全國文明城市。

論證意見三:1、2018年湖北大學指導十堰市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全國第三的戰(zhàn)績；2、湖北大學是省文明辦委托的文明城市測評和全省縣域文明指數(shù)測評體系的出臺者和第三方暗訪測評機構(gòu)；3、湖北大學有以劉文詳教授、潘曉良教授領(lǐng)銜的專家團隊，有30等人組成，其中高級職稱22人，博士學位23人，師資力量雄厚，經(jīng)驗豐富。4、湖北大學是我省創(chuàng)建全國文明城市重要的決策咨詢、創(chuàng)建指導機構(gòu)。以上事由根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條，符合單一來源方式采購，故推薦湖北大學為十堰市2019年創(chuàng)建全國文明城市業(yè)務(wù)指導單位。

論證專家：

專家一： 楊君艷 工程師 湖北大唐人工程造價咨詢

專家二： 李 萍 工程師 大華建設(shè)項目管理 十堰

專家三： 苗建軍 經(jīng)濟會計師 十堰市茅箭區(qū)商務(wù)局

政府采購監(jiān)督管理部門

十堰市政府采購管理辦公室：0719-8102790