吉首市生活垃圾焚燒發電項目監理和造價咨詢項目答疑

各潛在投標

一、問招標文件約定投標報價：將投標人有效報價的算術平均值下浮8 %確定為企業成本，低于該成本的為無效報價，按廢標處理；“湘建監督〔2018〕240號”湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《湖南省房屋建筑和市政工程監理招標投標管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監理招標評標辦法》的通知，《湖南省房屋建筑和市政工程監理招標投標管理辦法》第二章第十四條：招標人應當按照招標項目的監理范圍和工作內容，參考國家和省有關工程監理服務收費標準確定最高投標限價，投標人報價在最高投標限價與最高投標限價下浮8%之間取值；招標人不得強迫中標人就中標價進行第二次報價或有其他壓價行為。招標文件關于投標報價的約定不符合“湘建監督〔2018〕240號”文件的規定，建議修改。

答：按招標文件執行，本項目為全過程咨詢，報價中包涵監理報價及造價報價，將投標人有效報價的算術平均值下浮8 %確定為企業成本，低于該成本的為無效報價只是防止投標人惡意低價投標，并無強迫中標人就中標價進行第二次報價或有其他壓價行為

二、“湘建監督〔2018〕240號”對于企業的誠信評審標準有明確的規定，而招標文件對于企業信譽的評審標準明顯與“湘建監督〔2018〕240號”文件不符，建議按照相關文件進行修改。

答：按招標文件執行，本項目為全過程咨詢項目，招標文件企業信譽設定與項目的實際需要相匹配，湘建監督〔2018〕240號只體現監理項目，并無造價部分，根據《中華人民共和國招標投標法》第十九條規定招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。本項目嚴格按照公開、公平、公正原則，并結合項目性質、規模及需求編制的招標文件，符合相關法律、法規規定。

三、、招標文件的格式與“湘建監督〔2018〕240號”文件、《標準監理招標文件》不符，建議招標文件的格式與《標準監理招標文件》保持一致，否則，有違反“湘建監督〔2018〕240號”文件之規定。

答：按招標文件執行，本項目為全過程咨詢項目，并不是單一的監理招標，《標準監理招標文件》不適用本項目；根據《中華人民共和國招標投標法》第十九條規定招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件；本項目嚴格按照公開、公平、公正原則，并結合項目性質、規模及需求編制的招標文件，符合相關法律、法規規定。

四、關于報價部分

（1）p10前附表3.2.1投標價格：費率報價，最終根據工程結算投資額按實結算修改為本次投標報價范圍。

（2）p22開標程序第六點投標費率修改為投標報價

（3）P26評標基準價計算方法4． 最終投標價以費率（即百分比數）為單位，修改為以萬元為單位

（4）P70頁投標函部分，愿意以     的投標費率修改為愿意以總報價    萬元（監理報價    萬元+造價報價   萬元）

若原招標文件與此答疑回復和補充公告內容有沖突，均以此答疑回復和補充公告為準

    招標投標監督機構：吉首市建設工程招標投標辦公室