萬家麗路快速化改造北延線（含電力隧道）工程設(shè)計施工總承包項目澄清答疑文件
各投標
問題10：按照長住建發(fā)〔2018〕51號文政府投資項目施工總承包管理辦法第十六條“工程總承包評標辦法應(yīng)采用綜合評標法。技術(shù)標（含設(shè)計文件、項目組織管理、施工組織）、商務(wù)標和信譽分應(yīng)按照合理比例制定。具體評標辦法由建設(shè)行政主管部門另行制定。”而本項目的評標辦法，沒有依據(jù)建設(shè)行政主管部門的相關(guān)文件。按照長沙市的招投標規(guī)則，房屋建筑和市政工程施工項目以及EPC項目的施工部分應(yīng)該按照長住建發(fā)[2019]41號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建議本項目施工部分的評標辦法按照長住建發(fā)[2019]41號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
問題11：1、招標文件第4頁3.4“投標人近5年（以提交投標文件截止時間前60個月內(nèi)為有效）至少承擔過一個單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）施工業(yè)績（其中單座橋梁長度不少于1 km和單座隧道單線長度不少3.5km）……設(shè)計業(yè)績……”，此處的“單座隧道單線長度不少于3.5km”，是否可以理解為一座隧道的左右線長度相加不少于3.5KM？
2、招標公告3.4入圍業(yè)績：本項目投標人須滿足下列兩項①、②中的一項業(yè)績條件： ①投標人近5年（以提交投標文件截止時間前60個月內(nèi)為有效）至少承擔過一個單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）設(shè)計施工總承包業(yè)績（其中單座橋梁長度不少于1 km和單座隧道單線長度不少于3.5km）；②投標人近5年（以提交投標文件截止時間前60個月內(nèi)為有效）至少承擔過一個單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）施工業(yè)績（其中單座橋梁長度不少于1 km和單座隧道單線長度不少于3.5km）和一個單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）設(shè)計業(yè)績（其中單座橋梁長度不少于1 km和單座隧道單線長度不少于3.5km）；設(shè)計與施工業(yè)績可以不是同一個項目。根據(jù)“湖南省公路工程標準施工招標資格預(yù)審文件（2019 年版）”中對隧道業(yè)績要求為“在1個合同中完成單洞長度（左洞加右洞） 米的隧道工程施工。”即隧道單洞長度為左洞+右洞的合計總長度。請問該項目中單座隧道單線長度不少于3.5km也可以理解為單座隧道單線長度（左洞加右洞）長度不少于3.5km，請明確。
答：隧道長度不可以左、右線（洞）長度相加，本項目要求的“單座隧道單線長度”是指單項合同內(nèi)隧道獨立單洞的長度。
問題12：招標文件第12頁，序號“31”中“4、資格審查資料”，要求提供計分（加分）項目證明資料原件，請問施工單位的計分（加分）項目證明資料已經(jīng)錄入長沙市投標人基本信息庫的，是否無需提供原件，只需提供加蓋公章的復(fù)印件即可？
答：施工單位的計分（加分）項目證明資料已經(jīng)錄入長沙市投標人基本信息庫的，無需提供原件。
問題13：招標文件第15頁，序號“46”中“2、以上施工資格后審資料中，（5）（9）（11）（12）無需錄入信息庫”，請問施工資格后審資料中的“（10）湖南省外企業(yè)須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（提供“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢結(jié)果）或提供有效的入湘登記證。（省外企業(yè)投標時須提供）”是否需要錄入信息庫，若是需要錄入則在信息庫中哪一個版塊錄入？
答：無需錄入信息庫，但需提供加蓋公章的復(fù)印件。
問題14：設(shè)計技術(shù)文件副本是否只需使用黃色牛皮紙包裝即可？牛皮紙包裝上無需加貼任何封套標識？
答：設(shè)計技術(shù)文件副本只需使用黃色牛皮紙包裝即可，牛皮紙包裝上無需加貼任何封套標識。
問題15：本項目要求投標人具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)，按照資質(zhì)標準，市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)即可滿足要求，而本項目資質(zhì)要求設(shè)置增加了隧道工程專業(yè)承包一級是否考慮到本項目含盾構(gòu)工程施工？如果是，本項目4.8KM的快速化改造含4.2KM的高架橋，本項目是否應(yīng)該增加橋梁工程專業(yè)承包一級資質(zhì)要求？
答：按招標文件要求執(zhí)行。
問題16：1、招標文件第4頁3.2“施工資質(zhì)：具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)”，本項目為市政公用工程項目，市政公用工程資質(zhì)為總承包資質(zhì)，市政公用工程總承包一級資質(zhì)即可承擔各類市政公用工程。本項目在市政公用工程總承包一級資質(zhì)即可滿足項目條件的情況下增加隧道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，明顯提高了招標門檻，排斥潛在投標人，不符合相關(guān)法律法規(guī)。
- 招標公告3.2條，施工資質(zhì)：要求“具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級和隧道工程專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)”，與本工程項目性質(zhì)不符。根據(jù)住建部頒發(fā)的“市政公用工程專業(yè)工程類別和等級表”，市政公用工程一級已經(jīng)包括了長度1000米以上的隧道工程，且根據(jù)住建部頒發(fā)的“市政公用工程施工總承包資質(zhì)標準”，市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)可承擔各類市政公用工程的施工。本項目為城市高架快速路及電力隧道工程，是城市道路橋梁及城市隧道工程，完全屬于市政公用工程范疇，施工資質(zhì)中要求“隧道工程專業(yè)承包一級”，完全沒有必要。
- 施工資質(zhì)要求中“市政公用工程施工總承包一級”已經(jīng)涵蓋各類市政公用工程的施工且包括市政隧道施工，增加“隧道工程專業(yè)承包一級”為多余，建議取消。
- 根據(jù)招標公告中的建設(shè)規(guī)模描述，我公司認為此項目資質(zhì)要求僅需市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)即可。市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)可承接單跨45米以下城市橋梁，可承接斷面25平方米以下隧道工程和地下交通工程（其中特立路-撈刀河北、緯三路-繞城高速北為盾構(gòu)段，電力隧道為圓形斷面，內(nèi)徑3.6m，外徑4.1m，斷面面積約為13.2平方米,盾構(gòu)段長度約5.1km；撈刀河北-緯三路、繞城高速北-規(guī)劃信息大道北為明挖段，電力隧道為單艙矩形斷面，內(nèi)部斷面尺寸為寬2.8m x高3.5m，外部斷面尺寸為寬3.4m x高4.1m,約為13.94平方米，明挖段總長約2.5km。兩段電力隧道斷面均不超過25平方米）。
答：按招標文件要求執(zhí)行。本項目依據(jù)《長沙縣發(fā)展和改革局關(guān)于萬家麗快速化改造北延線（含電力隧道）工程-高架橋工程可行性研究報告的批復(fù)》（長縣發(fā)改投【2019】569號）及《長沙縣發(fā)展和改革局關(guān)于萬家麗快速化改造北延線（含電力隧道）工程-電力隧道工程可行性研究報告的批復(fù)》（長縣發(fā)改投【2019】209號）中的建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容分別所體現(xiàn)的項目類型進行資質(zhì)設(shè)定。
問題17：招標文件P52頁《信譽評審計分表》的“1投標人業(yè)績”中要求“設(shè)計施工總承包和施工類似項目工程業(yè)績?yōu)橥稑巳私?年已竣工的單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）設(shè)計施工總承包業(yè)績或施工業(yè)績”，且業(yè)績評分占比較大。而實際上，投標人只要同時具有相應(yīng)規(guī)模的橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）的業(yè)績，就能代表投標人有相應(yīng)的經(jīng)驗，不應(yīng)非得要求是一個單項合同中含橋梁和隧道工程的項目，因為這種項目全國范圍內(nèi)少之甚少，該評分標準應(yīng)調(diào)整為“設(shè)計施工總承包和施工類似項目工程業(yè)績?yōu)橥稑巳私?年已竣工的橋梁或隧道的市政工程（或公路工程）設(shè)計施工總承包業(yè)績或施工業(yè)績”，否則該評分標準有非常明顯的傾向性，違反了國家相關(guān)規(guī)定，從而達到變相限制、排斥潛在投標人的目的，若不能將相應(yīng)評分標準調(diào)整至公正公允，我單位將向省、市招投標監(jiān)管部門進行投訴，并密切關(guān)注本項目招標進程。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
問題18：類似業(yè)績要求中，對于一個合同中要求單座隧道單線長度不少于3.5km，此項目中隧道為電力隧道，我公司認為無需此項業(yè)績要求。 此兩項對投標人要求存在排斥潛在投標人嫌疑，是否可以進行答疑更改。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
問題19：招標文件第4頁3.4“投標人近5年（以提交投標文件截止時間前60個月內(nèi)為有效）至少承擔過一個單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）施工業(yè)績（其中單座橋梁長度不少于1 km和單座隧道單線長度不少于3.5km）……設(shè)計業(yè)績……”，本項目設(shè)置橋梁和隧道的市政工程或公路工程業(yè)績條件，與本項目的建設(shè)內(nèi)容不相符合，本項目為包含高架橋梁和電力隧道的市政道路項目，體量為20.45億元，為體現(xiàn)公平競爭，符合長沙市招標的相關(guān)規(guī)范，本處建議調(diào)整為“投標人近5年（以提交投標文件截止時間前60個月內(nèi)為有效）至少承擔過一個單項合同不少于10.2億元的市政道路施工業(yè)績，和一個單項合同不少于10.2億元的市政道路設(shè)計業(yè)績”，其他地方做相應(yīng)修改。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
問題20：招標公告3.2條，設(shè)計資質(zhì)：招標文件中明確提出“市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程、城市隧道工程須同時具備）專業(yè)甲級資質(zhì)”是符合要求的，但在3.4條入圍業(yè)績中卻提出“公路工程”業(yè)績也可入圍及加分，本項目全部屬于市政工程，為何需要接受公路工程業(yè)績？
答：按招標文件要求執(zhí)行。
問題21：1、第三章評標辦法中，“類似項目”規(guī)定為“單座橋梁長度不少于1.5 km和單座隧道單線長度不少于4.5km”的項目。本項目橋梁總長度4.2km，電力隧道總長度7.6km，類似項目的規(guī)模要求中，橋梁長度占總長度的0.36，隧道長度占電力隧道總長度的0.59，長度規(guī)模比例不一致，極不合理。且電力隧道為城市公用工程中的城市隧道項目，與“電力入廊的綜合管廊”在工程性質(zhì)、工程設(shè)計施工技術(shù)上有極高的類似度，相對公路工程的公路隧道而言，更應(yīng)將類似項目調(diào)整為“含電力入廊的綜合管廊”工程。2018年6月招標的“萬家麗路快速化改造北延線（含電力隧道）工程勘察設(shè)計項目（招標編號：XYTC2018-06-20）”，與本項目是同一個項目，在2018年招標時，類似項目的要求為：“單項合同長度在1500米及以上的市政橋梁工程設(shè)計，單項合同長度3500米及以上電力隧道（或綜合管廊）工程設(shè)計。”本次招標的要求與該要求差別明顯，增加了隧道長度，不接受綜合管廊業(yè)績，在同一個項目的設(shè)計標和EPC標出現(xiàn)此差異是不合常理的。
2、招標文件第4頁3.4入圍業(yè)績：“投標人近5年（以提交投標文件截止時間前60個月內(nèi)為有效）至少承擔過一個單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）施工業(yè)績（其中單座橋梁長度不少于1 km和單座隧道單線長度不少于3.5km）和一個單項合同中含橋梁和隧道的市政工程（或公路工程）設(shè)計業(yè)績（其中單座橋梁長度不少于1 km和單座隧道單線長度不少于3.5km）。”和招標文件第52頁投標人加分業(yè)績。（一）根據(jù)本項目與《萬家麗路快速化改造北延線（含電力隧道）工程勘察設(shè)計項目》招標文件（招標編號：XYTC2018-06-20）屬于同一項目的不同階段，分別為方案初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計+施工的EPC階段，在招標要求上應(yīng)該保持一致，但是本此EPC招標相比初步設(shè)計招標做了很大的偏向性和與本項目實際需要不相適應(yīng)的改動：1）初步設(shè)計招標文件要求為電力隧道（或綜合管廊），而本EPC招標文件去掉綜合管廊改為隧道。本次投標項目隧道工程為實際為電力隧道，認為提高業(yè)績要求不符合項目實際情況。2）初步設(shè)計招標文件未要求高架和隧道為同一合同，但是本EPC招標文件要求為同一合同。3）初步設(shè)計招標文件已明確為市政工程，對業(yè)績要求均為市政橋梁和市政隧道，但EPC招標文件在設(shè)計和施工資質(zhì)上明確為市政工程，而在加分業(yè)績要求卻又允許為公路工程，存在明顯增加特定商務(wù)條件嫌疑。本次投標項目為城市高架快速路和城市電力隧道，認為公路工程要求不符合項目實際情況。初步設(shè)計招標文件的業(yè)績要求明顯低于EPC招標文件的業(yè)績要求，因此是否可以認為初步設(shè)計中標單位不符合該項目的設(shè)計要求。（二）意見基于招投標“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，我方意見：1）本次投標項目隧道工程為電力服務(wù)，入圍業(yè)績和類似項目中“隧道”改為“隧道或綜合管廊”，并要求證明隧道敷設(shè)高壓電力管線。2）橋梁與隧道（或綜合管廊）不要求在同個合同中。3）入圍業(yè)績和加分業(yè)績都應(yīng)明確為市政工程，不允許公路工程相關(guān)業(yè)績。4）入圍業(yè)績和加分業(yè)績要求應(yīng)與初步設(shè)計招標文件相關(guān)要求保持一致。（三）建議1）入圍業(yè)績要求：“投標人近五年（以投標截止時間前60個月內(nèi)為有效）承擔過以下類似項目：單項合同長度在2000米及以上的城市高架快速路和單項合同長度3500米及以上電力隧道（或綜合管廊）工程。”2）類似項目要求：“投標人近五年（以投標截止時間前60個月內(nèi)為有效）承擔過以下類似項目：單項合同長度在2500米及以上的城市高架快速路和單項合同長度4500米及以上電力隧道（或綜合管廊）工程。”
答:按招標文件要求執(zhí)行。
問題22：1、招標文件P52頁《信譽評審計分表》的“2企業(yè)獲獎”中要求“投標人承擔的市政工程（或公路工程）中與路基、路面、橋梁和隧道相關(guān)研究項目獲得國務(wù)院頒發(fā)的國家科學(xué)技術(shù)進步獎的每項計10分；最多計兩項”，“投標人承擔的公路工程、市政道路、獨立橋梁、隧道工程設(shè)計項目獲得全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎的每項得2分；最多計兩項”，眾所周知，每年國家科學(xué)技術(shù)進步獎在工程設(shè)計領(lǐng)域鳳毛麟角，更何況近3年內(nèi)的市政工程（或公路工程）中與路基、路面、橋梁和隧道相關(guān)研究項目每年均只有三個項目獲獎。能獲得相應(yīng)高分或滿分的設(shè)計單位顯而易見。該評分標準屬于國家發(fā)改委、住建部、工信部、交通部、水利部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項工作方案》的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）中的內(nèi)容之一“將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件”，相對而言，全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎獲獎數(shù)量較多，本條建議調(diào)整為“投標人承擔的公路工程、市政工程設(shè)計項目獲得全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎，每項得6分，最多計四項”，否則，該評分標準對某設(shè)計院有非常明顯的傾向性，有為某設(shè)計院“量身定做”的嫌疑，違反了國家相關(guān)規(guī)定，從而達到變相限制、排斥潛在投標人的目的，若不能將相應(yīng)評分標準調(diào)整至公正公允，我單位將向省、市招投標監(jiān)管部門進行投訴，并密切關(guān)注本項目招標進程。
2、招標文件P53頁《信譽評審計分表》的“2企業(yè)實力”中要求“近五年內(nèi)由住建部或交通部頒布實施（時間以實施日期為準）的橋梁或隧道相關(guān)設(shè)計規(guī)范標準投標人為主編單位的每項得3分，最高累計得15分，沒有不得分。”，近5年來，由住建部或交通部頒布實施（時間以實施日期為準）的橋梁或隧道相關(guān)設(shè)計規(guī)范標準十分有限，更何況是相關(guān)設(shè)計規(guī)范標準的主編單位，能獲得相應(yīng)高分或滿分的設(shè)計單位顯而易見。該評分標準屬于國家發(fā)改委、住建部、工信部、交通部、水利部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項工作方案》的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號）中的內(nèi)容之一“將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件”，建議取消該評分標準，否則，該評分標準對某設(shè)計院有非常明顯的傾向性，有為某設(shè)計院“量身定做”的嫌疑，違反了國家相關(guān)規(guī)定，從而達到變相限制、排斥潛在投標人的目的，若不能將相應(yīng)評分標準調(diào)整至公正公允，我單位將向省、市招投標監(jiān)管部門進行投訴，并密切關(guān)注本項目招標進程。
3、招標文件第52頁中關(guān)于獲獎加分的描述為：“投標人承擔的市政工程（或公路工程）中與路基、路面、橋梁和隧道相關(guān)研究項目獲得國務(wù)院頒發(fā)的國家科學(xué)技術(shù)進步獎的每項計10分；最多計兩項。”請問：1）本項目為施工圖設(shè)計+施工的EPC項目，是按照既有初設(shè)批復(fù)，建設(shè)標準進行施工圖設(shè)計的，并不需要進行科研或創(chuàng)新，國家科技進步獎與本項目并無關(guān)聯(lián)。針對勘察設(shè)計項目，如要體現(xiàn)設(shè)計人的實力，應(yīng)加大全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎的加分比例。2）近3年路橋隧項目獲國家科技進步獎較少，獲得該方向國家科技進步獎的施工單位和設(shè)計單位更少，本條指向性明顯，排斥了絕大大部分潛在投標人。
4、招標公告第53頁中關(guān)于企業(yè)實力加分的描述為：“近五年內(nèi)由住建部或交通部頒布實施（時間以實施日期為準）的橋梁或隧道相關(guān)設(shè)計規(guī)范標準投標人為主編單位的每項得3分，最高累計得15分，沒有不得分。”請問：1）本項目含有道路、橋梁和電力隧道等專業(yè)且為主要專業(yè)，同時招標文件在企業(yè)獲獎中國家科技進步獎和全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎中均含道路工程，而設(shè)計規(guī)范標準不含道路專業(yè)，有明顯的排斥潛在投標人的嫌疑，建議修改為“近五年內(nèi)由住建部或交通部頒布實施（時間以實施日期為準）的道路或橋梁或隧道（綜合管廊）相關(guān)設(shè)計規(guī)范標準投標人為主編單位的每項得3分，最高累計得15分，沒有不得分。”2）本次投標項目隧道工程為電力隧道，認為提高業(yè)績要求不符合項目實際情況，建議隧道相關(guān)改為“電力隧道”或“綜合管廊”。
5、P52-53“信譽評審計分表”中設(shè)置的評分標準極為不合理，表現(xiàn)在：1）關(guān)于獲獎加分的描述為：“投標人承擔的市政工程（或公路工程）中與路基、路面、橋梁和隧道相關(guān)研究項目獲得國務(wù)院頒發(fā)的國家科學(xué)技術(shù)進步獎的每項計10分；最多計兩項。”本項目為施工圖設(shè)計+施工的EPC項目，是按照既有初設(shè)批復(fù)，建設(shè)標準進行施工圖設(shè)計的，并不需要進行科研或創(chuàng)新，國家科技進步獎與本項目并無關(guān)聯(lián)。針對勘察設(shè)計項目，如要體現(xiàn)設(shè)計人的實力，應(yīng)加大全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎的加分比例。全國范圍內(nèi)近3年路橋隧項目獲國家科技進步獎較少，獲得該方向國家科技進步獎的施工單位和設(shè)計單位更少，本條指向性明顯，排斥了絕大部分潛在投標人。2）關(guān)于獲獎加分的描述為：“投標人承擔的公路工程、市政道路、獨立橋梁、隧道工程設(shè)計項目獲得全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎的每項得2分；最多計兩項。”本條與上述“國家科學(xué)技術(shù)進步獎”的加分要求矛盾，“國家科學(xué)技術(shù)進步獎”是研究類項目的獲獎，反而要求3年內(nèi)2項，計20分；而對實實在在反映設(shè)計單位設(shè)計技術(shù)水平的“全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎”僅要求5年內(nèi)2項，計4分，本末倒置，指向性明顯。3）關(guān)于企業(yè)實力加分的描述為：“近五年內(nèi)由住建部或交通部頒布實施（時間以實施日期為準）的橋梁或隧道相關(guān)設(shè)計規(guī)范標準投標人為主編單位的每項得3分，最高累計得15分，沒有不得分。”本項目含有道路、橋梁和電力隧道等專業(yè)且為主要專業(yè)，同時招標文件在企業(yè)獲獎中“國家科技進步獎”和“全國優(yōu)秀工程設(shè)計獎”中均含道路工程，而設(shè)計規(guī)范標準不含道路專業(yè)，有明顯的排斥潛在投標人的嫌疑。
答:按招標文件要求執(zhí)行。
問題23：本項目招標文件對施工資質(zhì)、入圍業(yè)績和信譽部分要求較高且具有明顯排他性和指向性，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第32條，設(shè)定的施工資格、入圍業(yè)績、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)的條件；招標項目以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分。招標人存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。與招標投標法公開、公平、公正和誠實信用的原則相背離。
答:按招標文件要求執(zhí)行。
問題24：1、招標公告3.2條，關(guān)鍵崗位人員要求，施工負責人及施工技術(shù)負責人均需要“市政公用工程”的注冊證或職稱證，但設(shè)計負責人卻需要“橋隧工程”的職稱證，而且并未提及接受相關(guān)專業(yè)職稱證，如“道路工程”、“橋梁工程”、“隧道工程”等，僅接受橋隧工程，人為忽視了本項目為城市快速道路工程的本質(zhì)。
2、招標公告第5頁第3.6條“擬任項目設(shè)計負責人應(yīng)具有橋隧工程專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱，且為本企業(yè)在職人員（提供投標截止時間前近半年內(nèi)連續(xù)3個月勞動保障部門出具的社保證明）”請問：根據(jù)初步設(shè)計招標文件“擬任項目總負責人（即項目設(shè)計負責人）應(yīng)具有市政或橋梁或隧道工程相關(guān)專業(yè)高級或以上技術(shù)職稱。”本EPC項目設(shè)計負責人是否為市政工程、橋梁工程或隧道工程專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱。
答:此條修改為“擬任項目設(shè)計負責人應(yīng)具有市政道路、市政、路橋、道路、道路與橋梁、道路橋梁、橋梁與隧道、橋梁、橋隧、城市道路專業(yè)其中之一的高級及以上技術(shù)職稱”。
問題25：本項目招標文件存在標準不統(tǒng)一、互相矛盾、與2018年同一項目設(shè)計標的要求有明顯差別、評分標準不合理不科學(xué)等問題，有明顯的指向性，排斥了絕大部分潛在投標人，尤其是排斥了本省大型企業(yè)，與發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862號文件《關(guān)于印發(fā)《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項工作方案》的通知》中的實施要求背道而馳。
答:按招標文件要求執(zhí)行。
問題26：設(shè)計資質(zhì)要求中初步設(shè)計招標文件非綜合甲級資質(zhì)要求“電力行業(yè)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)乙級及以上或電力行業(yè)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)（送電工程乙級及以上、變電工程乙級及以上同時具備）”；本次EPC招標非綜合甲級資質(zhì)不要求電力行業(yè)資質(zhì)，不能滿足本項目的設(shè)計要求，故建議非綜合甲級設(shè)計資質(zhì)增加“電力行業(yè)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)乙級及以上或電力行業(yè)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)（送電工程乙級及以上、變電工程乙級及以上同時具備）”
答:按招標文件要求執(zhí)行。
問題27：全國已實施的大型EPC項目中，較多采用的是設(shè)計單位牽頭。這樣更有利于從技術(shù)角度控制工程質(zhì)量、建設(shè)工期、減少投資，減少工程安全風險。如果改成設(shè)計單位牽頭，既符合國家的政策也是學(xué)習(xí)先進建設(shè)經(jīng)驗，施工單位也有了公平公正的參與機會。但本項目不但是由施工方牽頭，而且對施工資質(zhì)的要求也較高，幾乎可以排除省內(nèi)企業(yè)參與聯(lián)合體投標，無法體現(xiàn)招投標領(lǐng)域的公平、公正性，不利于維護公平競爭的市場秩序。
答：按招標文件要求執(zhí)行。
