一、采購人：惠州市惠陽區市場監督管理局

二、采購項目編號：財采字20192219

三、采購項目

四、采購項目預算金額 ：1100000元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

依據《廣東省特種設備安全條例》第四十條規定“特種設備安全監督管理部門依法對從事特種設備活動的單位和個人實施安全監察，對在用特種設備涉及安全的部分項目組織實施監督抽查檢驗”、《廣東省電梯使用安全條例》第二十八條規定“特種設備安全監督管理部門應當加強對電梯維護保養質量、定期檢驗質量的監督抽查”、《廣東省關于印發廣東省電梯安全監管體制改革方案的通知》 的第三點改革措施第三項“改革電梯檢驗體制，將法定定期檢驗與政府監督檢驗相分離”中“質監部門對電梯實施以抽查為主要方式的監督檢驗，每年依據各地經濟發展實際、電梯使用和故障狀況，選取10%—30％的電梯進行監督檢驗，所需費用納入政府財政預算，不向企業收取任何費用。”監督抽查是市場監督管理部門履行特種設備安全監管法定職責的必要手段和技術支持。項目內容包括：曳引驅動乘客電梯、曳引驅動載貨電梯監督抽查、自動扶梯、自動人行道監督抽查。項目要求如下：

1.電梯的安全監督抽查主要做法是選取一定比例的在用電梯，按照若干項涉及安全的指標開展抽查，是對電梯生產、使用、修理、檢驗、檢測、維護保養等質量的監督驗證和管理狀況的評估。監督抽查依據《電梯制造與安裝安全規范》 、《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》 、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動電梯》 、《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-自動扶梯和自動人行道》 規定的項目，監督抽查不能替代現有常規的定期檢驗，所選項目主要針對近年來群眾投訴反映強烈或事故集中暴露出來的涉及電梯生產、使用、修理、檢驗、檢測、維護保養各環節危及公共安全的項目。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

1.TSGZ7001-2004《特種設備檢驗檢測機構核準規則》中“附件2特種設備檢驗檢測機構基本條件”第二條規定檢驗機構核準條件要有獨立的法人資格，從事監督檢驗的機構應當是公益性事業單位，或者是得到質量技術監督部門委托或授權的單位。

2.按《質檢總局特種設備局關于進一步規范電梯檢驗試點工作的通知》 中規定“本省的電梯檢驗機構應在本省范圍內從事電梯檢驗工作，做到檢驗秩序不亂，檢驗質量不降，服務質量改善，切實保障特種設備安全”，同時，按《印發廣東省質量技術監督局所屬事業單位分類改革方案的通知》 規定，廣東省內各特種設備檢驗檢測機構“對其行政區域內的電梯、起重機械、廠內運輸車輛、客運索道及游藝機游樂設施等特種設備的質量、安裝、使用進行安全檢驗；參與特種設備質量、安全事故調查、分析，提出技術報告；進行技術分析或技術檢驗”，即廣東省內各特種設備檢驗檢測機構應在各自行政區域內開展特種設備監督抽查檢驗工作。因此，在惠州市轄區內有資質開展電梯安全監督抽查檢驗工作的檢測機構只有1家事業

七、擬定的唯一供應商名稱、地

供應商

供應商地

八、專家論證意見：

各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1：姓名王勝洲工作單位惠州市機關事務管理局職稱高級工程師

意見現行國家市場監督管理局及廣東省市場監督管理局相關資質檢測要求中明確了“各綜合檢驗機構按照區域覆蓋、條塊結合的原則，在經核準的檢驗項目范圍內承擔本行政區域內設備的監督檢驗和定期檢驗責任”，在惠州市僅有一家符合條件

2.專家2：姓名姚飛工作單位惠州市質量計量監督檢測所職稱高級工程師

意見電梯監督抽查關系著整個電梯系統能否安全、有效的運作，供應商須有電梯監督檢驗及定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構核準證。本項目所在地區 僅有“廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院”符合資質要求進行服務。

3.專家3：姓名沈友工作單位惠州學院職稱教授

意見目前全國有6家民營檢測機構獲得國家市場監督管理局核準的電梯定期檢驗資質，無一家獲得電梯監督檢驗資質，同時在廣東省內尚無民營檢測機構獲得相關資質。符合電梯監督檢驗及定期檢驗資質進行本服務的只有廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院。

專家小組綜合意見：

從政策層面、資質層面及實際應用層面分析，按照合法依規的辦事原則，廣東省特種設備檢測研究院惠州檢測院在本次采購中符合單一性來源的要求，建議采用單一來源采購.

九、本公示期限 自2019年10月29日至2019年11月04日止。

十、 未曾在中國電力招標采購網（m.bidijas.cn）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據招標公告的相說明下載投標文件！

項目 聯系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
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