中國郵政集團(tuán) 成都市

四川鑫森建設(shè)工程咨詢

共同編制

二O二O年九月

目    錄

 

第一章  投標(biāo)邀請 2

第二章  投標(biāo)人須知 4

第三章  投標(biāo)文件格式 20

第四章  投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 30

第五章  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料 31

第六章  招標(biāo)項(xiàng)目及要求 32

第七章  評標(biāo)辦法 33

第八章  采購合同 43

 

 

第一章    投標(biāo)邀請

四川鑫森建設(shè)工程咨詢 受中國郵政集團(tuán) 成都市 委托，擬對快遞包裹部關(guān)于2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號：scxs20200916

二、招標(biāo)項(xiàng)目：快遞包裹部關(guān)于2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目。

三、資金來源：自籌資金

四、招標(biāo)項(xiàng)目簡介：2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包含駕駛車輛、客戶現(xiàn)場郵件盤駁、郵件裝車、郵件PDA逐件掃描、上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

采購內(nèi)容如下：

（具體詳見招標(biāo)文件第六章）。

五、供應(yīng)商參加本次采購活動，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件前具備下列條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5、參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

6、供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照具備相關(guān)營業(yè)范圍； 

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他強(qiáng)制性條件。

8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（具體詳見招標(biāo)文件第四章）。

六、招標(biāo)文件獲取時(shí)間、 （招標(biāo)文件售后不退, 投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

    現(xiàn)場繳納招標(biāo)文件款，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件，并登記備案的供應(yīng)商均無資格參加該項(xiàng)目的公開招標(biāo)。

七、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：2020年10月13日10:00（北京時(shí)間）。

投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或沒有密封的投標(biāo)文件不予接收。本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。

八、開標(biāo)

九、本投標(biāo)邀請?jiān)谥袊]政官網(wǎng)、 上以公告形式發(fā)布。

十、

　　1

　　預(yù)算金額

　　無

　　2

　　采購方式

　　公開招標(biāo)

　　3

　　評標(biāo)方法

　　綜合評分法

　　4

　　評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人數(shù)

　　中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量3家，不足3家按實(shí)有家數(shù)確定，中標(biāo)供應(yīng)商入庫數(shù)量不低于1家。

　　5

　　采購合同簽訂的時(shí)間

　　中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)

　　6

　　質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　合格

　　7

　　不正當(dāng)競爭預(yù)防措施

　　一、在評審過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

　　二、供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。

　　三、供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。

　　9

　　采購活動詢問、質(zhì)疑、投訴及咨詢

　　供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑由四川鑫森建設(shè)工程咨詢 負(fù)責(zé)答復(fù)。

　　

　　

　　注：供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍, 供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

　　9

　　分包履約

　　中標(biāo)供應(yīng)商在合同簽訂之前必須征得采購人同意。

　　10

　　構(gòu)成招標(biāo)文件的其他文件

　　招標(biāo)文件的澄清、說明或者補(bǔ)正書及有關(guān)補(bǔ)充通知為招標(biāo)文件的有效組成部分。

　　11

　　投標(biāo)有效期

　　60天。

　　12

　　投標(biāo)保證金

1. 投標(biāo)保證金的金額：4萬元

　　（2）投標(biāo)保證金應(yīng)由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，并在投標(biāo)文件中附加蓋鮮章的開戶許可證及轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件。

　　（3）投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間為：2020年 10月 15日16：00時(shí)前。

　　（4）投標(biāo)保證金應(yīng)由投標(biāo)人基本帳戶入以下帳戶：

　　收款

　　開 戶 行：中國銀行成都武侯支行

　　銀行

　　二、總  則

　　1. 適用范圍

　　1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項(xiàng)目。

　　2. 有關(guān)定義

　　2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是中國郵政集團(tuán) 成都市 。

　　2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)是四川鑫森建設(shè)工程咨詢 。

　　2.3 “招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　　2.4 “投標(biāo)人”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　　3. 合格的投標(biāo)人（實(shí)質(zhì)性要求）

　　合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

　　（1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

　　（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

　　（3）向采購代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件。

　　4. 投標(biāo)費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

　　投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　　5. 充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　　5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。

　　針對單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目包，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機(jī)抽取方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　　針對非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目包，采購人根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品。多家投標(biāo)人提供的任一核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

　　5.2 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的采購活動。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　　5.4 利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　三、招標(biāo)文件

　　6．招標(biāo)文件的構(gòu)成

　　招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)邀請；

　　（二）投標(biāo)人須知；

　　（三）投標(biāo)文件格式；

　　（四）投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；

　　（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料；

　　（六）招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求；

　　（七）評標(biāo)辦法；

　　（八）合同主要條款。

　　7. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　　7.1 招標(biāo)采購單位可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

　　7.2 招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時(shí)在中國郵政官網(wǎng)、 發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少１５日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少３日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間。

　　7.3 供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前在中國郵政官網(wǎng)、 查詢本項(xiàng)目的更正公告，以保證其對招標(biāo)文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時(shí)關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　　更正通知通過供應(yīng)商報(bào)名時(shí)備注的電子郵箱發(fā)

　　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　　8.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會時(shí)間：本項(xiàng)目不組織。

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會

　　8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　　四、投標(biāo)文件

　　9．投標(biāo)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，主要部分對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面。

　　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　9.3 如因未翻譯而造成的廢標(biāo)，由投標(biāo)人承擔(dān)。

　　10．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定的計(jì)量單位。

　　11. 投標(biāo)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　　本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

　　12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實(shí)質(zhì)性要求）

　　12.1 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　13. 知識產(chǎn)權(quán)

　　13.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　　13.2 采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　　13.3 投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果的，則在使用該知識成果后，須向采購人提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　　13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則投標(biāo)報(bào)價(jià)須為已包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費(fèi)用的價(jià)格。

　　14．投標(biāo)文件的組成

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

　　文件一：資格性證明文件

　　嚴(yán)格按照第四、五章要求提供相關(guān)資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

　　文件二：其它響應(yīng)性投標(biāo)文件

　　“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”包括但不限于以下幾方面內(nèi)容：

　　A、報(bào)價(jià)。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求填寫“開標(biāo)一覽表”

　　B、商務(wù)部分。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提供有關(guān)商務(wù)文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

　　（1）投標(biāo)函；

　　（2）證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽(yù)的有關(guān)材料；

　　（3）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　　C、技術(shù)部分。

　　D、售后服務(wù)。

　　E、其它。

　　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　　15．投標(biāo)文件格式

　　15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。第三章格式中“注”的內(nèi)容，投標(biāo)人可自行決定是否保留在投標(biāo)文件中，未保留的視為投標(biāo)人默認(rèn)接受“注”的內(nèi)容。

　　15.2 對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

　　16．投標(biāo)保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　　16.1 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

　　16.2投標(biāo)保證金交款方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。

　　16.3未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效后5個(gè)工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。）；

　　16.4發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)可以不予退還投標(biāo)保證金：

　　（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投標(biāo)的；

　　（2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的；

　　（3）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的；

　　（4）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

　　（5）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的；

　　（6）投標(biāo)人提供虛假資料的；

　　（7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　（8）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的。

　　17．投標(biāo)有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　　17.1 本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時(shí)間屆滿后60天（投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算）。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　18．投標(biāo)文件的印制和簽署

　　18.1投標(biāo)文件分為“資格性證明文件”和“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”兩部分，且該兩部分文件必須分冊裝訂。“資格性證明文件”用于采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對本項(xiàng)目的資格審查，“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”用于評標(biāo)委員會針對本項(xiàng)目資格審查以外的評審。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備資格證明文件壹份、電子文檔壹份以及用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”壹份。所有投標(biāo)文件均應(yīng)在其封面上清楚地標(biāo)明“資格證明文件”投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號及分包號（如涉及）字樣。若紙質(zhì)文檔與電子文檔有不一致的內(nèi)容，以紙質(zhì)文檔為準(zhǔn)；若紙質(zhì)文檔的正本與副本有不一致的內(nèi)容，以正本為準(zhǔn)。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.3除了用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”外，投標(biāo)人還應(yīng)在遞交的“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件（包含正副本）”中編入“開標(biāo)一覽表”。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.4 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔可采用光盤或U盤制作。用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)為原件。

　　18.5 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人簽字或蓋個(gè)人印鑒。

　　18.6 投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者活頁裝訂。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.7 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。

　　18.8 投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。

　　18.9 本次招標(biāo)要求的復(fù)印件是指對圖文進(jìn)行復(fù)制后的文件，包括掃描、復(fù)印、影印等方式復(fù)制的材料。

　　19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　　19.1 投標(biāo)文件包括“資格性證明文件”、“電子文檔”和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”。投標(biāo)文件均應(yīng)當(dāng)密封，其中用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)單獨(dú)密封。

　　19.2投標(biāo)文件包括正本、副本和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”等。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封。投標(biāo)文件的密封袋上至少應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項(xiàng)目名稱及分包號（如涉及）。

　　20．投標(biāo)文件的遞交

　　20.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收，招標(biāo)采購單位將告知投標(biāo)人不予接收的原因。

　　注：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，請用正楷填寫本招標(biāo)文件附件二“遞交投標(biāo)文件簽收表”然后將簽收表和投標(biāo)文件一并遞交給本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作人員。

　　20.2遞交投標(biāo)文件時(shí)，報(bào)名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致。但是，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容報(bào)名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯(cuò)誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　　20.3本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　　21．投標(biāo)文件的修改和撤回

　　21.1 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

　　21.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第19條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　　21.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　五、開標(biāo)和中標(biāo)

　　22．開標(biāo)

　　22.1 開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，采購人、投標(biāo)人應(yīng)派代表參加并簽到以證明其出席。開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不參加開標(biāo)活動。

　　22.2 開標(biāo)時(shí)，可根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　22.3 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人單獨(dú)遞交的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。

　　投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場反映開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時(shí)予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

　　22.4 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　22.5 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實(shí)屬于唱標(biāo)人員宣讀錯(cuò)了的，當(dāng)場予以更正。

　　22.6 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　　23. 開標(biāo)程序

　　23.1 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

　　（1）宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

　　（2）根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　　（3）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格（價(jià)格折扣）、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格（價(jià)格折扣）或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。同時(shí)，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)即刻報(bào)告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工作。

　　（4）宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。同時(shí)所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在中國郵政官網(wǎng)、 上查詢。

　　24.評標(biāo)情況公告

　　所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在中國郵政官網(wǎng)、 上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　　25.采購人確定中標(biāo)人過程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為中標(biāo)

　　二、總  則

　　1. 適用范圍

　　1.1 本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項(xiàng)目。

　　2. 有關(guān)定義

　　2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次招標(biāo)的采購人是中國郵政集團(tuán) 成都市 。

　　2.2 “采購代理機(jī)構(gòu)” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)是四川鑫森建設(shè)工程咨詢 。

　　2.3 “招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　　2.4 “投標(biāo)人”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　　3. 合格的投標(biāo)人（實(shí)質(zhì)性要求）

　　合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

　　（1）本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

　　（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

　　（3）向采購代理機(jī)構(gòu)購買了招標(biāo)文件。

　　4. 投標(biāo)費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

　　投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　　5. 充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　　5.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。

　　針對單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目包，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機(jī)抽取方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　　針對非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目包，采購人根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品。多家投標(biāo)人提供的任一核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

　　5.2 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的采購活動。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的采購活動，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　　5.4 利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　　三、招標(biāo)文件

　　6．招標(biāo)文件的構(gòu)成

　　招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)邀請；

　　（二）投標(biāo)人須知；

　　（三）投標(biāo)文件格式；

　　（四）投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求；

　　（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料；

　　（六）招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求；

　　（七）評標(biāo)辦法；

　　（八）合同主要條款。

　　7. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　　7.1 招標(biāo)采購單位可以依法對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。

　　7.2 招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時(shí)在中國郵政官網(wǎng)、 發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少１５日前、提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少３日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間。

　　7.3 供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前在中國郵政官網(wǎng)、 查詢本項(xiàng)目的更正公告，以保證其對招標(biāo)文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時(shí)關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　　更正通知通過供應(yīng)商報(bào)名時(shí)備注的電子郵箱發(fā)

　　8. 答疑會和現(xiàn)場考察

　　8.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會時(shí)間：本項(xiàng)目不組織。

　　現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑會

　　8.2 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　　四、投標(biāo)文件

　　9．投標(biāo)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，主要部分對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面。

　　9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　9.3 如因未翻譯而造成的廢標(biāo)，由投標(biāo)人承擔(dān)。

　　10．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　　除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定的計(jì)量單位。

　　11. 投標(biāo)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　　本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

　　12. 聯(lián)合體投標(biāo)（實(shí)質(zhì)性要求）

　　12.1 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　13. 知識產(chǎn)權(quán)

　　13.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　　13.2 采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　　13.3 投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果的，則在使用該知識成果后，須向采購人提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　　13.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則投標(biāo)報(bào)價(jià)須為已包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)費(fèi)用的價(jià)格。

　　14．投標(biāo)文件的組成

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

　　文件一：資格性證明文件

　　嚴(yán)格按照第四、五章要求提供相關(guān)資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

　　文件二：其它響應(yīng)性投標(biāo)文件

　　“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”包括但不限于以下幾方面內(nèi)容：

　　A、報(bào)價(jià)。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求填寫“開標(biāo)一覽表”

　　B、商務(wù)部分。

　　投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提供有關(guān)商務(wù)文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內(nèi)容：

　　（1）投標(biāo)函；

　　（2）證明投標(biāo)人業(yè)績和榮譽(yù)的有關(guān)材料；

　　（3）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　　C、技術(shù)部分。

　　D、售后服務(wù)。

　　E、其它。

　　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　　15．投標(biāo)文件格式

　　15.1 投標(biāo)人應(yīng)執(zhí)行招標(biāo)文件第三章的規(guī)定要求。第三章格式中“注”的內(nèi)容，投標(biāo)人可自行決定是否保留在投標(biāo)文件中，未保留的視為投標(biāo)人默認(rèn)接受“注”的內(nèi)容。

　　15.2 對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

　　16．投標(biāo)保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　　16.1 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，必須以人民幣提交招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

　　16.2投標(biāo)保證金交款方式：詳見投標(biāo)人須知前附表。

　　16.3未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)全額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在合同簽訂生效后5個(gè)工作日內(nèi)全額退還（注：①因投標(biāo)人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。）；

　　16.4發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)可以不予退還投標(biāo)保證金：

　　（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投標(biāo)的；

　　（2）在采購人確定中標(biāo)人以前放棄中標(biāo)候選資格的；

　　（3）中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收中標(biāo)通知書的；

　　（4）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

　　（5）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約保證金的；

　　（6）投標(biāo)人提供虛假資料的；

　　（7）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　（8）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的。

　　17．投標(biāo)有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　　17.1 本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時(shí)間屆滿后60天（投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算）。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　　17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　17.3 因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　　18．投標(biāo)文件的印制和簽署

　　18.1投標(biāo)文件分為“資格性證明文件”和“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”兩部分，且該兩部分文件必須分冊裝訂。“資格性證明文件”用于采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對本項(xiàng)目的資格審查，“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件”用于評標(biāo)委員會針對本項(xiàng)目資格審查以外的評審。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求準(zhǔn)備資格證明文件壹份、電子文檔壹份以及用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”壹份。所有投標(biāo)文件均應(yīng)在其封面上清楚地標(biāo)明“資格證明文件”投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號及分包號（如涉及）字樣。若紙質(zhì)文檔與電子文檔有不一致的內(nèi)容，以紙質(zhì)文檔為準(zhǔn)；若紙質(zhì)文檔的正本與副本有不一致的內(nèi)容，以正本為準(zhǔn)。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.3除了用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”外，投標(biāo)人還應(yīng)在遞交的“其它響應(yīng)性投標(biāo)文件（包含正副本）”中編入“開標(biāo)一覽表”。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.4 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔可采用光盤或U盤制作。用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)為原件。

　　18.5 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其代理人簽字或蓋個(gè)人印鑒。

　　18.6 投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者活頁裝訂。（實(shí)質(zhì)性要求）

　　18.7 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整。

　　18.8 投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。

　　18.9 本次招標(biāo)要求的復(fù)印件是指對圖文進(jìn)行復(fù)制后的文件，包括掃描、復(fù)印、影印等方式復(fù)制的材料。

　　19.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　　19.1 投標(biāo)文件包括“資格性證明文件”、“電子文檔”和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”。投標(biāo)文件均應(yīng)當(dāng)密封，其中用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”應(yīng)單獨(dú)密封。

　　19.2投標(biāo)文件包括正本、副本和用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”等。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封，其中，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨(dú)提交的“開標(biāo)一覽表”單獨(dú)密封。投標(biāo)文件的密封袋上至少應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、項(xiàng)目名稱及分包號（如涉及）。

　　20．投標(biāo)文件的遞交

　　20.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將不予接收，招標(biāo)采購單位將告知投標(biāo)人不予接收的原因。

　　注：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，請用正楷填寫本招標(biāo)文件附件二“遞交投標(biāo)文件簽收表”然后將簽收表和投標(biāo)文件一并遞交給本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作人員。

　　20.2遞交投標(biāo)文件時(shí)，報(bào)名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致。但是，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容報(bào)名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯(cuò)誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認(rèn)定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　　20.3本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　　21．投標(biāo)文件的修改和撤回

　　21.1 投標(biāo)人在遞交了投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

　　21.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按投標(biāo)須知第19條規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　　21.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　五、開標(biāo)和中標(biāo)

　　22．開標(biāo)

　　22.1 開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行，采購人、投標(biāo)人應(yīng)派代表參加并簽到以證明其出席。開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不參加開標(biāo)活動。

　　22.2 開標(biāo)時(shí)，可根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　22.3 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人單獨(dú)遞交的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。

　　投標(biāo)人或者其推選的代表確認(rèn)投標(biāo)文件情況，僅限于確認(rèn)其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，不代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場反映開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，并在評標(biāo)時(shí)予以認(rèn)定處理，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

　　22.4 投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　　22.5 所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實(shí)屬于唱標(biāo)人員宣讀錯(cuò)了的，當(dāng)場予以更正。

　　22.6 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　　23. 開標(biāo)程序

　　23.1 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：

　　（1）宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人、唱標(biāo)人、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“供應(yīng)商簽到表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

　　（2）根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　　（3）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)文件當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格（價(jià)格折扣）、或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格（價(jià)格折扣）或招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。同時(shí)，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)即刻報(bào)告主持人，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清或確認(rèn)。唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認(rèn)可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開（唱）標(biāo)、評標(biāo)工作。

　　（4）宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場（招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外）。同時(shí)所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清、說明和糾正。評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)人在中國郵政官網(wǎng)、 上查詢。

　　24.評標(biāo)情況公告

　　所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項(xiàng)匯總得分情況、評標(biāo)結(jié)果等將在中國郵政官網(wǎng)、 上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　　25.采購人確定中標(biāo)人過程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為中標(biāo)

　　注：1.報(bào)價(jià)應(yīng)是最終用戶驗(yàn)收合格后的總價(jià)，包括招標(biāo)文件規(guī)定的其它費(fèi)用。

　　2.“開標(biāo)一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋投標(biāo)人印章。

　　3.投標(biāo)人報(bào)價(jià)的攬收單價(jià)不能超過0.15元/件，重量計(jì)價(jià)不能超過為170元/噸。

　　投標(biāo)人

　　法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

　　投標(biāo)日期

 

 

九、成交后的管理方案

 

 

投標(biāo)人自行編寫。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  投標(biāo)人的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

一、投標(biāo)人資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

（一）投標(biāo)人的資格和資質(zhì)性要求：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5、參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

6、供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照具備相關(guān)營業(yè)范圍； 

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他強(qiáng)制性條件。

8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（二）其他類似效力要求：

1、繳納本次招標(biāo)要求的投標(biāo)保證金。

2、授權(quán)參加本次投標(biāo)活動的供應(yīng)商代表證明材料。

 

 

 

第五章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料

1.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件（已取得三證合一的供應(yīng)商可用新證代替上述三證，新證提供復(fù)印件）；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)的書面承諾函原件；

3.具備健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的證明材料。注：①可提供2018年度至今任意一年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（包含審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告中所涉及的財(cái)務(wù)報(bào)表）；②也可提供2018年度至今任意一年供應(yīng)商內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表）；③也可提供距文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復(fù)印件）；④供應(yīng)商注冊時(shí)間至文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復(fù)印件）；

4.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函原件；

5.具有滿足招標(biāo)文件的其他承諾或?qū)嵸|(zhì)性要求；

6.營業(yè)執(zhí)照具備相關(guān)營業(yè)范圍；

7.本次招標(biāo)要求的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證；

 

 

 

 

 

第六章 招標(biāo)項(xiàng)目及要求

一、項(xiàng)目概述

2021年快遞包裹業(yè)務(wù)攬收非核心環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包含駕駛車輛、客戶現(xiàn)場郵件盤駁、郵件裝車、郵件PDA逐件掃描、上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

 

二、外包環(huán)節(jié)、期限及費(fèi)用

（一）外包期限

攬收非核心環(huán)節(jié)外包期限為一年，即2020年-2021年，具體日期以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)。外包費(fèi)用

（二）外包費(fèi)用

根據(jù)前期攬收外包運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)結(jié)合外包人工成本分析，2021年將進(jìn)一步細(xì)化攬收外包結(jié)算費(fèi)用，將按攬收郵件的數(shù)量和重量分別核算，目前攬收單價(jià)為0.15元/件，重量計(jì)價(jià)為170元/噸，最終結(jié)算費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

三、其它要求：

1、供應(yīng)商須服從采購人統(tǒng)一管理。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按單次產(chǎn)生的費(fèi)用累計(jì)量結(jié)算。

3、本項(xiàng)目參與投標(biāo)人數(shù)量不限，中標(biāo)入圍供應(yīng)商選3家入庫，不足3家按實(shí)有家數(shù)確定，中標(biāo)供應(yīng)商庫不低于1家。

4、該項(xiàng)目服務(wù)期限1年

 

 

 

 

第七章  評標(biāo)辦法

1. 總則

1.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律制度，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)制定本評標(biāo)辦法。

1.2 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。依據(jù)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

合格投標(biāo)人不足三家的，不得評標(biāo)。

評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。

1.3 評標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。

1.4 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（一）熟悉和理解招標(biāo)文件；

（二）審查供應(yīng)商（已通過資格審查）的投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件要求，并作出評價(jià)；

（三）根據(jù)需要要求招標(biāo)采購單位對招標(biāo)文件作出解釋；根據(jù)需要要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清、說明或者更正；

（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，或者受采購人委托確定中標(biāo)供應(yīng)商；

（五）起草評標(biāo)報(bào)告并進(jìn)行簽署；

（六）向招標(biāo)采購單位、財(cái)政部門或者其他監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

1.5 評標(biāo)過程獨(dú)立、保密。投標(biāo)人非法干預(yù)評標(biāo)過程的行為將導(dǎo)致其投標(biāo)文件作為無效處理。

1.6 評標(biāo)委員會評價(jià)投標(biāo)文件的響應(yīng)性，對于投標(biāo)人而言，除評標(biāo)委員會要求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，不尋求其他外部證據(jù)。

2、 評標(biāo)方法

2.1本項(xiàng)目評標(biāo)方法為：綜合評分法。

3、 評標(biāo)程序

3.1熟悉和理解招標(biāo)文件和停止評標(biāo)。

3.1.1評標(biāo)委員會正式評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件進(jìn)行熟悉和理解，內(nèi)容主要包括招標(biāo)文件中投標(biāo)人資格條件要求、采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及可能涉及簽訂采購合同的內(nèi)容等。

3.1.2評標(biāo)委員會熟悉和理解招標(biāo)文件以及評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)本招標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)：

（1）招標(biāo)文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；

（2）招標(biāo)文件明顯以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（3）采購項(xiàng)目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購范圍，但是招標(biāo)文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購相關(guān)規(guī)定的；

（4）采購項(xiàng)目屬于采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是招標(biāo)文件未依法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；

（5）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法之外的評標(biāo)方法，或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法，但實(shí)際上不符合國家規(guī)定；

（6）招標(biāo)文件將投標(biāo)人的資格條件列為評分因素的；

（7）招標(biāo)文件有違反國家其他有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的情形。

3.1.3出現(xiàn)本條3.1.2規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)情形的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購單位書面說明情況。除本條規(guī)定和評標(biāo)委員會無法依法組建的情形外，評標(biāo)委員會成員不得以任何方式和理由停止評標(biāo)。

3.2符合性檢查。

3.2.1評標(biāo)委員會依據(jù)本招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對符合資格的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，以確定其是否滿足本招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。本項(xiàng)目符合性審查事項(xiàng)僅限于本招標(biāo)文件的明確規(guī)定。投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，必須以本招標(biāo)文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對投標(biāo)文件作為無效處理，評標(biāo)委員會不得臆測符合性審查事項(xiàng)。

3.2.2投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）有下列情形的，本項(xiàng)目不作為實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行規(guī)定，即不作為符合性審查事項(xiàng)，不得作為無效投標(biāo)處理：

（一）正副本數(shù)量齊全，只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的；

（二）存在個(gè)別地方（不超過2個(gè)）沒有法定代表人/單位負(fù)責(zé)人簽字，但有法定代表人/單位負(fù)責(zé)人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；

（三）除招標(biāo)文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的；

（四）以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外）；

（五）其他不影響采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求的情形。

3.2.3除采購法律制度規(guī)定的情形外，本項(xiàng)目投標(biāo)人或者其投標(biāo)文件有下列情形之一的，作為無效投標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的；

（二）投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評標(biāo)委員會評判的；

（三）投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評標(biāo)委員會評判的；

（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的（本章3.2.2規(guī)定的例外情形除外）；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的采購預(yù)算或限價(jià)或其他報(bào)價(jià)規(guī)定的；

（六）投標(biāo)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的；

（七）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效情形。

3.3比較與評價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對未作無效投標(biāo)處理的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等方面評估，綜合比較與評價(jià)。

3.4復(fù)核。評分匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。

3.5推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。中標(biāo)候選供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)排序。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。排名并列的由采購人自主采取隨機(jī)抽取的方式選擇中標(biāo)供應(yīng)商。

評標(biāo)委員會可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意,評標(biāo)委員會不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。

3.6出具評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)采購單位出具評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

（二） 簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標(biāo)結(jié)果。

3.7評標(biāo)爭議處理規(guī)則。評標(biāo)委員會在評審過程中，對于符合性審查、對供應(yīng)商投標(biāo)文件做無效投標(biāo)處理及其他需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定。有不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為認(rèn)定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招標(biāo)采購單位書面反映。招標(biāo)采購單位收到書面反映后，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門依法處理。

3.8供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清、說明或者更正。

3.8.1在評標(biāo)過程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性符合招標(biāo)文件要求的前提下，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清、說明或者更正，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。

3.8.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，是投標(biāo)文件的組成部分。

3.8.3評標(biāo)委員會要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正，不得超出招標(biāo)文件的范圍，不得以此讓供應(yīng)商實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容，不得影響供應(yīng)商公平競爭。本項(xiàng)目下列內(nèi)容不得澄清：

（一）按財(cái)政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)的投標(biāo)文件內(nèi)容事項(xiàng)；

（二）投標(biāo)文件中已經(jīng)明確的內(nèi)容事項(xiàng)；

3.8.4 本項(xiàng)目采購過程中，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本章3.8.1-3.8.3的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

注：評標(biāo)委員會當(dāng)積極履行澄清、說明或者更正的職責(zé)，不得濫用權(quán)力。供應(yīng)商的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)要求澄清、說明或者更正的，不得未經(jīng)澄清、說明或者更正而直接作無效投標(biāo)處理。

3.9低于成本價(jià)投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3.10招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核評標(biāo)結(jié)果。

3.10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，評標(biāo)委員會擬出具評標(biāo)報(bào)告前，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)組織2名以上的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的法律制度和采購文件對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告。除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（二）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（三）客觀評分不一致的；

（四）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高畸低的。

存在本條上述規(guī)定情形的，由評標(biāo)委員會自主決定是否采納招標(biāo)采購單位的書面建議，并承擔(dān)獨(dú)立評審責(zé)任。評標(biāo)委員會采納招標(biāo)采購單位書面建議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場修改評標(biāo)結(jié)果或者重新評審，并在評標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜；不采納招標(biāo)采購單位書面建議的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。招標(biāo)采購單位書面建議未被評標(biāo)委員會采納的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實(shí)施采購活動，不得擅自中止采購活動。招標(biāo)采購單位認(rèn)為評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)果不合法的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門依法處理。

3.10.2有下列情形之一的，不得修改評標(biāo)結(jié)果或者重新評審：

（一）招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核時(shí)，復(fù)核工作人員數(shù)量不足的；

（二）招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核時(shí)，沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）招標(biāo)采購單位現(xiàn)場復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的；

（四）招標(biāo)采購單位未提供書面建議的。

4. 評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)

4.1本項(xiàng)目采用綜合評分法，評分因素詳見綜合評分明細(xì)表。

4.2 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況對每個(gè)有效投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評分，加權(quán)匯總每項(xiàng)評分因素的得分，得出每個(gè)有效投標(biāo)供應(yīng)商的總分。技術(shù)類評分因素由技術(shù)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。經(jīng)濟(jì)類評分因素由經(jīng)濟(jì)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。政策合同類的評分因素由法律方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。采購人代表原則上對技術(shù)類評分因素獨(dú)立評分。價(jià)格和其他不能明確區(qū)分的評分因素由評標(biāo)委員會成員共同評分。

4.3綜合評分明細(xì)表

4.3.1 綜合評分明細(xì)表按須知表中的相關(guān)要求進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，再參與價(jià)格分評審。

4.3.2綜合評分明細(xì)表

序號 評 分 項(xiàng) 目 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分 序號

1 報(bào)價(jià)得分(20分) 完全響應(yīng)第五章招標(biāo)項(xiàng)目及要求外包費(fèi)用的相關(guān)要求。 20分 1

3 業(yè)績

（20分） 近三年（2016-2018年）同類經(jīng)歷

（20分） 每提供一個(gè)類似業(yè)績得4分，最多得20分。 20分 3

2 人員配置（25分） 人員配置（25分） 擬投入本項(xiàng)目人員的職務(wù)類別、結(jié)構(gòu)的合理性、從業(yè)年限等全面的得25分 25分 2

擬投入本項(xiàng)目評審人員的職務(wù)類別、結(jié)構(gòu)的合理性、從業(yè)年限等一般的得18分 18分

擬投入本項(xiàng)目評審人員的職務(wù)類別、結(jié)構(gòu)的合理性、從業(yè)年限等差的得6分 6分

4 實(shí)施方案（25分） 評審實(shí)施方案（25分） 投標(biāo)人提供本項(xiàng)目的評審實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案目標(biāo)的明確性、內(nèi)容的完整性、重點(diǎn)是否突出、措施的可操作性進(jìn)行綜合比較評分：

1、實(shí)施方案目標(biāo)明確、組織架構(gòu)完整、人員安排合理、措施具體、方法得當(dāng)、效率優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控能力強(qiáng)等得25分； 25分 4

2、實(shí)施方案較目標(biāo)明確、組織架構(gòu)較完整、人員安排較合理、措施較具體、方法較得當(dāng)、效率較優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)得18分； 18分

5 投標(biāo)制作規(guī)范（10分） 投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的得10分；有一項(xiàng)細(xì)微偏差扣2分，直至該項(xiàng)分值扣完為止 10分 共同評分因素

 

 注： 評分的取值按四舍五入法，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

4.3.3 本次綜合評分法由評標(biāo)委員會各成員獨(dú)立對通過初審（資格檢查和符合性檢查）的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和打分，    

5、 廢 標(biāo)

5.1本次采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)上進(jìn)行公告，并公告廢標(biāo)的情形。投標(biāo)人需要知曉導(dǎo)致廢標(biāo)情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標(biāo)采購單位。

5.2對于評標(biāo)過程中廢標(biāo)的采購項(xiàng)目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書面論證意見。

6、定標(biāo)

6.1. 定標(biāo)原則：本項(xiàng)目根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

6.2. 定標(biāo)程序

6.2.1 評標(biāo)委員會將評標(biāo)情況寫出書面報(bào)告，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

6.2.2 采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。

6.2.3 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。采用最低評標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。報(bào)價(jià)相同且滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求的并列，由采購人自主采取隨機(jī)抽取的方式選擇中標(biāo)供應(yīng)商。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。排名并列的由采購人自主采取隨機(jī)抽取的方式選擇中標(biāo)供應(yīng)商。

注意，采購人按照推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商排名順序確定入庫中標(biāo)供應(yīng)商。

6.2.4 根據(jù)采購人確定的中標(biāo)供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)在中國郵政官網(wǎng)、 上發(fā)布中標(biāo)公告，并自采購人確定中標(biāo)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

6.2.5 招標(biāo)采購單位不退回投標(biāo)人投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。

7. 評標(biāo)專家在采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）遵守評審工作紀(jì)律； 

（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審；

（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密；

（四）及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明，供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù)情況等違法違規(guī)行為；

（五）發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時(shí)，停止評審并向采購組織單位書面說明情況；

（六）配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

8.評標(biāo)專家在采購活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：

（一）遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實(shí)施條例》第九條及財(cái)政部關(guān)于回避的規(guī)定。

（二）評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由招標(biāo)采購單位統(tǒng)一保管。

（三）評標(biāo)過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。

（四）評標(biāo)過程中，不得干預(yù)或者影響正常評標(biāo)工作，不得發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化招標(biāo)文件確定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法、評標(biāo)因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協(xié)商評分，不得違反規(guī)定的評標(biāo)格式評分和撰寫評標(biāo)意見，不得拒絕對自己的評標(biāo)意見簽字確認(rèn)。

（五）在評標(biāo)過程中和評標(biāo)結(jié)束后，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料，除因規(guī)定的義務(wù)外，不得向外界透露評標(biāo)內(nèi)容。

（六）服從評標(biāo)現(xiàn)場招標(biāo)采購單位的現(xiàn)場秩序管理，接受評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。

（七）遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的財(cái)物或好處，不得接受采購組織單位的請托。

 

第八章  采購合同

  采購合同（僅供參考）

合同編號：              

簽訂 詳細(xì)技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項(xiàng)目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、《中標(biāo)通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：