1.招標(biāo)條件
為維護(hù)公眾利益，推廣節(jié)能減排，推動新能源事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委等六部委令第25號)文件、《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）文件、《關(guān)于株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目實施方案》和《株洲市“十四五”電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》（2021-2025），經(jīng)市人民政府授權(quán)本項目實施機構(gòu)為株洲市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)改委），項目實施機構(gòu)委托湖南省湘咨工程咨詢管理 ，對株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目
2.2 項目實施區(qū)域及范圍：
本項目主要針對株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃至 2025 年，株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)充電樁共 5717 個，總功率約68萬kW。
2.3 標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍
2.3.1本次招標(biāo)為一個標(biāo)段：株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目
2.3.2 本次招標(biāo)范圍：株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目，特許經(jīng)營范圍為株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)的城區(qū)或行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)運營充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，僅限于十四五期間，株洲市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的社會公共充電樁和專用充電樁共 5717 臺。包括上述行政區(qū)域內(nèi)為網(wǎng)約車、公務(wù)車、公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域電動汽車提供公共充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及公共停車場（位）、機關(guān)和事業(yè)單位專用停車場等需配套建設(shè)的電動汽車充（換）電設(shè)施，不包括上述行政區(qū)域內(nèi)的居民區(qū)內(nèi)充電設(shè)施。上述行政區(qū)域內(nèi)已建充電服務(wù)設(shè)施，在原場地租賃合同期間內(nèi)不納入本次實施范圍，合同期滿后納入特許經(jīng)營范圍。
2.4 特許經(jīng)營期：
項目特許經(jīng)營期 30 年，其中包含建設(shè)期3年（2023-2025年）。項目分批投入運營，運營期從2024年開始計算。
2.5 項目運作方式
株洲市人民政府授權(quán)市發(fā)改委作為本項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)本項目特許經(jīng)營權(quán)授予的相關(guān)工作，以及項目實施運營中的監(jiān)督管理。
市發(fā)改委根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)等政策文件的相關(guān)要求，通過公開招標(biāo)的方式確定特許經(jīng)營者，市發(fā)改委代表市政府與特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。授予特許經(jīng)營者本項目的特許經(jīng)營權(quán)。
本項目采用特許經(jīng)營模式，招標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。中標(biāo)人可直接實施項目，也可成立特許經(jīng)營項目公司實施項目。如需要成立特許經(jīng)營項目公司的，協(xié)議應(yīng)約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊成立項目公司。公司特許經(jīng)營者可與充電設(shè)施運營商依法組建股權(quán)合營公司參與實施項目建設(shè)，合營公司注冊資本不得低于人民幣5000萬元。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 基本資格條件
(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
(3)具有履行合同所必需的經(jīng)營管理和技術(shù)能力；
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2特定資格條件
其他要求：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人不得參加本項目的投標(biāo)活動。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的投標(biāo)活動，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.3 聯(lián)合體投標(biāo)要求：
本標(biāo)段不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.4 招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)( ) 中被 列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國 ”網(wǎng)站( ) 中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人投標(biāo)。
4.評標(biāo)辦法及資格審查方式
4.1 評標(biāo)辦法：綜合評估法，詳見招標(biāo)文件。
4.2 資格審查方式：開標(biāo)后資格審查。
5.招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：
5.1 招標(biāo)人加載至招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的招標(biāo)文件與其提供的書面招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的澄清答疑具有同等效力。
5.2澄清答疑采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布方式。招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在株洲市 平臺(網(wǎng)
5.3投標(biāo)人應(yīng)自行在株洲市 平臺(網(wǎng)
5.4本招標(biāo)項目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在株洲市 平臺(網(wǎng)
6.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)時間
6.1 電子投標(biāo)文件遞交的截止時間(即：投標(biāo)截止時間，下同) 及開標(biāo)時間為2023年09月22日09時00分。請投標(biāo)人登錄株洲市 平臺(網(wǎng)址 ： /) 下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過 遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期遞交的投標(biāo)文件， 予以拒收。
6.2 電子投標(biāo)文件的解密截止時間為投標(biāo)截止時間后 30 分鐘，請投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。本項目實施“不見面開標(biāo)”，如需在開標(biāo)現(xiàn)場解密的，請投標(biāo)人自行攜帶筆記本電腦和網(wǎng)絡(luò)及制作投標(biāo)文件時使用的CA 鎖在開標(biāo)現(xiàn)場解密投標(biāo)文件。
6.3 因投標(biāo)人原因未在規(guī)定時間內(nèi)解密投標(biāo)文件或無法解密投標(biāo)文件的視為無效投標(biāo)，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
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