華能煤業公司慶陽煤電公司

新莊礦井及選煤廠環境影響后評價咨詢服務項目招標公告

(招標編號：HNZB2024-11-2-443)

項目所在地區：甘肅省慶陽市境內

1. 招標條件

本招標項目華能煤業公司慶陽煤電公司新莊礦井及選煤廠環境影響后評價咨詢服務項目，

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況：慶陽新莊煤業 新莊煤礦是國家“十三五”規劃的13個大型煤炭基地中黃隴煤炭基地寧正礦區的礦井之一，區域水資源短缺，生態環境脆弱，礦井水外排的馬蓮河是涇河的最大支流，也是當前黃河流域生態環境監督管理的重點區域。因此，開展環境影響后評價工作，解決礦井目前面臨突出的環境管理制約和瓶頸意義重大。

新莊煤礦在建設過程中，對比已批復的環境影響評價報告，服務年限、井田范圍、盤區劃分等也發生了一定變化，預估生產時會導致生態環境和地下水發生變化。在新莊煤礦入河排污口設置論證報告和水資源論證報告在報審過程中，由于礦井涌水量變大，原報告中回用水供正寧電廠使用的方案被取消導致新莊煤礦外排水量增加。黃河流域生態環境監督管理局要求變更環評報告或做環境影響后評價報告，并作出涌水量變化原因及趨勢專題和綜合利用說明。

根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十七條“在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施”。《建設項目環境影響后評價管理辦法》也明確提出，“水利、水電、采掘、港口、鐵路行業中實際環境影響程度和范圍較大，且主要環境影響在項目建成運行一定時期后逐步顯現的建設項目，以及其他行業中穿越重要生態環境敏感區的建設項目運行過程中產生不符合經審批的環境影響報告書情形的應該開展環境影響后評價”。

故開展對新莊礦井及選煤廠開展環境影響后評價工作，進一步理清礦井涌水量變化原因及趨勢，系統論證運行后各項環境保護措施的有效性，并開展主要環境要素的預測影響和實際影響差異，提出環境保護補救方案和改進措施，科學合理論證相關綜合利用途徑，推動區域生態環境的高水平保護和煤礦的高質量發展，為煤礦后續推進完成入河排污口設置和取水許可，形成合法合規、科學合理的礦井水利用等模式提供良好的工作基礎。

2.2 建設

2.3 規    模：礦井設計生產能力8.0Mt/a

2.4 服 務 期：合同簽訂生效后開展工作至礦井竣工環保驗收通過后的 150日內完成環境影響評價報告編制工作，并結合竣工環境保護驗收工作進展情況，完成技術評審工作并通過相應環保部門的審核，完成備案取得批復文件，配合黃河水利委員會黃河水利科學研究院完成入河排污口設置論證報告和水資源論證報告備案及批復的辦理。

2.5 招標范圍：根據《中華人民共和國環境影響評價法》及《建設項目環境影響 后評價管理辦法》等相關規定，結合新莊礦井主要環境要素 的預測影響與實際影響差異現需進行《新莊礦井及選煤廠環境影響后評價報告》編制工作，并要求結合竣工環境保護驗收工作進展情況，完成技術評審工作并通過相應環保部門的審核，完成備案，配合黃河水利委員會黃河水利科學研究院完成入河排污口設置論證報告和水資源論證報告備案及批復的辦理，期間產生所有費用由投標人承擔。

本次環境影響后評價主要內容包括：

1.建設項目過程回顧

1.1環境影響工作回顧

系統梳理回顧建設項目建設歷程及環境影響評價工作開展情況，重點關注工程內容、環境保護措施的建設和變化情況，“三線一單”生態環境分區管控要求的落實情況，調查是否滿足環境影響評價文件及現行環境管理要求。

1.2環境保護設施竣工驗收及環境保護措施落實情況

回顧建設項目環境保護設施竣工驗收工作，重點調查環境保護設施竣工驗收有關遺留為題的整改、落實情況。

1.3環境管理和環境監測情況回顧

回顧環境管理機構建立和運行情況、環境保護設施的運行管理情況、以及環評報告、驗收報告、排污許可證和自行監測方案等文件中要求的環境監測計劃的落實情況。

1.4突發環境事件應急及環保投訴處理情況回顧

回顧建設項目環境風險防范措施、突發性環境事件發生及應急處置情況，回顧環保投訴及處理情況。

2.建設項目工程評價

2.1基本情況評價

全面分析說明項目地點、建設規模、工程組成、生態工藝或運行調度方式，環境污染和生態影響的來源、影響方式、程度和范圍，針對工程實際建設內容與環境影響評價及審批文件、環境保護設施竣工驗收報告及相關文件發生變動的，應予以說明。

2.2環境影響因素分析

結合項目工程內容和區域生態環境特征，識別項目實施過程中生態影響的來源和影響方式，分析生態影響范圍和程度，重點關注對環境敏感目標的不利影響。對污染影響因素，給出污染物的種類、治理措施、排放量、排放方式、排放去向、排放濃度及達標情況等。

3.區域環境變化評價

3.1環境保護目標變化

分析評價范圍內環境保護目標的分布，并與環評文件、驗收報告對比，說明建設項目周邊區域環境敏感目標的變化情況。

3.2生態影響源及污染源變化

對比環評文件、驗收報告等，說明分析生態影響源和污染影響源的變化情況。

3.3環境現狀及變化趨勢

結合現場調查、遙感解譯、環境監測等手段，調查評價范圍內生態環境、地表水環境、地下水環境、土壤環境以及其他環境要素的現狀及變化趨勢。

4.生態環境影響后評價

系統開展區域生態環境現狀調查，分析生態環境演變趨勢，全面評估預測煤礦開采后對周邊區域生態環境、土地利用、陸生生態、植被類型、景觀格局、生態完整性等方面的影響，全面提出針對性的生態保護與修復措施。

4.1生態環境影響回顧

開展煤礦生態環境影響回顧，主要包括土地利用影響、沉陷區影響、調查區地表植被影響、重要生態保護目標影響、生態環境綜合影響等。

4.2生態保護與修復措施有效性評價

分析已采取的生態保護與修復措施、綜合整治措施的開展情況，評估其有效性。

4.3后續開采影響預測及優化措施

根據項目實際產生的影響范圍和程度，結合現狀調查結果，驗證環境影響預測結果，主要包括煤礦后續開采及地表沉陷影響、土地利用和植被類型影響、重要敏感環境保護目標影響等。結合影響預測，提出后續煤礦生態保護與修復措施優化方案。

5.地下水環境影響后評價

5.1地下水環境影響回顧

開展采煤對地下水資源影響、對含水層破壞評估以及采煤沉陷區地下水水位變化對植被影響等分析。

5.2地下水影響減緩措施有效性評價

分析已采取的地下水影響減緩措施的開展情況，評估其有效性。

5.3后續生產地下水影響預測及優化措施

根據項目實際產生的影響范圍和程度，結合現狀調查結果，驗證環境影響預測結果，主要包括對采煤方法及采煤導水裂隙帶高度發育預測、采煤礦井涌水預測以及后續對地下水資源影響，并提出地下水保護措施及優化方案，并形成涌水量專題報告。

6.地表水環境影響后評價

6.1地表水環境影響回顧

分析煤礦生產廢水、生活污水污染源及防治措施變化情況，開展地表水環境影響回顧。

6.2地表水環境保護措施有效性評價

調查工程采取的污廢水處理設施建設、運行情況，分析評估已采取的水污染防治措施的有效性。

6.3后續生產地表水影響預測及優化措施

根據礦井水用水量預測，分析后續生產礦井水量變化及處置情況，參照《環境影響評價技術導則地表水環境》二級評價要求，建立水質模型，評估后續礦井水外排變化對受納水體涇河的環境影響。結合影響預測，提出后續煤礦生產地表水環境保護措施及優化方案，并形成礦井水利用專題方案。

7.其他環境要素后評價

開展大氣環境、土壤環境、聲環境、固體廢棄物、環境風險等影響回顧、相關措施有效性分析以及環境保護措施優化等相關工作。

8.環境保護補救方案和改進措施

根據環境影響調查結論和環境保護措施有效性評估結果，針對后評價過程中發現的問題，以區域生態環境質量改善為目標，提出環境保護補救方案和改進措施，必要時對環境管理、跟蹤監測等進行修訂和完善。

9.環境影響后評價結論

總結項目建設過程及環境管理情況，指出項目建設和運行對各環境要素產生的主要影響及變化情況，評價建設項目對生態環境、地下水環境、地表水環境、大氣環境、土壤環境、聲環境、固體廢棄物、環境風險、環境管理等影響，對比分析實際影響與環境影響評價文件預測影響的差異，歸納總結工程已采取的各項環境保護措施有效性和存在的問題，提出環境保護補救措施和改進建議，并通過相應環保部門的備案批復，配合黃河水利委員會黃河水利科學研究院完成入河排污口設置論證報告和水資源論證報告備案及批復的辦理。

3. 投標人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；

3.1.2 投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：

(1) 沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進入破產程序；

(2) 沒有處于行政主管部門或 系統內單位相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內；

(3)在信用中國網站近三年沒有串通投標或騙取中標或嚴重違約處罰記錄，沒有經有關部門認定的因其服務引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故；

(4) 未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統中列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單；

(5) 未被最高人民法院在“信用中國”網站( )或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。

(6) 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

3.2 專用資格條件

3.2.1 業績要求：投標人提供近5年內承擔過生態環境部備案的項目環境影響后評價業績至少1份，并已完成備案；

3.2.2 項目負責

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咨詢電話：010-51957458
? 聯系人：李工
傳真：010-51957412?
手機：18811547188?
QQ:1211306049?
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com
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來源：中國電力招標采購網?編輯：ec.chng