項目類別：能源項目工程類，項目內容：新能源基礎設施項目

1. 招標條件

內蒙古能源集團杭錦旗防沙治沙110萬千瓦風電光伏一體化一期項目已由鄂爾多斯市能源局批復，項目資金已落實，其中自籌20%，銀行貸款80%。招標人為內蒙古馭風沐光能源有限公司。本項目已具備招標條件，現對內蒙古能源集團杭錦旗防沙治沙110萬千瓦風電光伏一體化一期項目EPC總承包工程進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1建設地點

內蒙古自治區杭錦旗錫尼鎮西北方向直線距離約119km，巴彥淖爾市臨河區東南方向直線距離約35km處。

2.2項目建設規模

內蒙古能源集團杭錦旗防沙治沙110萬千瓦風電光伏一體化一期項目，本工程光伏裝機交流側容量為800MWp，直流側容量963.75032MWp，風電場區建設規模300MWp。光伏場區采用“分塊發電，集中并網”的總體設計方案。擬選用英利能源630Wp單晶硅雙面光伏組件YL630CF66i/2，實際總安裝容量963.75032MWp。容配比按照1:1.2設計，光伏場區共167個子陣，選用2672臺300kW組串逆變器，4800kVA箱變167臺。風電場共計布置30臺單機容量10MW的風電機組，總裝機容量300MW，選用11000kVA箱變30臺。

2.3建設地點：內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗錫尼鎮境內。

2.4工期要求：計劃2025年3月1日開工（具體開工日期以招標人或監理人通知為準），2025年9月15日建成投產，計劃工期（198）日歷天。

2.5招標范圍：

本項目為EPC總承包工程，承包人需負責工程招標范圍：包括光伏區、風電場、2座220kV升壓站、場內外交通工程、5G網絡全覆蓋工程、新能源項目管控管理系統、光伏板清掃機器人系統、35kV集電線路工程等的所有勘察設計、設備材料采購（不包括光伏組件、風力發電機組（含塔筒、3kV電纜）及附屬設備、220kVGIS（含艙體）、主變壓器、35kV高壓電纜）、工程施工、安裝調試、試驗和驗收（含政府及專項驗收）、合規性手續辦理（詳細劃分界限見附件：發包人與承包人責任分工表），同時進行工程相關外部協調等工作，即便在招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發電運行所必須的工作，仍然在承包人應承擔的工作范圍內。包括并不限于以下內容：

(1)勘察設計：光伏廠區、風電場、檢修道路、35kV集電線路、220kV升壓站2座、及進站道路、施工道路等所有設計工作。含勘察測繪（風電場、光伏區及升壓站區的巖土工程勘察及預制試樁工作不包含在本次招標范圍內）、微觀選址復核、初步設計、初步設計概算、執行概算、升壓站小可研、施工圖設計、施工圖預算、竣工圖出版整理及竣工結算、設備類現場技術服務等的設計及管理工作，設計需得到發包人書面批準實施。承包人需完成技術交底、設計代表必須常駐現場解決施工出現的與設計相關的技術問題等現場服務工作，以及根據現場地形及征地調整所進行的動態設計工作，與本工程全容量并網及竣工相關的所有工作。承包人不能私自更改項目可研、初步設計方案，如發生技術變更，變更方案必須報監理及發包人書面同意后才能實施。超出征地紅線范圍外的檢修道路設計及施工必須經過發包人書面同意，紅線外的施工道路一切手續及費用都由承包人負責。

(2)設備、材料供貨：測風塔設備、逆變器、箱變、支架、支架基礎、圍欄、接地、220kV升壓站、涉網設備（包括但不限于光功率預測設備、OMS、DCCS、OCS及與本項目投產所需的設備材料等）、光儲信息系統遠動機及其配套設施、材料（含所需輔材）的采購、運輸，承包人負責本招標項目的所有設備（含發包人提供的）及材料的卸貨、二次倒運、場內運輸、保管、管理、接貨、報關及移交等工作。其中光伏組件、風力發電機組（含塔筒、3kV電纜）及附屬設備、主變壓器、GIS及GIS預制艙、集電線路35kV電力電纜由發包人采購，投標人需以暫估價形式列入投標報價。

上述所有設備、主要材料（包括發包人采購的設備、主要材料）到貨后經發包人、監理、承包人驗收后由承包人統一負責管理，包括但不限于建設倉庫、卸貨、二次倒運、場內運輸、保管等，如有丟失或損壞由承包人負責。

(3)建筑安裝工程施工：承包人負責工程范圍內所有土建、安裝工作，（包括但不限于需要開通的專線、辦公網絡的費用及并網后一年的上網費）及升壓站場平、協調解決光伏區及升壓站施工期間一切土地糾紛事宜，承包人負責10kV電源接入升壓站用備用電源；負責地方相關部門、電力質監部門和電網公司的驗收工作（包括項目報裝及并網手續辦理及圖紙報審、消防報驗及整改工作），負責環保措施實施、水保措施實施、職評與安評措施實施、環保環評、消防、防雷、防洪等方案設計、實施和驗收及其他專項驗收工作（詳細劃分界限見附表：發包人與承包人責任分工表）。按國家及行業標準完成所有設備標識、安全標識牌、交通標識、消防標識、生活標識等標志標識的制作、掛牌工作、所有安全標識警戒線（含材料購買，并符合基建、生產管理標準要求）。上述所有手續辦理必須由承包人安排專人負責辦理，不得另行委托施工分包進行。

（4）設備的試驗及調試：包括但不限于工程單體、系統調試和啟動試運工作，箱變絕緣油試驗、箱變分系統調試、電氣一次設備系統、電氣二次設備系統、通訊系統、消防系統、后臺監控系統、視頻監控系統安裝設備等。場區內所有設備及線路“五遙”（遙測、遙信、遙調、遙控、遙視）功能接入升壓站并配合調試；滿足發包人后臺數據遠程傳輸要求；設備第三方檢測、通信工程技術服務，二次安防、等保測評等。所提供的并網檢測服務滿足國家、行業、國家電網、蒙西電網的相關要求。升壓站系統及整套調試工作(包含分系統、整套啟動調試、特殊項目試驗）、定值計算、涉網試驗、35kV電纜交接試驗不在本次EPC招標范圍。

負責辦理并網手續包括不限于設備編號、線路命名、電能表計及相關設備的校驗和驗收、電力公司并網驗收、電力工程質量監督檢查并取得最終監督報告和并網協議、并網調度協議、電力業務許可證及購售電合同辦理等，承擔本項目涉及的審查及驗收相關費用。負責辦理項目開工的行政許可文件，包括但不限于建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可、消防圖審及報備等；上述所有手續辦理必須由承包人安排專人負責辦理，不得另行委托施工分包進行。

（5）負責臨時用地征占補償，具體為光伏區、風電場至220kV升壓站35kV地埋線路（杭錦旗項目所在地），光伏區、風電場至220kV升壓站施工及檢修道路征地（杭錦旗項目所在地）及其他施工所需臨時用地范圍，需承包人負責對牧民補償及簽訂補償協議，完成后將相關資料移交發包人。

用地紅線內所有土地的流轉和轉建設用地（包括升壓站、升壓站進場道路、集電線路、箱變基礎、匯集箱）及林草手續辦理及費用由發包人負責。

紅線外征收征用的土地手續辦理及其補償費用、植被恢復由承包人負責（包括用地紅線外的直埋電纜、施工道路、臨時道路、便道、光伏區、風電場進場道路、便橋和現場出入通道，以及施工生產、生活等臨時設施用地等）

紅線外征收征用土地的林草手續：初設方案內的由發包人辦理，若初設方案發生二次變更，則林草手續由承包人負責辦理，植被恢復由承包人負責。若承包人不能及時支付費用影響工程進度，發包人有權代付，費用從合同中扣除。（扣除費用以政府出具的相關手續為準）。

（6）光伏場站、風電場、35kV集電線路、安全穩定可靠性試運行、預驗收。

（7）負責完成竣工驗收所涉及到的所有手續及相關工作（包括但不限于：消防、質監、功率調節和電能質量測試等），負責辦理并網調試及其相關工作（含并網各種證照手續辦理，包括但不限于：電力質監、網絡安全等）。

（8）質保期內由承包人責任造成的缺陷處理等工作。

（9）負責光伏區、風電場、集電線路、升壓站進場道路、檢修道路工程施工及上述道路修復、維護及保養等工程。集電線路、臨時電源、檢修道路等施工所需，穿越（頂管、定向鉆、破路等）、架空跨越公共道路、鐵路、輸電線路、通訊光纜等原有設施的相關審批手續辦理及施工，線路與公共道路并行的審批手續辦理及施工。為項目建設運輸所需場內外的交通運輸改、擴建、道路修復等工程。其他工程施工所需道路的建設、擴建、通行協調。

（10）完成光伏場區征地范圍內所有圍欄設施（包括但不限于征地邊界、經過或穿過場區的公共道路及設施兩側等），并滿足安全及發包人驗收要求。

（11）負責提供發包人及監理500平米以上的臨時辦公及住宿場所，并配備所有的辦公及生活家居用品，且與總包項目部有區域間隔。

（12）負責在設計、采購、施工、驗收階段要將接入集控中心的工作統籌安排到各階段工作中，保證場站各系統各設備接入集控中心的合理性、完整性、全面性。確保場站與集控中心同步投運。

EPC總承包單位（承包人）采購的測風塔、箱變、逆變器等發電主設備以及發包人招標的主變壓器、GIS及GIS預制艙、光伏組件、集電線路35kV電力電纜、風電機組等發電主設備所有監測信號需按照統一格式及通訊規約進行傳輸，傳輸范圍包括設備側到升壓站側，升壓站側到呼和浩特集控中心側等。

（13）按照《關于印發<新能源場站5G網絡覆蓋技術要點(試行)>新能源場站智慧化技術要點(試行)>的通知》(蒙能新源〔2024〕158號)等文件要求，負責本工程的智慧場站建設，包含5G網絡覆蓋。

（14）項目建設過程中必須使用內蒙古能源集團新能源項目管控平臺，施工現場施行門禁管理，設置必要的打卡及人臉識別系統。根據征地完成情況及時進行周界圍欄施工，同步開展周界安防監控系統安裝，確保施工區域除必行出入口道路外，無車輛穿越闖入可能，保障門禁管理和施工區域防盜要求。

（15）本項目配置安全生產視頻監控系統，要求主體工程開工前，安全生產視頻監控系統具備使用條件(詳見附件《關于新能源基建項目配置安全生產視頻監控系統的通知》新能15號)，同時數據能上傳至內蒙古能源集團新能源項目管控平臺。

（16）承包人負責建設光伏板清掃機器人系統，承包人應對此項單獨報價，具體要求見技術文件要求及附件。

（17）承包方應充分考慮施工過程中存在問題及相應費用，包含不限于以下問題：包括由于施工干擾所引起的村民阻工協調；由于施工需要，協調進行圍欄拆除，臨時大門安裝，圍欄、網、欄桿恢復的費用；由于地籍邊界不清所引起村民糾紛的協調；由于承包人提供的設備、材料等運輸所引起的占壓、損壞影響到第三方的權屬物的協調；施工期間造成的水土流失環保林業罰款費用；因施工人員、機械、環境的改變導致的農田家畜受損傷亡的協調及費用；因施工導致的粉塵、噪音、交通阻塞而引發的群眾不滿的協調及費用；施工過程中灑水抑塵，配備灑水車及水源的費用；因承包人技術、設備、人員問題，導致的超出設計臨時用地范圍需要增加臨時用地而進行的協調及費用；需要當地群眾或者政府出面協助施工而進行的協調及費用。

除上述明確要求外，包括但不限于光伏區、風電場、35kV集電線路（含光伏區、風電場至220kV升壓站集電線路）勘察設計，以及與項目有關的設備和材料的采購供應、建筑工程施工、安裝工程施工、項目管理、調試、試運行、移交生產、培訓、驗收（包括階段驗收、相關專項驗收及竣工驗收等）、工程質量保修期的服務等內容，具體招標范圍詳見招標文件第六章發包人要求與附件1發包人與承包人責任分工表。

2.6工程質量要求

符合國家、行業或地方驗收標準并滿足設計文件及其他相關規范的要求，達標投產。

3. 投標人資格要求

3.1通用資格條件

3.1.1投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；

3.1.2投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：

(1)沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，生產經營正常且具備合同履約能力（需提供承諾）；

(2)沒有處于行政主管部門（需提供承諾）或內蒙古能源集團相關文件（詳見附件）確認的禁止投標的處罰期間內；

(3)近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經有關部門認定的因其產品、施工或服務引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故（需提供承諾）；

(4)未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統（https：//www.gsxt.gov.cn/）中列入嚴重違法失信企業名單或者嚴重違法企業名單（需提供承諾并附網站查詢截圖）；

(5)未被信用中國網站列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體。在投標截止時間前已從名單內移出的除外。（“中國執行信息公開網”（zxgk.court.gov.cn）、“信用中國”網站（需提供承諾并附網站查詢截圖）；

(6)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加在同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標（需提供承諾）。”

3.2專用資格條件

3.2.1資質等級要求：投標人具備以下資格條件：

（1）具有建設行政主管部門核發的有效的工程勘察綜合資質甲級；

（2）具有建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合資質甲級或電力行業甲級資質；

（3）具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證且在有效期內。

3.2.2資格能力要求：

（1）項目經理的資格要求：須提供建設行政主管部門核發有效期內的一級注冊建造師(建筑工程或機電工程專業)資格證書和有效的安全生產考核合格證書(B類);具有2019年1月1日至投標截止日(以合同簽訂時間為準)具有1個已投產200MW及以上的風電EPC總承包工程擔任項目經理或副經理的業績。

注：其中一級注冊建造師資格證書要求打印電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效。項目經理業績證明要求需提供EPC總承包合同、并提供該項目經理簽字的竣工報告或體現項目經理的完工證明等材料，如合同中不能體現則需要提供企業任命文件等證明資料，提供本單位連續12個月以上(2023年10月至今)的社保證明材料。擬任本項目的項目經理在項目實施期間不得同時在其他項目擔任項目經理，提供承諾函。

（2）設計負責人的資格要求：提供有效的勘察設計類注冊執業證書或工程類相關專業高級及以上職稱。應為本單位職工，并提供本單位連續12個月以上（2023年10月至今）的社保證明材料。

3.2.3業績要求：

設計業績：2019年1月1日至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人同時具有裝機容量800MW及以上光伏項目勘察設計業績至少1個，裝機容量300MW（單臺風機容量在10MW及以上）及以上的陸上風電項目勘察設計業績至少1個。要求提供合同證明文件。

EPC業績：2019年1月1日至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人同時具有裝機容量500MW及以上光伏項目總承包EPC業績至少1個，裝機容量300MW及以上的陸上風電項目總承包EPC業績至少1個。提供合同證明文件。

注：合同證明文件要求提供合同首頁、簽字及蓋章頁、合同范圍、合同金額、簽訂時間等關鍵內容，提供至少一張有效的所提供項目的增值稅專用發票及查驗截圖，否則按無效業績處理。以上兩項業績要求需同時滿足。總承包EPC業績可視為設計業績，不可共用。提供EPC業績可以為聯合體業績，但投標人應為聯合體牽頭方。

3.3本工程不接受聯合體投標。

4. 招標文件的獲取