四川綽斯甲河綽斯甲水電站移民安置獨立評估項目招標公告

1.招標條件

本招標項目名稱為：四川綽斯甲河綽斯甲水電站移民安置獨立評估，項目招標編號為：CEZB200505315， 本項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1工程概況

綽斯甲水電站為綽斯甲河（曾克寺～麥斯卡段）梯級開發的第三級，電站采用引水式開發。其閘址位于大渡河上源綽斯甲河干流壤塘縣蒲西大橋下游1.2km處；廠址位于金川縣二嘎里鄉上游約1.0km處磨子溝口上游側的G317國道旁，地面式廠房。廠址距馬爾康約87km，距成都約460km，閘、廠址之間公路里程約22km。建設征地區交通方便，有G317線沿河道左岸通過；對外交通方面有G317線從成都至馬爾康，里程為410km。

本電站的開發任務為發電，正常蓄水位為2788.0m，控制流域面積12166km2，閘（壩）址多年平均流量134m3/s，壅水高21m，相應庫容116.2萬m3，調節庫容47.9萬m3，電站總裝機容量392MW，聯合運行時多年平均發電量17.64億kW·h。

根據工程進度計劃，電站計劃于2023年下閘蓄水。

2.1.2 建設征地移民安置概況

根據《四川綽斯甲河綽斯甲水電站建設征地移民安置規劃重編報告》（審定本），建設征地涉及金川縣和壤塘縣2個縣3個鄉（鎮）6個村。建設征地涉及的主要實物指標為：土地面積3387.22畝（其中永久征收1873.77畝，臨時占用1513.45畝），其中耕地227.31畝（其中永久征收101.36畝，臨時占用125.95畝），園地38.21畝（其中永久征收8.41畝，臨時占用29.8畝），林地2667.37畝（其中永久征收1422.9畝，臨時占用1244.47畝），草地30.93畝（其中永久征收0.65畝，臨時占用30.29畝）；涉及總人口31戶131人，其中農業人口130人，非農人口1人，全部為農村部分人口；各類結構房屋面積10904.82m2；零星樹木3600株；三級公路（G317線）3.09km，汽車便道6.42km，機耕道1.85km，人行道8.98km；通訊光纜37.67km，電纜0.3km；10kV輸電線1.08km；人行便橋1座；文物古跡1處，為劉家寨新石器時代遺址；探礦權1個；國家二等水準測量標志3座。

2.1.3移民安置規劃概況

（1）農村移民安置

綽斯甲水電站至規劃水平年共需生產安置59人，全部位于樞紐工程建設區。規劃逐年貨幣補償安置59人。至規劃水平年需搬遷安置144人，全部位于樞紐工程建設區，其中本村內分散建房安置144人。樞紐工程臨時用地總面積1509畝，其中按照恢復生產條件工程措施結合水土保持設計內容統籌考慮，復墾耕園地面積153.5畝，林地1242.7畝，其余112.81畝土地結合水土保持措施歸還原權屬單位。

（2）臨時用地恢復

綽斯甲水電站樞紐工程臨時用地總面積1509畝，各地類面積分別為耕地123.7畝，園地29.8畝，林地1242.7畝；草地30.29畝；住宅用地6.14畝；交通運輸用地18.47畝；水域及水利設施用地54.09畝；其他土地3.81畝。臨時用地使用完畢后，擬對耕地、園地恢復為耕地，林地、草地恢復原作業條件，住宅用地等土地按恢復原用地條件后歸還原權屬單位，原農村道路等恢復原功能。經分析計算，臨時用地總面積1509畝，其中復墾耕園地153.5畝，恢復林地1242.7畝，其余112.81畝土地采取水土保持措施歸還原權屬單位。

（3）專業項目處理

建設征地涉及G317公路的復建路線全長2.435km，其中，中隧道780m/1座。復建機耕道0.19km，人行道5.21km，新建分散安置點對外連接汽車便道1.81km。對蒲西集鎮庫岸進行防護，防護堤堤線順河向長約450m；規劃復建10kV輸電線路3.09km。復建通訊光纜長度55.11km，電纜長度0.36km。觀音橋林業局501林場機修廠（已停用）采取一次性貨幣補償方式處理。對劉家寨新石器時代遺址進行搶救性發掘保護，發掘面積共3400m2。根據建設征地對探礦權人地質勘查工作造成的影響程度，對探礦權采取一次性貨幣補償方式處理。對建設征地涉及的測量標志采取遷建保護措施。

（4）庫底清理

根據實物指標調查成果分析，需清理林地24.86畝。

（5）環境保護和水土保持

環境保護和水土保持設計按農村移民安置點、專項工程復建等分別進行環保和水保措施設計并計算工程量和投資。

綽斯甲水電站建設征地移民安置總投資31712.81萬元。

2.1.4移民安置計劃進度

綽斯甲水電站施工總工期為49個月，下閘蓄水年為2023年，樞紐工程建設區移民搬遷截止時間為2020年。移民實施的總工期為：2019年9月至2023年10月。

第一部分：農村部分

（1）農村移民搬遷

綽斯甲水電站搬遷人口144人均位于樞紐工程建設區。為滿足工程用地需要，至2020年5月，需完成樞紐工程建設區移民搬遷安置工作。主要內容包括完成分散安置移民搬遷新址的選址工作及監督督促移民房屋建設工作。

（2）征收和征用土地補償

結合金川、壤塘縣以及業主等各方對移民工作進度的要求，至2021年6月，需完成樞紐工程建設區和淹沒區征收及征用土地補償工作。

（3）青苗和林木補償

結合金川、壤塘縣以及業主等各方對移民工作進度的要求，至2021年6月，需完成樞紐工程建設區青苗和林木補償工作。

第二部分：專業項目

結合金川、壤塘縣以及業主等各方對移民工作進度的要求，至2022年6月，需完成蒲西集鎮防護工程建設、G317復建、電力及電信工程復建等專項遷建工作。

第三部分：庫底清理

綽斯甲水電站需于2023年10月，完成庫區庫底清理工作。

第四部分：移民后期扶持

根據移民后期扶持原則、范圍、方式及標準，在移民搬遷的同時，啟動并正常有序開展移民后期扶持工作。

2.2招標范圍

2.2.1工作范圍

本次招標移民安置獨立評估的工作范圍為綽斯甲河綽斯甲水電站移民安置的移民區和移民安置區。

獨立評估范圍包括《綽斯甲河綽斯甲水電站建設征地移民安置規劃重編報告（審定本）》明確的金川縣、壤塘縣范圍內的樞紐工程建設區、水庫淹沒影響區、移民安置區、專項遷（復）建工程和以上各區域在實施階段變更新增的區域。綽斯甲水電站建設征地涉及阿壩州金川、壤塘2縣3個鄉（鎮）6個行政村，其中：壤塘縣涉及蒲西鄉蒲西村、斯躍武村2個行政村；金川縣涉及二嘎里鄉二嘎里村、溫布汝村、四甲壁村，和觀音橋鎮石旁村4個行政村。

2.2.2工作內容

對綽斯甲河綽斯甲水電站建設征地補償和移民安置涉及的移民生產生活水平恢復、專項設施遷（復）建功能恢復、區域社會環境適應性及后續發展情況、移民合法權益保障、移民和移民安置區社會穩定風險、移民安置實施工作情況、移民安置規劃實現程度和安置效果等情況進行獨立、客觀、公正的評估，發現問題，并提出解決問題的建議。

2.3 工作期限

自合同簽訂之日起至綽斯甲河綽斯甲水電站移民安置竣工驗收完成的一年后為止。竣工驗收時間暫定為2023年，以實際竣工驗收時間為準。

3. 投標人資格要求

3.1投標人應是獨立企業或事業法人，具有進行移民政策分析、社會經濟調查和對移民實施與管理進行評估的工作能力和工作經驗，掌握移民政策，熟悉移民安置獨立評估業務；具有良好的財務狀況、商業信譽；投標人及其法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。

3.2投標人應具有水利水電工程監理甲級資質或水利工程施工監理甲級或工程咨詢甲級資質。

3.3投標人近10年內承擔過（包括正在承擔的）單個項目移民搬遷安置不少于144人、生產安置不少于59人的大中型水利、水電工程建設征地移民安置綜合監理或獨立評估或監督評估工作。

3.4移民安置獨立評估機構負責人應具備水利工程建設監理工程師或全國注冊監理工程師或注冊土木工程師(水利水電工程移民)或注冊咨詢工程師資格，同時具備工程類高級技術職稱，并具有5年及以上水利水電工程建設征地移民安置設計或綜合監理或監督評估工作經驗。

3.5本次招標不接受聯營體和聯合體投標，同時中標人不得將合同分包或轉包。投標人不能作為其他投標人的分包人同時參加投標。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的企業，或母公司、全資子公司(包括控股公司)，不得對本項目同時投標。

3.6為維護獨立評估工作的獨立性和公正性，現承擔綽斯甲水電站移民安置綜合設計（設代）工作的單位，以及被政府有關部門禁止在四川省境內進行投標活動的單位，不得參與投標。

3.7投標人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統（ ）中列入嚴重違法失信企業名單（在評標期間尚未解除的）。

3.8投標人不得在“信用中國”網站 被列入“失信被執行人名單”（在評標期間尚未解除的），且未在國家能源投資集團公司禁止投標名單內。

3.9投標人可以同時對綽斯甲水電站移民安置綜合監理、獨立評估2個標段投標，也可以選擇其中任意一個進行投標，但同一投標人只能中一個標段。參加兩個標段投標的投標人必須對每個標段單獨遞交投標文件。

3.10凡與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加投標。

4.招標文件的獲取
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