首都地區環線高速公路（G95）承德（李家營）至平谷（冀京界）段政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方招標公告
招標編碼：CBL_20201009_2297477582286848
標訊類別： 國內招標
資金來源： 其他
首都地區環線高速公路（G95）承德（李家營）至平谷（冀京界）段政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方招標公告
1.招標條件
本招標項目 首都地區環線高速公路（G95）承德（李家營）至平谷（冀京界）段政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方已由 承德市和興隆縣批準實施方案，承德市財政局和興隆縣財政局已通過《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》評審，交通運輸部 以 《交通運輸部關于首都地區環線高速公路承德（李家營）至平谷（冀京界）段項目的核準意見》（交規劃【2017】1020號）、河北省發展和改革委員會以《關于首都地區環線高速公路（G95）承德（李家營）至平谷（冀京界）段項目核準的批復》（冀發改基礎【2018】503號）、交通運輸部以《交通運輸部關于首都地區環線高速公路河北省承德承德（李家營）至平谷（冀京界）段初步設計的批復》（交公路函【2020】287號） 批準建設，項目業主為/ , 河北承德承平高速公路管理處為本項目實施機構，承德交通集團 （以下簡稱“交通集團”）作為本項目的政府指定出資人 ，建設資金來自政府和社會資本合作（PPP方式）籌措 ，出資比例為 資本金出資比例為2%:98% ， 項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：2.1.1項目路線：起于長深高速公路（G25）李家營互通，向西南跨柳河、京承鐵路，經北營房北、鷹手營子礦區北，跨越京沈客專，經撥東、梨樹溝至大葦塘，轉向西沿京承鐵路南布置，至南火道轉向南下穿京沈客專，經章泉溝、雨林川、西三岔口、水廠村南，止于冀京界，路線全長59.325公里。 主要控制
2.2招標范圍：本次招標范圍為本項目的社會資本方。 2.3 PPP操作模式 本項目采用BOT運作模式，由承德市政府和興隆縣政府授權承平管理處作為首都地區環線高速公路（G95）承德（李家營）至平谷（冀京界）段項目實施機構，負責本項目前期工作，項目勘察設計、監理、第三方檢測機構、社會資本方招標工作，與社會資本方簽訂協議、與項目公司簽訂PPP項目合同等工作，并依據我國相關法律規定以及協議和合同文件的約定對本項目的投融資、建設、運營、移交等工作進行全程監督管理。 合作期內項目特許經營權和資產使用權屬于項目公司所有，在合作期結束后，項目公司要將項目特許經營權（含收費權益）、資產、技術、資料等無償移交給政府指定部門。保證資產處于良好可使用狀態，且項目特許經營權和全部資產上未設有任何抵押、質押等擔保權益或產權約束，亦不得存在任何種類和性質的索賠權。 特許經營權包括項目投資、建設及運營管理權，運營管理權包括高速公路通行費收費權，服務區、停車區及附屬設施的經營權。社會資本方應依據相關法規依法依規取得附屬設施的經營權。 本項目通過公開招標的方式確定社會資本方，與政府指定出資人共同成立項目公司。項目公司作為該項目法人按照合同文件約定承擔項目投資、建設、運營、移交等工作并承擔債務及債務風險。政府指定出資人參與股東利潤分配不負責項目融資。 2.4項目投融資結構 2.4.1政府性資金 政府性資金主要包含車購稅資金、可行性缺口補助。 車購稅資金：交通運輸部通過車購稅資金對國家高速公路網項目進行資金補助。本項目申請的車購稅資金不超過33.06億元（具體金額以交通運輸部車購稅資金撥付到位金額及實際撥付進度為準），全部用于本項目建設。 可行性缺口補助按相關約定運營期每年支付。 2.4.2投融資結構 本項目已批復的概算總投資為146.08億元，資本金為25%（即36.52億元），其中政府指定出資人出資本金的2%，為0.73億元，社會資本方出資本金的98%，約為35.79億元，本項目資本金共計36.52億元。社會資本方項目資本金必須為企業自有資金出資。車購稅資金暫按不高于33.06億元控制（具體金額以交通運輸部車購稅資金撥付到位金額及實際撥付進度為準），作為本項目建設期補助資金。其余資金由項目公司通過銀行貸款、股東借款等多元化融資渠道籌集。 2.5項目回報機制 本項目回報機制采用“可行性缺口補助”的方式，社會資本方通過交通運輸部車購稅補貼、通行費收入、其它經營性收入、承德市和興隆縣兩級財政可行性缺口補助等收入獲得合理回報。通行費收入是指運營期每年通行費收入，按照河北省政府批準的高速公路通行費收費標準執行；其他經營性收入主要包括服務區及附屬設施經營收入；可行性缺口補助為運營期承德市、興隆縣兩級財政每年按績效評價結果支付的可行性缺口補助。 2.6其他說明 對于具備施工資格能力的社會資本方，或者自身不具備施工資格能力但聯合了具有相應資格能力的施工單位共同組成聯合體投標的社會資本方，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條規定，中標后可以不再對具有相應資質范圍內的施工任務進行招標，社會資本方對其具有相應資質范圍內的建設內容可以進行自行施工。對于不具備相應施工資質的社會資本方，其中標后依法對相應施工任務進行招標。
3.投標人資格要求
3.1本次招標對投標人的資格要求如下:
3.1.1資質要求:（1）在中華人民共和國境內依法注冊的企業法人或其他組織。 （2）以聯合體形式投標的，聯合體所有成員總數量不得超過3家（含3家），聯合體各成員均應符合本款第（1）項規定。
3.1.2業績要求:（1）近五年（2015年至今，以交工或竣工時間為準）作為社會資本方累計承擔過國內高速公路PPP模式（政府與社會資本合作）投資建設合同金額不少于120億元人民幣的工程投資項目。 （2）如果投資業績中有多個社會資本方，則要求投標人必須是該業績的牽頭人或投資控股股東。 （3）以聯合體形式投標的，以聯合體牽頭人的業績為準。
3.1.3財務要求:（1）近三年（、2018年、2019年）平均凈資產41億元人民幣及以上，以經具有法定資格的中介機構審計的2017、2018、2019年度財務報告為準。 （2）以聯合體形式投標的，聯合體牽頭人近三年平均凈資產41億元人民幣及以上，其他聯合體成員近三年平均凈資產10億元人民幣及以上。 3.成立時間不滿3年的，以從成立至今經具有法定資格的中介機構審計的年度財務報告為準。
3.1.4
3.1.5其他要求:投融資能力：（1）具有不低于120億元人民幣(或等值貨幣)的投融資能力，投融資能力依據投標人授信額度或銀行存款或貸款意向之和能夠達到120億元。 （2）以聯合體形式投標的，投融資能力按照聯合體各成員單位之和確定。 3.1.6與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人不得參加本項目投標。 3.1.7單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參與本項目的投標，否則，其相關投標均無效。 3.1.8承德市和興隆縣政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得作為社會資本方參加本項目投標。 3.1.9在“信用中國”網站( /)中被列入失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單（均不含 ）及國家企業信用信息公示系統（ /）中被列入嚴重違法失信企業名單（不含 ）的投標人，不得參加投標。 3.1.10投標人或其法定代表人在近三年（2017 年至今）內有行賄犯罪行為的，不得參加投標。
3.2本次招標 接受 聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：以聯合體形式投標的，聯合體所有成員總數量不得超過3家（含3家），聯合體各成員均應符合3.1.1項規定。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于 2020-10-09 至 2020-10-22 （北京時間，下同）
項目 聯系人：李楊
咨詢電話：010-51957458
傳真：010-51957412
手機：13683233285
QQ:1211306049
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。
來源：中國電力招標采購網?編輯：dlsw
