序號	項目名稱	建設地點	建設單位	環評機構	擬受理日期
1	九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工程	彭澤港區磯山作業區內（E 116°36′27.63″，N 29°57′29.94″）	九江澤誠港務有限公司	江西南大融匯環境技術有限公司	2023-12-21

http://sthjj.jiujiang.gov.cn/zwgk_215/glfw/qlyx/jsxmhjyxpjsp/202312/P020231221628770129312.pdf附件內容：

九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭
工程環境影響評價


公眾參與說明























編制單位：九江澤誠港務有限公司
編制時間：二 0 二一年十月

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1、公眾參與的依據
環境影響評價的公眾參與，可以使建設項目的可行性研究、工程設計等過程
更加科學民主，有助于環境保護措施和有關政策法規的有效落實，可以給建設項
目所在地區和公眾帶來益處，公眾對項目的各種意見、看法和建議都能體現在公
眾參與的結論中。因此，公眾參與能使項目的工程設計更加完善和合理，從而有
利于最大限度發揮項目的綜合效益和長遠效益。公眾參與可使環境影響評價的質
量得到顯著提高，它作為一種協調工程建設和社會影響的手段，在環境影響評價
工作中起到了彌補單純技術研究的不足，公眾參與可使環境影響評價中的預測分
析更加完善，提出的建議更加合理。
為了充分了解和聽取公眾對建設項目環境保護管理的意見和建議，國家生態
環境部于 2018 年 7 月 16 日公布《環境影響評價公眾參與辦法》（部令 第 4
號），自 2019 年 1 月 1 日起施行。《辦法》規定：在環境影響報告書征求意見
稿編制過程中，公眾均可向建設單位提出與環境影響評價相關的意見。因此，對
應當編制環境影響報告書的建設項目，在環境影響評價階段，應當征求擬建項目
周圍相關單位和公眾對該項目建設過程環境保護的意見和建議。
2、公眾參與的目的
在建設項目環境影響評價過程中引入公眾參與，目的是通過公眾參與工作使
公眾了解該項目建設的意義和由于本項目的建設可能帶來的環境影響，充分發揮
公眾對本地區環境保護工作的參與意識和監督作用，并通過了解公眾對本項目建
設的意見、要求和看法，吸取有益的建議，使項目的規劃設計更趨完善和合理，
制定的環保措施更符合環境保護和經濟協調發展的要求，從而進一步消除或減緩
該項目對周圍環境帶來的不利影響，并使其減少到最低程度。通過公眾參與工作，
還可以在項目建設單位、規劃設計單位、環境保護部門和項目所在地區民眾及社
會各界人士之間架起溝通的橋梁，有利于取得各方面的配合和支持，促進項目建
設，最大限度發揮項目的綜合社會效益。
3、公眾參與調查
3.1 公眾參與的方式
根據國家生態環境部于 2018 年 7 月 16 日公布《環境影響評價公眾參與辦
法》（部令 第 4 號）提出的工作方式，本次公眾參與一般有以下步驟：
2
（1）公開環境信息
①建設單位應當在確定環境影響報告書編制單位后 7 個工作日內，通過其網
站、建設項目所在地公共媒體網站或者建設項目所在地相關政府網站（以下統稱
網絡平臺），公開下列信息（簡稱“第一次公告”）：
a、建設項目名稱、選址選線、建設內容等基本情況，改建、擴建、遷建
項目應當說明現有工程及其環境保護情況；
b、建設單位名稱和聯系方式；
c、環境影響報告書編制單位的名稱；
d、公眾意見表的網絡鏈接；
e、提交公眾意見表的方式和途徑。
②建設項目環境影響報告書征求意見稿形成后，建設單位應當公開下列信
息，征求與該建設項目環境影響有關的意見（簡稱“第二次公告”)：
a、環境影響報告書征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和
途徑；
b、征求意見的公眾范圍；
c、公眾意見表的網絡鏈接；
d、公眾提出意見的方式和途徑；
e、公眾提出意見的起止時間。
建設單位征求公眾意見的期限不得少于 10 個工作日。同時，建設單位應當
通過下列三種方式同步公開：
a、通過網絡平臺公開，且持續公開期限不得少于 10 個工作日；
b、通過建設項目所在地公眾易于接觸的報紙公開，且在征求意見的 10 個工
作日內公開信息不得少于 2 次；
c、通過在建設項目所在地公眾易于知悉的場所張貼公告的方式公開，且持
續公開期限不得少于 10 個工作日。
（2）征求公眾意見
建設單位可以通過發放科普資料、張貼科普海報、舉辦科普講座或者通過學
校、社區、大眾傳播媒介等途徑，向公眾宣傳與建設項目環境影響有關的科學知
識，加強與公眾互動。
3.2 本次調查工作方式
3
根據上述公眾參與調查要求的工作方式，本次評價進行的環評公眾參與工作
方式如下：
（1）公眾參與第一次環境信息公示
為了解本項目所在地周邊公眾對本工程及周圍環境的意見和建議，建設單位
于 2021 年 05 月 25 日，在“環境影響評價信息公示平臺”網站
（http://www.js-eia.cn/）上進行了第一次環境信息公示。
公示內容主要包括本項目概況，建設單位及環評單位概況，環評工作程序及
主要內容，征求公眾意見的主要事項及公眾提出意見的主要方式等。第一次網上
公示截圖見圖 3.2-1。
圖 3.2-1 項目環評第一次網上信息公示

信息公告的具體內容如下：
4
九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工程
環境影響評價公眾參與環境影響評價首次信息公示

根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》的規定和《環
境影響評價公眾參與辦法》的要求，依法應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應
當在確定環境影響報告書編制單位后 7 個工作日內向公眾公告建設項目相關信息。現將本建
設項目相關信息向群眾公告如下：
一、建設項目概況
項目名稱：九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工程
建設性質：新建
建設單位：九江澤誠港務有限公司
建設地址：位于九江市彭澤縣小磯山下游側，長江中下游馬當南水道右岸，下距長江下
游航道里程約 722.4km 處，彭澤港區磯山作業區內。
建設規模：擬建設通用碼頭 1 座，包括 3 個 5000 噸級通用泊位（水工結構按靠泊
10000DWT 船舶進行設計），吞吐量為 1600 萬 t/年（其中礦建材料 1500 萬 t、 件雜貨 20
萬 t，煤炭 80 萬 t），設計通過能力 1750 萬 t/年（其中礦建材料 1590 萬 t、件雜貨 50 萬
t，煤炭 110 萬 t），不涉及危險化學品運輸。港區陸域面積約 200.4 畝，占用長江岸線 400m。
主要建設內容包括：碼頭工程、固定引橋及上堤橋、道路及散貨倉庫、件雜貨倉庫、辦
公樓、機修及工具材料庫、流動機械停車場、1#變電所、消防泵房、污水處理站、地磅房、
門房、轉運站等生產及輔助生產設施。
本項目勞動定員 220 人，其中生產人員 198 人，非生產人員 22 人。三班制考慮。港區作
業天數按年工作 350 天，到港船舶按年工作 330 天計。
二、建設單位名稱和聯系方式
建設單位：九江澤誠港務有限公司
聯系地址：江西省九江市彭澤縣磯山工業園
聯系人：肖先生
聯系電話：0791-86611552
傳真：0791-86625360
三、環境影響報告書編制單位的名稱
江西南大融匯環境技術有限公司
四、公眾意見表網絡鏈接
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若您對本項目有什么意見和看法，可按照下方網址鏈接格式要求填寫建設項目環境影響
評價公眾參與意見表，請填寫與本項目環境影響和環境保護措施有關的建議和意見（注：根
據《環境影響評價公眾參與辦法》規定，涉及征地拆遷、財產、就業等與項目環評無關的意
見或者訴求不屬于項目環評公參內容）。
該項目公眾意見表可通過以下網絡鏈接獲得：
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html
五、提交公眾意見的方式和途徑
若您對項目有什么意見和看法，請于公示之日起十個工作日內，反饋建設單位或環境影
響評價單位。可填寫公眾意見表發送電子郵件或通過郵寄信函（以郵戳日期為準）的方式反
映與建設項目環境影響有關的意見和建議。您在提交意見時，請注明提交日期、真實姓名和
有效的聯系方式，以便根據需要反饋，并且您的個人信息未經允許不會對外公開（法律法規
另有規定的除外）。


公示單位：九江澤誠港務有限公司
公示時間：2021 年 05 月 25 日

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（2）公眾參與第二次環境信息公示
建設單位于 2021 年 10 月 22 日，在“環境影響評價信息公示平臺”網站
（http://www.js-eia.cn/）上進行了第二次環境信息公示。網上公示地址為：
http://www.js-eia.cn/project/detail?type=2&proid=9b667429ccfa58ebbf9e17e69e344
7b4。
公示內容主要包括本項目概況，建設單位及環評單位概況，建設項目對環境
可能造成影響的概述、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施、環境影響評價
結論、征求公眾意見的范圍和主要事項等主要內容。第二次網上公示截圖見圖
3.2-2。
圖 3.2-2 第二次環境信息網上公示

信息公告的具體內容如下：
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九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工程環評征求意見稿公示

根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令 2018 年第 4 號）的要求，現將《九
江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工程》環境影響評價征求意見稿進行公開：
一、環境影響報告征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑
征求意見稿網絡鏈接：鏈接：https://pan.baidu.com/s/1ce8RiuKNPJSZI9HNMmLcYA 提取
碼：nr68；
紙質報告查閱地點：江西省九江市彭澤縣磯山工業園，九江澤誠港務有限公司。
二、征求意見的公眾范圍
本次征求意見的范圍為項目環境影響評價范圍內的公民、法人及其他社會組織。
三、公眾意見表的網絡鏈接
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html。
四、公眾提出意見的方式和途徑
公眾可以通過建設單位聯系方式，以信函、傳真、電子郵件等方式，將公眾意見表提交建
設單位，反映與本項目環境影響有關的意見和建議。
建設單位名稱：九江澤誠港務有限公司；
聯系人：肖先生；
聯系電話：0791-86611552；
傳真：0791-86625360；
郵箱：1015253523@qq.com；
通訊地址：江西省九江市彭澤縣磯山工業園。
五、公眾提出意見的起止時間
本次公示發布之日起 10 個工作日內。





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圖 3.2-3 項目環評信息現場張貼公告


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（3）公眾參與環境信息登報公示
建設單位分別于 2021 年 10 月 22 日和 27 日，在江西主流媒體 “經濟晚
報”上進行了二次環境信息公示。
公示內容主要包括本項目概況，建設單位及環評單位概況，建設項目對環境
可能造成影響的概述、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施、環境影響評價
結論、征求公眾意見的范圍和主要事項等主要內容。登報公示截圖見圖 3.2-4
（a/b）。
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圖 3.2-4（a） 環境信息報紙刊登公告圖片





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圖 3.2-4（b） 環境信息報紙刊登公告圖片





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3.3 調查內容
本項目環境影響評價公眾意見表也作為附件，一起在網絡平臺發布，以便項
目周邊居民和關心本項目建設的社會公眾和團體在了解項目建設基本情況后，自
主選擇是否參與交流互動，并提出其對本項目環境影響和環境保護措施有關的建
議和意見。公眾參與調查表樣表詳見下表。
建設項目環境影響評價公眾意見表
填表日期 年 月 日
項目名稱
九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工程
一、本頁為公眾意見
與本項目環境影
響和環境保護措
施有關的建議和
意見（注：根據
《環境影響評價
公眾參與辦法》
規定，涉及征地
拆遷、財產、就
業等與項目環評
無關的意見或者
訴求不屬于項目
環評公參內容）





























（填寫該項內容時請勿涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等內容，若本頁不
夠可另附頁）
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二、本頁為公眾信息
（一）公眾為公民的請填寫以下信息
姓 名

身份證號

有效聯系方式
（電話號碼或郵箱）

經常居住地址
省 市 縣（區、市） 鄉（鎮、
街道） 村（居委會） 村民組（小區）
是否同意公開個人信息
（填同意或不同意）



（若不填則默認為不同意公開）
（二）公眾為法人或其他組織的請填寫以下信息
單位名稱

工商注冊號或統一社會信用代碼

有效聯系方式
（電話號碼或郵箱）

地 址
省 市 縣（區、市） 鄉（鎮、
街道）路 號

注：法人或其他組織信息原則上可以公開，若涉及不能公開的信息請在此欄中注明法律依據和不
能公開的具體信息。

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4、公眾參與調查結果
4.1 環境信息現場調查結果
本項目環境信息現場調查期間，未收到公眾意見。
4.2 環境信息網上公示調查結果
本項目環境信息網上公示期間，未收到公眾意見。
4.3 公眾參與調查結果
本項目環評工作中我們采用網上信息公示、現場張貼海報以及報紙刊登信息
等的方法進行了公眾意見的調查工作，調查內容主要是了解公眾對本項目的了解
程度，項目是否對區域經濟水平有促進作用，對環境產生影響等幾方面著手，通
過這幾方面的調查來，進一步了解和掌握本項目的建設在該地區的社會影響、居
民的態度以及有關合理化的建議。
5、公眾參與“四性”分析
根據《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》（環發（2012）
（98 號文）的具體要求，在項目環評的受理和審批中，要將建設單位開展公眾
參與的合法性、有效性、代表性、真實性以及公眾意見采納情況作為審查重點。
（1）合法性分析
建設單位于 2021 年 05 月 25 日，在“環境影響評價信息公示平臺”網站
（http://www.js-eia.cn/）上進行了環境信息第一次公示；又于 2021 年 10 月 21
日在“環境影響評價信息公示平臺”網站（http://www.js-eia.cn/）上進行了環境
信息第二次公示，同時 2021 年 9 月 28 在項目周邊部分企業和敏感點江西兄弟醫
藥有限公司、江西科苑生物有限公司、馬當鎮躍進村、馬當鎮躍進小學、馬當鎮
四聯村和彭澤縣工業園區管委會等地方，以張貼海報的形式對項目建設的相關信
息進行了公告；公示期間對項目所在地周圍區域的相關民眾進行了公眾參與互動
調查。又于 2021 年 10 月 22 日和 27 日分別在江西省主流媒體“經濟晚報”上進
行了環境信息公示。所以本次公眾參與程序符合《環境影響評價公眾參與暫行辦
法》（環發 2006[28]號）要求。
（2）有效性分析
形式有效性分析，本次環評在項目周邊部分企業和敏感點（江西兄弟醫藥有
限公司、江西科苑生物有限公司、馬當鎮躍進村、馬當鎮躍進小學、馬當鎮四聯
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村和彭澤縣工業園區管委會等）進行信息公告的同時，并在“環境影響評價信息
公示平臺”網站（http://www.js-eia.cn/）上進行 2 次環境信息網上公示，并且通
過網絡平臺鏈接網上調查問卷的方式，向周邊居民和團體、社會公眾等公開征求
了公眾意見，公眾參與形式符合規定要求。
時間有效性分析，建設單位在確定了環境影響評價機構 7 個工作日內，進
行了環境信息第一次公示。項目環境影響報告書征求意見稿形成后，又進行了環
境信息第二次公示，同步進行了現場海報張貼公示。每次公示時間不少于 10 個
工作日。公示時間符合規定要求。
公示內容有效性分析，本項目建設環境信息第一次公示內容包括建設項目的
名稱及概要、建設單位的名稱和聯系方式等 5 項內容；項目建設環境信息第二次
公示包括項目基本情況、建設項目對環境可能造成影響、擬采取的主要環境保護
措施等內容在內的征求意見稿內容公示，公示內容符合規定要求。
（3）代表性分析
本次受訪對象包括社會不同職業、年齡階段、文化程度，對項目周邊附近部
分企業員工和敏感點居民進行了現場交流互動，本次公眾參與活動覆蓋面廣，被
調查對象為直接受影響人群，受訪對象具有較高代表性，調查意見能夠在最大程
度上代表周邊敏感保護目標社會不同階層、不同方面的訴求。
（4）真實性分析
為保證公眾參與質量，本次調查公眾對象廣泛并有重點，既有前后 2 次在“環
境影響評價信息公示平臺”網站（http://www.js-eia.cn/）上的公開公示，又有在
周邊環境敏感點現場的張貼海報工作。雖然本項目環境信息公示期間，未收到任
何公眾意見，但我們單位認真開展了本期項目建設環境影響公眾參與調查的工作
是實實在在的。
綜上所述，本次環評報告公眾參與的合法性、有效性、代表性、真實性均符
合相關規定要求。
6、公眾參與的結論
綜上所述，本期公眾參與的調查結果基本上可以反映評價區內大多數居民及
企業對擬建項目的看法和建議。因此，建設單位今后將生態環境保護和企業經濟
效益有機的結合起來，嚴格落實環保防治措施，確保項目實施后達到預期的效果，
從而保證經濟建設與環境保護之間能夠持續、穩定協調的發展，實現經濟效益、
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社會效益和環境效益的三統一。
同時，從環保和維護公眾環境權益的角度出發，本次建議如下：
（1）建設單位應充分利用各類宣傳手段，向周圍公眾及企業詳細介紹本項
目的基本情況、可能對環境造成的影響以及擬采用的環境保護措施，以取得社會
公眾進一步的理解和支持；
（2）建設單位應注意文明施工，合理的安排施工作業時間，并與周邊居民
做好溝通，制定切實有效的措施，確保將施工期對周圍環境的影響降到最低；項
目建設后建設單位嚴格落實廢氣、廢水等環保防治措施，已減少對周邊區域環境
影響。
7、誠信承諾
我單位已按照《辦法》要求，在九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工
程環境影響報告書編制階段開展了公眾參與工作，在環境影響報告書中充分采納
了公眾提出的與環境影響相關的合理意見，對未采納的意見按要求進行了說明，
并按照要求編制了公眾參與說明。
我單位承諾，本次提交的《九江港彭澤港區磯山作業區澤誠公用碼頭工程環
境影響評價公眾參與說明》內容客觀、真實，未包含依法不得公開的國家秘密、
商業秘密、個人隱私。如存在弄虛作假、隱瞞欺騙等情況及由此導致的一切后果
由九江澤誠港務有限公司承擔全部責任。




承諾單位：九江澤誠港務有限公司
承諾時間：2021 年 10 月 29 日