國道長長線（大連市長海大橋工程）特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營者招標
招標公告
1. 招標條件
本招標項目國道長長線（大連市長海大橋工程）（以下簡稱“本項目”）符合國家和遼寧省公路發(fā)展規(guī)劃及收費公路相關(guān)規(guī)定，項目特許經(jīng)營方案已由大連市人民政府以《關(guān)于同意國道長長線（大連市長海大橋工程）特許經(jīng)營方案的批復》（大政〔2024〕37號）批復，資金來源及出資比例為特許經(jīng)營者自有資金出資20%、車購稅補助資金暫定為13.4%、項目公司自籌暫定為66.6%。
項目實施機構(gòu)為大連市交通運輸局，
項目已具備招標條件，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等政策規(guī)定及本項目特許經(jīng)營方案對特許經(jīng)營者進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍 2.1項目概況 2.1.1項目建設地點 本項目擬定起點位于長海縣大長山島菜園村北側(cè)，與現(xiàn)狀G507長長線銜接。
路線沿岸線向西北方向，利用部分現(xiàn)狀長長線后，經(jīng)鴛鴦港東側(cè)的嶺后向西北方向入海。
路線入海后轉(zhuǎn)而向北，從東側(cè)繞過鴛鴦坨子后轉(zhuǎn)向西北，從西側(cè)較淺位置跨越海底深槽區(qū)后，向西北方向至海中生態(tài)保護區(qū)，按西側(cè)預留廊道穿越保護區(qū)后，路線在皮口港東側(cè)
路線
2.1.2項目規(guī)模及技術(shù)標準 本項目路線全長約25.6km，其中，跨海大橋長約19.1km，陸域接線長約6.5km，其中南接線（長海側(cè)）長度約1.05km，北接線（皮口側(cè)）長度約5.465km。
跨海大橋設置主通航孔橋1座，橋型布置為 60+120+400+120+60=760m的雙塔斜拉橋；共設置3處互通（2處單喇叭互通，1處為雙向上下匝道），其中長海互通連接長海縣大長山島鴛鴦港，濱海互通連接國道G228丹東線，鶴大線互通連接國道G201鶴大線；設置主線收費站和匝道收費站各1座。
全線擬采用一級公路技術(shù)標準，雙向四車道，設計速度為80km/h（局部路段60km/h），全線路基寬度擬采用25.5m。
以上內(nèi)容以交通運輸主管部門批復的施工圖設計為準。
2.1.3建設工期 本項目建設期包含前期工作準備期和施工期，前期工作準備期不超過5個月，以特許經(jīng)營協(xié)議簽訂日起至項目開工日止，最遲不得晚于2024年10月1日；準備期內(nèi)項目公司須完成項目核準、初步勘察設計報批、施工圖勘察設計及報批、征地拆遷等全部開工前準備工作。
施工期為60個月（即5年），以開工日起至項目交工驗收合格日止，計劃于2024年10月正式開工建設。
2.1.4項目總投資 本項目估算總投資約953132萬元，其中：建筑安裝工程費約697948萬元，土地使用及拆遷補償費約57611萬元，工程建設其他費約58202萬元，預備費約73238萬元，建設期貸款利息約66133萬元。
2.1.5投融資模式 本項目建設資金來源包括項目資本金、建設期投資補助資金及融資資金三部分組成。
其中：項目資本金約190626萬元，占投資總金額的20%，由項目公司股東按各自股權(quán)比例以非債務性資金出資；建設期投資補助資金來源為交通運輸部車購稅補助資金，估算申請上限約128000萬元（最終以交通運輸部核準確認額度為準，如實際到位的車購稅補助資金額度低于特許經(jīng)營協(xié)議中約定的車購稅補助金額，則由項目公司通過融資等多渠道籌措解決）；其余建設資金由項目公司通過銀行貸款等合規(guī)的融資方式籌集約634506萬元。
2.1.6建設模式 本項目操作方式采用特許經(jīng)營模式，具體實施模式采用“建設-運營-移交（BOT）”方式。
特許經(jīng)營者中標后，應按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，并在項目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照項目合同的約定將公路、公路附屬設施及相關(guān)手續(xù)、資料等無償移交給政府方或其指定的機構(gòu)。
2.1.7回報機制 本項目收益取得方式為使用者付費，即政府授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)，項目公司通過收取車輛通行費、廣告和服務設施經(jīng)營收入等回收投資成本和收益。
本項目在建設期政府方提供車購稅補助資金作為建設期投資補助。
除此之外，不提供可行性缺口補助、不承諾保底收益率、不提供可用性付費，不使用財政資金彌補項目建設和運營成本。
本項目擬定的交通量、收費標準、經(jīng)營收入、盈利能力、建設期投資補助、廣告和服務設施經(jīng)營收入等指標僅作為參考數(shù)據(jù)，政府方不對本項目以上指標進行任何承諾和保證，投標人應充分研判并自行承擔相關(guān)風險。
2.2招標范圍 本次招標范圍為國道長長線（大連市長海大橋工程）特許經(jīng)營項目的特許經(jīng)營者，共劃分為1個標段。
中標特許經(jīng)營者為本項目成立項目公司負責對項目的前期準備、核準、初步勘察設計報批、施工圖勘察設計及報批、征地拆遷、施工、交工、運營及移交等全過程工作負責，按特許經(jīng)營協(xié)議約定接收政府方移交的前期工作并承擔相應費用。
3. 投標人資格要求 3.1.1 法人資格 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）須為在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 財務狀況要求 （1）獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體整體）總資產(chǎn)不低于95億元。
（2）獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）提供2023年度經(jīng)第三方審計機構(gòu)出具的財務審計報告，財務狀況良好，且經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量為正值，并且沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
（3）獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體牽頭人）2023年末資產(chǎn)負債率小于85％。
注：需提供2023年度財務審計報告掃描件。
3.1.3 投融資能力要求 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體整體）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于19億元人民幣，融資能力不低于76億元人民幣。
注：投資能力以2023年末凈資產(chǎn)數(shù)值為準，聯(lián)合體形式投標的以各方總和為準；融資能力按有效的“金融機構(gòu)授信額度”或“金融機構(gòu)貸款意向書”或“其他融資方案”等一項或多項累加確定，聯(lián)合體形式投標的以各方總和為準；需提供2023年度財務審計報告以及以上融資證明材料掃描件。
3.1.4 商業(yè)信譽 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)； （2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （3）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； （4）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
注：需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖（其他網(wǎng)站查詢信息不作為評審依據(jù)，評標現(xiàn)場將進行復核）以及無不良行為的承諾書。
3.1.5 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體整體）近10年以來（自2014年1月1日至
項目實施機構(gòu)為大連市交通運輸局，
項目已具備招標條件，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等政策規(guī)定及本項目特許經(jīng)營方案對特許經(jīng)營者進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍 2.1項目概況 2.1.1項目建設地點 本項目擬定起點位于長海縣大長山島菜園村北側(cè)，與現(xiàn)狀G507長長線銜接。
路線沿岸線向西北方向，利用部分現(xiàn)狀長長線后，經(jīng)鴛鴦港東側(cè)的嶺后向西北方向入海。
路線入海后轉(zhuǎn)而向北，從東側(cè)繞過鴛鴦坨子后轉(zhuǎn)向西北，從西側(cè)較淺位置跨越海底深槽區(qū)后，向西北方向至海中生態(tài)保護區(qū)，按西側(cè)預留廊道穿越保護區(qū)后，路線在皮口港東側(cè)
路線
2.1.2項目規(guī)模及技術(shù)標準 本項目路線全長約25.6km，其中，跨海大橋長約19.1km，陸域接線長約6.5km，其中南接線（長海側(cè)）長度約1.05km，北接線（皮口側(cè)）長度約5.465km。
跨海大橋設置主通航孔橋1座，橋型布置為 60+120+400+120+60=760m的雙塔斜拉橋；共設置3處互通（2處單喇叭互通，1處為雙向上下匝道），其中長海互通連接長海縣大長山島鴛鴦港，濱海互通連接國道G228丹東線，鶴大線互通連接國道G201鶴大線；設置主線收費站和匝道收費站各1座。
全線擬采用一級公路技術(shù)標準，雙向四車道，設計速度為80km/h（局部路段60km/h），全線路基寬度擬采用25.5m。
以上內(nèi)容以交通運輸主管部門批復的施工圖設計為準。
2.1.3建設工期 本項目建設期包含前期工作準備期和施工期，前期工作準備期不超過5個月，以特許經(jīng)營協(xié)議簽訂日起至項目開工日止，最遲不得晚于2024年10月1日；準備期內(nèi)項目公司須完成項目核準、初步勘察設計報批、施工圖勘察設計及報批、征地拆遷等全部開工前準備工作。
施工期為60個月（即5年），以開工日起至項目交工驗收合格日止，計劃于2024年10月正式開工建設。
2.1.4項目總投資 本項目估算總投資約953132萬元，其中：建筑安裝工程費約697948萬元，土地使用及拆遷補償費約57611萬元，工程建設其他費約58202萬元，預備費約73238萬元，建設期貸款利息約66133萬元。
2.1.5投融資模式 本項目建設資金來源包括項目資本金、建設期投資補助資金及融資資金三部分組成。
其中：項目資本金約190626萬元，占投資總金額的20%，由項目公司股東按各自股權(quán)比例以非債務性資金出資；建設期投資補助資金來源為交通運輸部車購稅補助資金，估算申請上限約128000萬元（最終以交通運輸部核準確認額度為準，如實際到位的車購稅補助資金額度低于特許經(jīng)營協(xié)議中約定的車購稅補助金額，則由項目公司通過融資等多渠道籌措解決）；其余建設資金由項目公司通過銀行貸款等合規(guī)的融資方式籌集約634506萬元。
2.1.6建設模式 本項目操作方式采用特許經(jīng)營模式，具體實施模式采用“建設-運營-移交（BOT）”方式。
特許經(jīng)營者中標后，應按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，并在項目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照項目合同的約定將公路、公路附屬設施及相關(guān)手續(xù)、資料等無償移交給政府方或其指定的機構(gòu)。
2.1.7回報機制 本項目收益取得方式為使用者付費，即政府授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)，項目公司通過收取車輛通行費、廣告和服務設施經(jīng)營收入等回收投資成本和收益。
本項目在建設期政府方提供車購稅補助資金作為建設期投資補助。
除此之外，不提供可行性缺口補助、不承諾保底收益率、不提供可用性付費，不使用財政資金彌補項目建設和運營成本。
本項目擬定的交通量、收費標準、經(jīng)營收入、盈利能力、建設期投資補助、廣告和服務設施經(jīng)營收入等指標僅作為參考數(shù)據(jù)，政府方不對本項目以上指標進行任何承諾和保證，投標人應充分研判并自行承擔相關(guān)風險。
2.2招標范圍 本次招標范圍為國道長長線（大連市長海大橋工程）特許經(jīng)營項目的特許經(jīng)營者，共劃分為1個標段。
中標特許經(jīng)營者為本項目成立項目公司負責對項目的前期準備、核準、初步勘察設計報批、施工圖勘察設計及報批、征地拆遷、施工、交工、運營及移交等全過程工作負責，按特許經(jīng)營協(xié)議約定接收政府方移交的前期工作并承擔相應費用。
3. 投標人資格要求 3.1.1 法人資格 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）須為在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2 財務狀況要求 （1）獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體整體）總資產(chǎn)不低于95億元。
（2）獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）提供2023年度經(jīng)第三方審計機構(gòu)出具的財務審計報告，財務狀況良好，且經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量為正值，并且沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
（3）獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體牽頭人）2023年末資產(chǎn)負債率小于85％。
注：需提供2023年度財務審計報告掃描件。
3.1.3 投融資能力要求 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體整體）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于19億元人民幣，融資能力不低于76億元人民幣。
注：投資能力以2023年末凈資產(chǎn)數(shù)值為準，聯(lián)合體形式投標的以各方總和為準；融資能力按有效的“金融機構(gòu)授信額度”或“金融機構(gòu)貸款意向書”或“其他融資方案”等一項或多項累加確定，聯(lián)合體形式投標的以各方總和為準；需提供2023年度財務審計報告以及以上融資證明材料掃描件。
3.1.4 商業(yè)信譽 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)； （2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； （3）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； （4）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
注：需提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖（其他網(wǎng)站查詢信息不作為評審依據(jù)，評標現(xiàn)場將進行復核）以及無不良行為的承諾書。
3.1.5 獨立投標人（以聯(lián)合體形式投標的，則指聯(lián)合體整體）近10年以來（自2014年1月1日至
未在中國電力招標采購網(wǎng)（m.bidijas.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在招標會員區(qū)根據(jù)招標公告的相應說明獲取招標文件！
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來源：中國電力招標采購網(wǎng)
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網(wǎng)站并繳納因特網(wǎng)技術(shù)服務費后，查看項目業(yè)主，招標公告并下載資格預審范圍，資質(zhì)要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區(qū)招標信息詳細內(nèi)容為準，以招標業(yè)主的解答為準本。
>發(fā)布編輯：ggzy.gov
