曲港高速公路京臺(tái)高速至黃驊港段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)公告
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目曲港高速公路京臺(tái)高速至黃驊港段項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)已由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)以冀發(fā)改函[2024]227號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為滄州市交通運(yùn)輸局，建設(shè)資金來(lái)自/，出資比例為/，
項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 2.1項(xiàng)目概況：2.1.1建設(shè)
2.1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，路基寬度27米，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級(jí)。
2.1.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：本項(xiàng)目路線起于曲港高速肅寧互通至京臺(tái)高速段終點(diǎn)新興鎮(zhèn)互通處，順接路線向東在陳莊子村北側(cè)上跨老陳圩河繼續(xù)向東，在新興鎮(zhèn)北側(cè)上跨黑龍港河與京滬高速，隨后向東下穿京滬高鐵，上跨南運(yùn)河、G104及京滬鐵路，在南堤村北側(cè)向東上跨滄浪渠、捷地減河、老石碑河后，上跨G205、黃萬(wàn)鐵路與長(zhǎng)深高速，在南大港濕地南側(cè)，上跨廖家洼排水渠和南排河后繼續(xù)向東，上跨秦濱高速后，設(shè)端口收費(fèi)站，路線終于G228。
路線完全在滄州市境內(nèi)。
路線全長(zhǎng)85.013km。
全線設(shè)置大橋4829.2m/13座，中、小橋556.3m/8座，分離式立交6856.42m/19座，天橋1座，涵洞71道，通道79道，互通立交7處（其中樞紐立交2處），互通收費(fèi)站5處、端口收費(fèi)站1處，服務(wù)區(qū)2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，監(jiān)控通訊中心1處。
全線新增占用土地8860畝。
2.1.4投資規(guī)模和資金來(lái)源：本項(xiàng)目估算總投資139.0362億元。
來(lái)源于特許經(jīng)營(yíng)者的項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司采用銀行貸款或其他融資方式解決。
項(xiàng)目總投資及其相關(guān)數(shù)據(jù)，具體應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)后為準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍：(1)本次招標(biāo)范圍為曲港高速公路京臺(tái)高速至黃驊港段項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo) （2）運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為完全使用者付費(fèi)。
建設(shè)期不提供政府投資支持，運(yùn)營(yíng)期不提供政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
中標(biāo)后，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。
由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、設(shè)計(jì)、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將本項(xiàng)目（含土地使用權(quán)）、項(xiàng)目附屬設(shè)施、本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)設(shè)施及相關(guān)資料等全部項(xiàng)目資產(chǎn)完整、無(wú)償?shù)匾平唤o滄州市交通運(yùn)輸局或滄州市人民政府指定的機(jī)構(gòu)。
（3）特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)渠道和方式:車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營(yíng)性收入。
（4）特許經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期限為28年，其中前期及建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期（收費(fèi)期）25年。
本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期（收費(fèi)期）作為評(píng)標(biāo)條件之一，具體執(zhí)行的收費(fèi)期應(yīng)結(jié)合投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，并最終以省政府批復(fù)為準(zhǔn)。
。
3. 投標(biāo)人資格要求 3.1 本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的資格要求如下: 3.1.1資質(zhì)要求:法人資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2業(yè)績(jī)要求:投標(biāo)人擁有1個(gè)類似高速公路項(xiàng)目（指投資額不低于55億元人民幣的政府和社會(huì)資本合作的高速公路PPP項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等）投資經(jīng)驗(yàn)。
3.1.3財(cái)務(wù)要求:財(cái)務(wù)狀況資格審查條件：①最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述要求。
②財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述要求。
③近三年每年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值；若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體牽頭人須滿足上述要求。
3.1.4其他要求:投融資能力資格審查條件：①投標(biāo)人具有不低于139億元人民幣（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同）投融資能力（以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額、銀行存款證明、針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書及針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書的合計(jì)金額為準(zhǔn)）。
②投標(biāo)人2023年度年末凈資產(chǎn)不低于49億元人民幣。
若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員的凈資產(chǎn)應(yīng)不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明的出資比例乘以49億元人民幣。
商業(yè)信譽(yù)資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員應(yīng)滿足下列要求：商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載，銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)。
本款3.4修改為：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
根據(jù)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)政策精神，滄州市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司），不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方。
， 投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄 中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體各成員出資比例不得為零，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)作為項(xiàng)目公司控股方。
聯(lián)合體各成員應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各成員的出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容。
聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體參加投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
聯(lián)合體中標(biāo)后，其各成員組成、出資比例等主要條款不得改變。
3.3 每個(gè)投標(biāo)人最多可對(duì)/個(gè)標(biāo)段投標(biāo)；被/交通運(yùn)輸主管部門評(píng)為/信用等級(jí)的投標(biāo)人，最多可對(duì)/個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。
每個(gè)投標(biāo)人允許中/個(gè)標(biāo)。
對(duì)投標(biāo)人信用等級(jí)的認(rèn)定條件為：/。
3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
3.5 在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ /)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
4. 技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 本次招標(biāo)對(duì)未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模袠?biāo)人將按如下標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：0元 5.
項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 2.1項(xiàng)目概況：2.1.1建設(shè)
2.1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，路基寬度27米，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路-Ⅰ級(jí)。
2.1.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：本項(xiàng)目路線起于曲港高速肅寧互通至京臺(tái)高速段終點(diǎn)新興鎮(zhèn)互通處，順接路線向東在陳莊子村北側(cè)上跨老陳圩河繼續(xù)向東，在新興鎮(zhèn)北側(cè)上跨黑龍港河與京滬高速，隨后向東下穿京滬高鐵，上跨南運(yùn)河、G104及京滬鐵路，在南堤村北側(cè)向東上跨滄浪渠、捷地減河、老石碑河后，上跨G205、黃萬(wàn)鐵路與長(zhǎng)深高速，在南大港濕地南側(cè)，上跨廖家洼排水渠和南排河后繼續(xù)向東，上跨秦濱高速后，設(shè)端口收費(fèi)站，路線終于G228。
路線完全在滄州市境內(nèi)。
路線全長(zhǎng)85.013km。
全線設(shè)置大橋4829.2m/13座，中、小橋556.3m/8座，分離式立交6856.42m/19座，天橋1座，涵洞71道，通道79道，互通立交7處（其中樞紐立交2處），互通收費(fèi)站5處、端口收費(fèi)站1處，服務(wù)區(qū)2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，監(jiān)控通訊中心1處。
全線新增占用土地8860畝。
2.1.4投資規(guī)模和資金來(lái)源：本項(xiàng)目估算總投資139.0362億元。
來(lái)源于特許經(jīng)營(yíng)者的項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的20%，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司采用銀行貸款或其他融資方式解決。
項(xiàng)目總投資及其相關(guān)數(shù)據(jù)，具體應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)后為準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍：(1)本次招標(biāo)范圍為曲港高速公路京臺(tái)高速至黃驊港段項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo) （2）運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為完全使用者付費(fèi)。
建設(shè)期不提供政府投資支持，運(yùn)營(yíng)期不提供政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
中標(biāo)后，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。
由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、設(shè)計(jì)、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將本項(xiàng)目（含土地使用權(quán)）、項(xiàng)目附屬設(shè)施、本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)設(shè)施及相關(guān)資料等全部項(xiàng)目資產(chǎn)完整、無(wú)償?shù)匾平唤o滄州市交通運(yùn)輸局或滄州市人民政府指定的機(jī)構(gòu)。
（3）特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)渠道和方式:車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營(yíng)性收入。
（4）特許經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期限為28年，其中前期及建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期（收費(fèi)期）25年。
本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期（收費(fèi)期）作為評(píng)標(biāo)條件之一，具體執(zhí)行的收費(fèi)期應(yīng)結(jié)合投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，并最終以省政府批復(fù)為準(zhǔn)。
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3. 投標(biāo)人資格要求 3.1 本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的資格要求如下: 3.1.1資質(zhì)要求:法人資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.1.2業(yè)績(jī)要求:投標(biāo)人擁有1個(gè)類似高速公路項(xiàng)目（指投資額不低于55億元人民幣的政府和社會(huì)資本合作的高速公路PPP項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等）投資經(jīng)驗(yàn)。
3.1.3財(cái)務(wù)要求:財(cái)務(wù)狀況資格審查條件：①最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述要求。
②財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合上述要求。
③近三年每年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值；若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體牽頭人須滿足上述要求。
3.1.4其他要求:投融資能力資格審查條件：①投標(biāo)人具有不低于139億元人民幣（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國(guó)銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同）投融資能力（以提供的有效期內(nèi)的銀行授信額度可用金額、銀行存款證明、針對(duì)本項(xiàng)目的銀行貸款意向書及針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書的合計(jì)金額為準(zhǔn)）。
②投標(biāo)人2023年度年末凈資產(chǎn)不低于49億元人民幣。
若為聯(lián)合體投標(biāo)人，聯(lián)合體各成員的凈資產(chǎn)應(yīng)不低于聯(lián)合體協(xié)議書中載明的出資比例乘以49億元人民幣。
商業(yè)信譽(yù)資格審查條件：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員應(yīng)滿足下列要求：商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載，銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)。
本款3.4修改為：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
根據(jù)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)政策精神，滄州市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司），不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方。
， 投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄 中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體各成員出資比例不得為零，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)作為項(xiàng)目公司控股方。
聯(lián)合體各成員應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各成員的出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容。
聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體參加投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
聯(lián)合體中標(biāo)后，其各成員組成、出資比例等主要條款不得改變。
3.3 每個(gè)投標(biāo)人最多可對(duì)/個(gè)標(biāo)段投標(biāo)；被/交通運(yùn)輸主管部門評(píng)為/信用等級(jí)的投標(biāo)人，最多可對(duì)/個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。
每個(gè)投標(biāo)人允許中/個(gè)標(biāo)。
對(duì)投標(biāo)人信用等級(jí)的認(rèn)定條件為：/。
3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
3.5 在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ /)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
4. 技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 本次招標(biāo)對(duì)未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模袠?biāo)人將按如下標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用：0元 5.
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