龍武國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司湖南省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司懷化市分公司區內郵路運輸業務外包采購項目項下的服務進行國內公開招標。現歡迎合格的投標人前來投標。
1、項目名稱：中國郵政集團有限公司懷化市分公司區內郵路運輸業務外包采購項目
2、招標編號：LWINT-CG2022-127
3、項目概述及內容：
（1）本項目為懷化市分公司區內郵路運輸業務外包采購項目，區內支線、市趟、縣鄉、臨時郵路的郵件運輸任務。本次選取29條郵路分1個標段進行招投標（市趟加班按趟次結算），年度預算144.49萬元，2年總預算為288.98萬元。本項目選取1家供應商中標。線路情況如下：
|
采購品目 |
郵路運輸業務 |
郵路數量 |
預計年度費用 （萬元） |
2年總預算（萬元） |
|
懷化市郵政分公司區內郵路運輸業務外包 |
懷中心-麻陽中心（懷臨1）、懷中心-溆浦中心（懷臨1）、懷中心-辰溪中心（懷臨1）、懷中心-中方（懷臨1）、懷中心-洪江中心（懷臨1）、懷中心-洪江區（懷臨1）、懷中心-會同中心（懷臨1）、懷中心-靖州中心（懷臨1）、懷中心-通道中心（懷臨1）、懷中心-芷江中心（懷臨1）、懷中心-新晃中心（懷臨1）、懷中心-麻陽中心（懷臨1）、懷中心-溆浦中心（懷臨1）、懷中心-辰溪中心（懷臨1）、懷中心-沅陵中心（懷臨1）、中方-懷中心（懷臨1）、洪江中心-懷中心（懷臨1）、洪江區-懷中心（懷臨1）、會同中心-懷中心（懷臨1）、靖州中心-懷中心（懷臨1）、通道中心-懷中心（懷臨1）、芷江中心-懷中心（懷臨1）、新晃中心-懷中心（懷臨1）、麻陽中心-懷中心（懷臨1）、溆浦中心-懷中心（懷臨1）、辰溪中心-懷中心（懷臨1）、沅陵中心-懷中心（懷臨1）、溆浦中心-城北（溆浦趟1）、溆浦中心-城北（溆浦趟2）、市內轉趟加班，共計14條郵路。 |
29條+市內轉趟加班 |
144.49 |
288.98 |
注：1）郵路外包費均包括但不限于燃油費、過橋過路費、人工費用、車輛折舊費、國家規定的各項福利待遇、社會保險、勞保用品、工作服、稅金、防暑降溫、設備設施、交通工具維護及其保險、因斷路施工造成車輛繞行產生的費用等全部費用。郵政企業不再支付其他任何費用。按實結算。
2）本項目投標人報價如高于控制價，其投標將被否決。
（2）合同有效期：
本項目服務周期兩年，合同一年一簽；一年期滿，在運行質量和評估達標的情況下，甲、乙雙方有繼續合作意愿的，可以續簽一年。
合同有效期內如因車輛、運行線路發生結構性變動、網絡組織調整等造成需求出現重大變更，采購人可對項目結算單價進行重新談判，簽訂補充協議變更結算價格。
4、投標人資格條件：
（1）投標人須提供合法有效的營業執照，如營業執照經營范圍無本項目服務內容的經營資質，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內在營業執照所屬地申請增加經營范圍。
（2）投標人必須具備有效的《道路運輸經營許可證》。
（3）投標人具有增值稅一般納稅人資格，郵路外包能夠自行開具稅率為9%的增值稅專用發票。
（4）投標人2020年1月1日至投標截止日至少有1個累計結算100萬元以上快遞、物流委托運輸業績。
（5）投標人須為本項目配備1名具備相關運輸調度管理經驗的項目經理（即項目負責人）。從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
（6）投標人如為項目所在地的本地企業，須在本地有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內在項目所在地的本市內設置辦事場所。
（7）參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（投標人提供承諾）
（8）投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
（9）未列入采購人湖南省郵政分公司、懷化市分公司禁投名單。禁投名單包含：
1）在湖南省郵政分公司、懷化市分公司履約出現過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。
2）出現過紀律問題的供應商，由湖南省郵政分公司、懷化市市分公司紀委辦不定期更新提供至采購中心。
（10）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事和其他高管的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
（11）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標。
（12）投標人遵守招標投標法實施條例，不得相互串通投標。不同單位的投標文件出自同一臺電腦，硬盤信息或者網卡信息一致的，從同一個單位或者同一個自然人的IP地址上傳投標文件的將視為串通投標。
（13）本項目不允許轉包、分包。
（14）外包商提供的車輛應滿足如下要求：
1）車輛數量要求：
所有標段投標人需能夠提供載重1.5噸（含）以上的廂式貨車至少（40）臺。
注1：以上車輛含自有車輛、長期合作車輛，投標人須提供每臺車輛的行駛證復印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規定技術標準，未提供不計算。核標時如發現存在偽造車輛信息的企業，直接剔除其投標資格。
①長期合作車輛合同有效期較所中標標段合同有效期長，需提供車輛的運輸財產險合同文本復印件及第三方責任險合同文本復印件或者長期合作合同復印件（如有）以茲證明。
②以下均視為自有車輛：
（a）投標人所有車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明車輛屬于投標人或投標人分公司所有，即提供登記在投標人及其分公司名下的車輛）；
（b）投標人的子公司、控股公司所有車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關子公司、控股公司與投標人的所屬關系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關子公司、控股公司所有）；
(c）與投標人的法定代表人為同一人的其他企業法人所擁有的車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關企業的法定代表人與投標人的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關企業所有）。
2）符合國家相關規定，車輛手續齊全。
3）符合合國家規定的相關技術標準，車輛手續齊全，具備符合郵件運輸的防火、防盜、防腐、防潮等配備要求，并達到甲方所在地機動車尾氣排放標準。
4）車輛保持清潔，不會造成郵件的污染。
5）提供的車輛必須統一安裝有性能良好的煙感報警器，同時必須配備滿足交通運輸部道路運輸車輛衛星定位系統部標協議的北斗/GPS設備，并接入中國郵政車輛運行管控平臺，能夠準確采集各類車輛信息。
6）負責對車輛進行日常維護和定期保養，車輛出發前進行必要的安全檢查，確保車況良好。
7）必須按規定為承運車輛投保機動車交通事故責任強制保險、不低于 200 萬元的第三者商業責任險和不低于100萬元的座位險（駕乘人員險）。
8）必須按規定為承運郵件投保貨物保險，投保賠付額標準為：3噸及以下車型按100萬元/車、5噸（含）-8噸（含）車型按200萬元/車，8噸以上的車型按300萬元/車。
9）要保證所提供車輛干凈整潔，不得使用可能污染郵件的車輛。未經許可，嚴禁懸掛、噴涂“中國郵政”相關標識，也不得在駕駛室內明顯位置擺放帶有郵政、EMS等郵政專屬字樣及標識的牌證。
10）應優先使用自有車輛（車輛所有人為本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司）。如自有車輛不足，須使用臨時車輛的，應向郵政企業提出使用申請，郵政企業審核通過后方可使用。自有車輛使用率不得低于采購資格條件中規定的標準。
11）承擔郵件運輸任務車輛要確保密封性能良好，無漏洞、破裂、漏雨等影響郵件安全的情況，并須通過郵政企業審核。
注2：投標人提供的車輛應滿足如下要求：
符合國家規定的相關技術標準的廂式貨車，其經常性裝備應符合《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2012）、《郵政業安全生產設備配置規范》（YZ0139－2015）、《汽車及掛車外部照明和信號裝置的安裝規定》（GB4785-2007）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2004）、《郵政業安全生產設備配置規范》（YZ0139－2015）等有關規定的要求，配備倒車影像裝置，駕駛室應配備兩具2公斤以上的有效期內干粉滅火器，車廂內必須按規定配備安全警示標志和必要的維修工具，車況和性能良好，累計行駛里程60萬公里以下，且使用年限在5年以內。
（15）投標人派出的執行郵件運輸任務的駕駛員應滿足如下要求：
1）投標人選派的駕駛員應當健康狀況良好，具有B2以上駕駛證，駕齡三年以上，且三年內未引發重大以上交通事故，并安全行駛6萬公里以上。
2）遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《快遞安全生產操作規范》（YZ 0149-2015），維護交通秩序，確保安全行車。
3）熟悉車輛性能、熟練掌握駕駛技術，嚴格遵守駕駛操作規程；熟悉和掌握車輛事故處理辦法及車輛事故防范預案和措施，降低事故發生的概率和不良影響。
4）嚴格執行郵政安全生產管理規章制度，遵守勞動紀律，服從指揮，執行定點停車制度，按時、按質完成郵件運輸任務；
5）行駛中隨車攜帶行車證、駕駛證、道路運輸證及從業資格證等各種相關證件，甩掛運輸車輛還須攜帶甩掛車廂行車證；
6）遵守車輛日常管理和保養維修制度，發現安全隱患必須及時報修。
（16）資信良好：外包商要有良好的行業資質證明和良好的的經營狀況及資信情況，有足夠的能力及時理賠，由于自身原因造成的各類需賠付事項。
（17）管理規范：外包商要有完善的管理制度，有針對郵政干線運輸業務的項目負責人，安排專人負責日常運郵車輛調度及運行管理。
（18）投標人須做好合同期內的運作規劃,保證合同有效期內隨時為招標方提供滿足需求的運輸服務，并保持運價相對穩定。若因承運供應商對市場各方面因素估計不足給自身造成的經濟損失，由承運供應商自行負責。
（19）車輛使用：外包商提供4年以內的車輛（即2019年11月1日以后購置車輛）必須占到運行車輛所需數量的80%。禁止累計行駛里程達到60萬公里以上或者使用年限達到5年以上的車輛承擔郵件運輸任務。
（20）自營車及長期合作車使用：在合同執行過程中，外包商承諾，使用自營車輛和長期合作車比例不低于30%。
（21）保險及理賠：外包商須承諾在中標后對承擔郵件運輸任務的車輛、人員及郵件進行投保，投保賠付額標準為：3噸及以下車型按100萬元/車、5噸（含）-8噸（含）車型按200萬元/車，8噸以上的車型按300萬元/車。保險憑證的復印件交郵路組開單位保存。
（22）投標人必須根據勞動法相關規定及按照當地人社局相關要求為其員工購買相關保險（包含但不限于養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、意外傷害保險）。對臨時用工必須為其購買工傷保險或意外傷害保險。其中意外傷害保險賠償額度不低于100萬元。
（23）投標人須承諾提供的承擔郵件干線運輸任務車輛，嚴禁懸掛、噴涂“中國郵政”標識。在郵件甩掛運輸作業時，投標人可以提供牽引車頭、使用郵政自有車廂，但不得使用帶有郵政專用標志的中國郵政自有車廂從事郵件干線運輸以外的其他活動。
5、評標辦法及資格審查方式
評標辦法采用綜合評分法，本項目資格審查方式為資格后審。
6、招標文件的獲取及澄清答疑發布
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取采購文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加的項目/選擇接受邀請的項目—購買采購文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載采購文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。
凡有意參加響應者，請于2023年11月20日至2023年11月27日，每日上午09：00 時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間，下同），在中國郵政集團電子采購平臺(https:// cg.11185.cn)網上下載獲取招標文件。通過網絡下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。各投標人須在該時間段內按照相關要求完成本項目的網上報名。招標文件400元，售后不退。
所有投標申請人須在2023年11月27日17時00分（北京時間）前在中國郵政集團電子采購平臺(https:// cg.11185.cn)完成企業注冊，同時辦理數字認證CA證書。
獲取采購文件所提供的資料：
1、營業執照復印件；2、法定代表人身份證明或授權委托書；3、必須具備有效的《道路運輸經營許可證》，提供復印件，4、外包商具有增值稅一般納稅人資格，郵路外包能夠自行開具稅率為9%的增值稅專用發票的承諾及一般納稅人證明；5、外包商2020年1月1日至投標截止日至少有1個累計結算100萬元以上快遞物流委托運輸業績合同復印件；6、外包商如為項目所在地的本地企業，須在本地有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內在項目所在地的本市內設置辦事場所（提供證明或承諾）；7、參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（供應商提供承諾）；8、“信用中國”、“中國政府采購網”相關截圖。
注：供應商須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載采購文件”的操作。
7、投標文件的遞交：
（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2023年12月12日上午09:30（北京時間），供應商應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2023年12月12日上午08:00-09:30（北京時間）現場完成紙質版投標文件和線上電子版投標文件“簽到”流程。請供應商準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。
（2）遞交及解密地點：龍武國際工程咨詢有限公司（湖南省長沙市芙蓉區韭菜園街道八一路418號昊天大廈4樓會議室3)。供應商須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
（3）線上電子版投標文件加密、解密：供應商須在唱價前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。供應商須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在唱價前進行加密后上傳至平臺。唱價時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。
（4）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。采購文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
線上電子版投標文件指：按采購文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。
紙質版投標文件指：按采購文件要求制作的紙質打印版投標文件。
供應商須派代表當面遞交紙質版投標文件。采購人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件恕不接受。
8、唱價：
（1）唱價形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密唱價。
（2）唱價時間：2023年12月12日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為：2023年12月12日上午09:30（北京時間）。供應商須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。
（3）投標文件遞交及唱價地點：龍武國際工程咨詢有限公司（湖南省長沙市芙蓉區韭菜園街道八一路418號昊天大廈4樓會議室3)
9、行政監督
在采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，應當回避、供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由，并列明“與供應商有利害關系的情形”。
10、發布公告的媒體：
本次招標公告同時在中國招投標公共服務平臺、中國郵政電子采購與供應平臺、中國郵政集團公司官網上發布。
采購代理名稱：龍武國際工程咨詢有限公司
采購代理地址: 湖南省長沙市芙蓉區韭菜園街道八一路418號昊天大廈3樓301-04、05室
郵政編碼：410000
項目聯系人:袁女士（報名）文女士、曹先生、高先生、謝女士（項目負責）
電 話：13787782689（報名）、15073128627（項目負責）
郵 箱：1129446125@QQ.com（報名）
采購人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司
地址：湖南省長沙市東二環710號
聯系人：聯系人：鄧先生 電話：0731-85988371
