招標公告
易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目（社會投資人+工程總承包+特許經(jīng)營）
招標編號：E53A00623001605
1.招標條件
本招標項目易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目（社會投資人+工程總承包+特許經(jīng)營），已經(jīng)玉溪市發(fā)展和改革委員會以玉發(fā)改資環(huán)復 〔2023〕56 號批復，招標人(項目業(yè)主)為易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。招標代理機構(gòu)為云南招標股份有限公司。建設(shè)資金來源為建設(shè)單位自籌，該項目已具備招標條件，現(xiàn)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托云南招標股份有限公司通過公開招標方式選定項目社會投資人+工程總承包+特許經(jīng)營單位，資格審查方式為資格后審。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下，歡迎符合條件的潛在投標人（以下簡稱“投標人”）參與投標。
2.項目概況
2.1項目名稱：易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目（社會投資人+工程總承包+特許經(jīng)營）。
2.2建設(shè)地點：易門縣龍泉街道韓所社區(qū)馬干菁。
2.3項目估算總投資：項目估算總投資13810萬元，其中工程費用10324萬元，其他費用2300萬元，基本預備費631萬元，建設(shè)期利息276萬元，流動資金279萬元，最終投資額以第三方機構(gòu)審計結(jié)果為準。
2.4主要建設(shè)內(nèi)容：本新建日處理量100噸/日的生活垃圾焚燒廠一座，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/天，協(xié)同處置污泥垃圾10噸/天，總處理規(guī)模120噸/天。配置1條100噸/天的焚燒線和一套余熱鍋爐系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)，配置1條處理能力為10噸/天的餐廚處理線，污泥垃圾直接協(xié)同進入焚燒爐焚燒處理。
2.5項目實施主體：易門縣人民政府授權(quán)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目的實施主體，具體負責選擇本項目的社會投資人+工程總承包方+特許經(jīng)營方，簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》、監(jiān)管項目的融資、建設(shè)、管理、運營等各項工作。
2.6運作模式：項目由易門縣人民政府發(fā)起，授權(quán)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施主體。通過公開招標選定本項目的社會資本，并與其簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，由特許經(jīng)營者負責項目投資、融資、建設(shè)、管理、運營、移交等全生命周期工作。
2.7特許經(jīng)營權(quán)內(nèi)容：本項目特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的業(yè)務范圍，未經(jīng)易門縣人民政府同意不得擅自拓展或者調(diào)整其業(yè)務范圍。主要包括：易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目的建設(shè)（包含設(shè)計、采購、施工等）、運營和維護，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理費收益權(quán)。社會資本方通過特許經(jīng)營范圍內(nèi)的項目資產(chǎn)及配套設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營獲得蒸汽銷售收入和城鄉(xiāng)生活垃圾處理費收入。
2.8特許經(jīng)營期限
本項目的特許經(jīng)營期限為30年，其中建設(shè)期1年，運營期29年。特許經(jīng)營期屆滿后，將易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠經(jīng)營權(quán)、房屋及設(shè)施設(shè)備完好無償移交給易門縣人民政府或易門縣人民政府指定機構(gòu)，保證本項目無任何負債并免受任何第三方追索。
3.招標范圍
3.1項目投資：（1）政府方提供的條件：規(guī)劃設(shè)計編制、項目批復等相關(guān)工作，其他后續(xù)設(shè)計服務工作由社會資本方按程序完成；易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與社會資本方簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，按協(xié)議約定履行責任和義務。（2）社會投資人承擔的任務：由社會投資人負責本項目的投資、融資、建設(shè)、運營、管護和移交；合作期限屆滿后，社會投資人將持有的全部項目資產(chǎn)移交易門縣人民政府或易門縣人民政府指定機構(gòu)。
3.2項目設(shè)計：完成本項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中技術(shù)服務工作，初步設(shè)計應取得相關(guān)批復，施工圖設(shè)計成果須經(jīng)過招標人認可并通過施工圖審查機構(gòu)的審查通過，取得相關(guān)行政許可；
3.3項目施工：按設(shè)計單位提供的設(shè)計施工圖紙，完成易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠項目全部施工工作。并完成相關(guān)服務內(nèi)容和竣工驗收，完成并配合相關(guān)部門結(jié)算，工程保修等工作，并對工程的質(zhì)量、安全、工期等負責。
3.4項目設(shè)備采購及安裝：工藝設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運行，相關(guān)服務內(nèi)容和竣工驗收及環(huán)保驗收，完成并配合相關(guān)部門結(jié)算，工程保修等工作，并對設(shè)備的質(zhì)量、安全、工期等負責。
3.5質(zhì)量要求：
（1）設(shè)計部分：符合國家強制性標準條文中的各階段設(shè)計深度要求及國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范和云南省相關(guān)規(guī)定，并滿足相關(guān)部門審批要求并通過審批。
（2）施工部分：符合設(shè)計要求，滿足招標人使用需求，執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行的質(zhì)量驗收標準，一次性驗收合格，并保證各專項工程驗收通過。
（3）設(shè)備部分：符合國家及行業(yè)現(xiàn)行標準及規(guī)范的合格產(chǎn)品，通過主管部門和環(huán)保部門驗收合格。
（4）資金部分：保證項目所需資金及時到位，保證項目的順利、穩(wěn)步推進。
3.7計劃工期：12個月。
3.8資格審查方式：資格后審。
4.投標人資格要求
4.1投標人須具備經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的獨立企業(yè)（事業(yè)）法人或組織，具有獨立承擔民事責任的能力。
4.2資質(zhì)條件：
4.2.1設(shè)計資質(zhì)要求：投標人應具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)或市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）設(shè)計甲級資質(zhì)或環(huán)境工程設(shè)計專項（固體廢物處理處置工程）甲級資質(zhì)。
4.2.2施工資質(zhì)要求：具備市政公用工程總承包貳級或以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
4.2.3社會投資人投（融）資能力要求：截止開標之日前七日內(nèi)的銀行賬戶存款證明不得低于300萬元，在2023年10月末資產(chǎn)負債率不得大于50%、所有者權(quán)益不得少于10000萬元。
4.3人員要求：
1）項目總負責人：本項目設(shè)置一個項目總負責人，項目總負責人由社會投資人擔任，并提供連續(xù)兩個月以上的社保證明材料。
2）設(shè)計負責人：須具備壹級注冊建筑師或壹級注冊結(jié)構(gòu)師或注冊公用設(shè)備工程師（動力），且具備高級職稱。
3）施工負責人：具有市政公用工程專業(yè)貳級注冊建造師或以上資質(zhì)，且同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，未擔任其它在建工程項目的項目經(jīng)理。
注：若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書劃分的責任配置相應的項目總負責人、施工負責人、設(shè)計負責人。
4.4財務要求：投標人財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。有近三年（2020-2022年度）經(jīng)第三方審計的財務報告和經(jīng)審計的財務報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）。若企業(yè)成立時間不足三年，則按實際經(jīng)營年限提供，若企業(yè)成立時間不足一年，則提供近期財務報表或情況說明。（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）
4.5業(yè)績要求：2020年1月1日至今承接過1個處理生活垃圾規(guī)模70t/d或以上的類似生活垃圾焚燒項目業(yè)績（類似項目業(yè)績證明材料為中標通知書或合同或竣工驗收證明材料）（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體任意一方滿足業(yè)績要求即可）。
4.6信譽要求：信譽條件良好，①近三年沒有處于被責令停產(chǎn)、資質(zhì)被取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀況；②投標人近三年內(nèi)未曾騙取中標和嚴重違約及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，并且沒有被建設(shè)行政主管部門列入黑名單；③投標人不得被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法失信主體。（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖）。
4.7其他要求：本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過4家，并滿足以下要求：
（1）若投標人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，牽頭人須為社會投資人，聯(lián)合體成員由具有獨立法人地位的實體組成，應體現(xiàn)投融資、建設(shè)優(yōu)勢，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標。
（2）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任（聯(lián)合體協(xié)議中約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)）。
（3）聯(lián)合體投標的，以聯(lián)合體中牽頭人名義辦理投標事項，對聯(lián)合體各成員具有約束力。
（4）聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同協(xié)議，承擔連帶責任。
5.招標文件的獲取
5.1本招標項目為電子招標，凡有意參加投標者于2023年11月27日18時00分至2023年12月04日23時59分（北京時間），登錄玉溪市公共資源交易電子服務系統(tǒng)全國公共資源交易平臺（云南省·玉溪市）（網(wǎng)址：https：//ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上確認投標并獲取電子招標文件，未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在玉溪市公共資源交易電子服務系統(tǒng)全國公共資源交易平臺（云南省·玉溪市）（網(wǎng)址：https：//ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）完成注冊通過后，獲取招標文件；
5.2各投標人應在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上獲取，因投標人未能及時網(wǎng)上獲取帶來的后果由投標人自行承擔。
6.投標文件的遞交及開標
6.1投標文件上傳的截止時間（投標截止時間，下同）以網(wǎng)上公告時間為準。
6.2網(wǎng)上上傳：網(wǎng)上上傳網(wǎng)址為https：//ggzy.yn.gov.cn，投標人須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳。投標人根據(jù)擬要投標的項目，按照網(wǎng)上投標系統(tǒng)要求上傳全部投標文件，投標文件上傳后須自行檢查投標文件的完整性并進行確認電子簽名后，方完成全部投標文件網(wǎng)上上傳操作。投標人可自行打印“上傳投標文件回執(zhí)”。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?/p>
6.3其他要求：開標時間：2023年12月19日09：30；
網(wǎng)上上傳投標文件后，還須按以下要求使用對投標文件進行了加密的數(shù)字證書（CA）在開標時進行解密，才能讀取或?qū)胪稑宋募蛲稑巳嗽蛟斐赏稑宋募唇饷艿模暈槌坊仄渫稑宋募馄谏蟼鞯幕蛘呶窗匆笊蟼鞯耐稑宋募暈槌坊赝稑宋募袠巳瞬挥枋芾怼?/p>
（1）根據(jù)《玉溪市公共資源交易中心關(guān)于推行網(wǎng)上智能開標的通知》的相關(guān)要求，本項目采用網(wǎng)上智能開標遠程解密進行解密。投標人登錄云南省公共資源交易平臺，按照《網(wǎng)上智能開標遠程解密操作指南（投標人）》完成遠程解密、查看開標一覽表等相關(guān)操作。本項目解密時間為30分鐘，若投標人未在規(guī)定時間完成以上解密，則視為撤銷其投標文件，不再進入評標階段。
因開標系統(tǒng)、開標現(xiàn)場網(wǎng)絡、設(shè)備及其他特殊原因，導致不能正常解密投標文件的，經(jīng)核實和上報相關(guān)部門同意后，可再次下達網(wǎng)上解密指令來延長解密時間。
開標過程中如有問題，可以在線提出異議，由招標代理機構(gòu)給予對應的回復。在規(guī)定的提出異議時間內(nèi)不提出異議的，則視為對開標結(jié)果無異議。
（2）到規(guī)定解密截止時間后已解密的投標人不足三家的，按規(guī)定重新招標。
技術(shù)操作咨詢：北京筑龍信息技術(shù)有限責任公司
服務熱線：010-86483801，QQ：4009618998。
注：上傳投標文件時加密使用的CA數(shù)字證書是開標時對投標文件進行解密的必要工具，否則將不能解密。因投標人自身原因?qū)е滤f交的投標文件無法解密、導入失敗的，均視為其撤銷投標文件，后果及責任由投標人自行承擔。
7.發(fā)布公告的媒介
8.聯(lián)系方式
招 標 人：易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：云南省玉溪市易門縣興隆巷13號
聯(lián) 系 人：李老師
電 話：0877-6181996
招標代理：云南招標股份有限公司
地 址：云南省昆明市五華區(qū)人民西路328號
聯(lián) 系 人：梁建、劉羽飛、袁艷、崔宇波、雷海生、鹿雯
電 話：0871-65324338
行政監(jiān)督單位：易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局綜合管理辦公室
監(jiān) 督 電 話：0877-6181996
編輯：114.67ynzbw