1.招標條件
本招標項目蘇北灌溉總渠堤防加固工程（運東閘除險加固工程、阜寧腰閘拆建工程）的初步設計已由蘇發改農經發〔2023〕952號文批準，建設資金來自省級及以上，招標人為江蘇省灌溉總渠管理處（江蘇省蘇北灌溉總渠堤防加固樞紐工程建設處），招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對運東閘除險加固工程、阜寧腰閘拆建工程安全監測系統設備采購及安裝進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1本招標項目建設地點：淮安市淮安區南郊、鹽城市阜寧縣陳集鎮。
2.2項目總體建設內容、投資金額、總工期：
蘇北灌溉總渠位于淮安、鹽城市境內，建成于1952年，西起洪澤湖高良澗，東至扁擔港入海，流經淮安市洪澤區、清江浦區、淮安區及鹽城市阜寧縣、射陽縣、濱海縣，全長168km，沿線有高良澗閘、運東閘、阜寧腰閘、通榆河立交、六垛南閘5個梯級控制建筑物，設計行洪流量800m3/s。蘇北灌溉總渠是淮河流域防洪體系的重要組成部分，承擔分泄淮河洪水、灌溉及排澇、南(江)水北調及通航等任務。經過70余年運行，蘇北灌溉總渠存在部分險工，局部堤防滲水、欠高，運東閘下河坡沖刷；沿線部分控制建筑物及多座穿堤建筑物被安全鑒定為三、四類工程，存在安全隱患；六垛南閘閘下引河淤積嚴重，影響泄洪能力。為保障淮河下游地區防洪安全，消除安全隱患，促進經濟社會可持續發展，經同意實施蘇北灌溉總渠堤防加固工程，工程主要建設內容包括河道工程、堤防工程、防護工程、樞紐及穿堤建筑物除險加固工程、防汛交通工程。其中，樞紐建筑物工程主要包括運東閘除險加固，阜寧腰閘拆建、通榆河總渠立交加固改造。
運東閘位于淮安市淮安區南郊，是灌溉總渠二級控制工程。運東閘工程主要功能和效益為控制調節運東閘上、閘下眾多自流灌區的灌溉水位和水量，調節上下游航運水位，在汛期排泄淮河洪水。工程設7臺套弧形鋼閘門，均配套15kW卷揚式啟閉機以及4臺套125kW水輪發電機組，設備電壓等級均為0.4kV。本工程供電由1回35kV線路引入，設1臺630kVA主變壓器和1臺80kVA所用變壓器。
阜寧腰閘位于江蘇省阜寧縣陳集鎮，上距運東分水閘55 km，下距六垛閘72 km，為蘇北灌溉總渠第三級控制建筑物。阜寧腰閘主要設計效益為調節水位，以利增加上游自流灌溉面積，與東沙港閘配合緩減渠北澇情。該閘除發揮灌溉、排澇效益外，還具有調節水位發展航運和發電的功能。工程設7臺套弧形鋼閘門，均配套15kW卷揚式啟閉機以及4臺套125kW水輪發電機組，設備電壓等級均為0.4kV。本工程供電由1回35kV線路引入，設1臺630kVA主變壓器和1臺80kVA所用變壓器。
運東閘和阜寧腰閘將分別建立一套安全監測自動化系統，適用于管理所管轄工程的運行，實現工程安全監測數據進行采集、管理、分析及預警處理，并對上級單位實現數據上傳匯聚。
2.3招標范圍
本次招標范圍及內容如下（具體招標內容詳見招標清單和圖紙）：
1）安全監測設備采購與安裝調試：包括滲透壓力、伸縮縫、表面變形、金屬結構等監測設備及其附件；
2）建立安全監測自動化系統：對監測數據進行采集、管理、分析及預警處理。
承包人需負責上述系統的開發；安全監測設備的采購、集成、制造、試驗、安裝、調試；相應線纜安裝敷設；所供全部系統設備的整體聯調工作、試運行；培訓、售后服務、安全測評和第三方檢測等工作；配合管理單位信息化系統數據對接共享。
本合同“安裝”包括本工程安全監測系統涉及到的屏柜臺的就位，各傳感器、監測儀器等設備的安裝、內部設備（投標人所供設備）之間的連接電纜的采購、敷設以及至自動化系統（其他標段）的線纜采購及接線工作等內容。
對應投資金額：433.44萬元。
2.4本合同項目工期：115日歷天，要求系統設備于2024年5月10日具備進場條件，具體進場時間由發包人另行通知。埋件等按業主要求提供，進度應符合土建施工要求。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）營業執照：具有獨立法人資格。
（2）資質要求： / 。
（3）業績要求：投標人2018年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）有簽約合同價在100萬元以上的水利工程安全監測系統設備采購與安裝的業績。同時提供中標通知書（如有）、合同協議書、工程完（竣）工驗收證明材料 (詳見投標人前附表第3.5.3項要求)。
（4）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（5）信用等級要求： / 。
（6）項目負責人資格要求： / 。
（7）其他主要人員要求：具有承擔本標段實施的能力，增加的資格評審標準： /。
（8）其他要求：投標人（含聯合體各成員<如有>）被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“承諾函”中提供承諾）。
3.2本次招標不接受（接受或不接受）聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2023年12月20日至2023年12月27日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間之前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發售期內登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（“一窗受理、一網通辦綜合服務系統”-投標單位-水利工程-登錄），網上獲取招標文件；
（2）招標文件售價0元。
4.3獲取招標文件
投標人使用單位數字證書通過交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5．投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年1月12日10時15分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳)。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.現場踏勘和投標預備會
招標人、招標代理機構不集中組織踏勘現場及投標預備會，投標人自行踏勘現場，安全自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 符合招標公告第3.1（1）項規定和組織機構代碼證 |
2.資質要求 | / |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
5.信用等級 | / |
6.項目負責人資格 | / |
7. 其他主要人員要求 | / |
8. 其他要求 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
9.社會保險 | 項目管理機構所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經辦機構出具的從2023年9月至11月的在投標人本單位參保的社保繳費證明。 |
10.聯合體投標人 | 不接受聯合體 |
11.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
7.3評標基準價的計算方法：
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
α—T的調整系數，取值范圍為：1.0；0.99；0.98，開標現場抽?。?/p>
β—T×α在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：60%；65%；70%，開標現場抽取；
B—投標人有效報價（此處指剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標）平均值。剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后（被剔除的僅不參與評標基準價計算，不作否決投標處理），當有效投標報價個數≤5時，取所有有效投標報價的算術平均值；當5<有效投標報價個數≤10時，需去除最高投標報價和最低投標報價各1個后計算算術平均值；當有效投標報價個數>10時，需去除最高投標報價和最低投標報價各2個后計算算術平均值。當全部有效標的投標報價均低于最高投標限價85%時，取B=最高投標限價×85%。
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：430萬元，超過最高投標限價的投標文件將被否決。
7.4分值構成：見7.5評分因素與評分標準。
7.5評分因素與評分標準
商務部分
序號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 |
1 | 投標報價 | 評標基準價的計算見本章第7.3款。 投標價（算術修正后，下同）與評標基準價相同的，得45分，并以此為基數，進行下面各項的打分； 100％以上的，每高1％，在45分的基礎上扣1分； 100％以下的，每低1％，在45分的基礎上扣0.5分； 保留小數點后二位數字，小數點后第三位數字“四舍五入”，采用內插法計算，最低得0分。 | 45 |
2 | 單位業績 | 2018年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準）有簽約合同價在100萬元以上的水利工程安全監測系統設備采購與安裝的業績，每個得2分，最多得6分。同時提供提供中標通知書（如有）、合同協議書、工程完（竣）工驗收證明材料，如上述證明材料不能反映相關數據內容的，則需提供加蓋建設單位（或使用單位）公章的證明材料。 | 6 |
3 | 企業實力 | 投標人具有測繪地理信息系統或工程安全監測分析類似專業軟件著作權的，每有1個得1分，最多得3分。 | 3 |
4 | 管理體系 | 通過ISO質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、信息安全管理體系認證的得3分，缺任意一個認證的不得分。 | 3 |
賦分合計 | 57 | ||
技術部分
序號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 |
1 | 系統功能 | 供貨服務范圍、項目承建要求、圖紙資料提供、項目系統業務功能、項目實施方案、配套系統軟件研發、監測軟件平臺研發（包含三維可視化監測平臺）研發符合招標文件要求得8分。有缺陷扣0.1~2.4分，無描述或不可行不得分。 | 8 |
2 | 設備性能 | （1）投標設備（變形監測設備、滲流監測設備、伸縮縫監測設備、金屬結構監測設備）配置、設備品牌、規格型號、技術性能指標符合招標文件要求得2分，有1項不符合不得分。變形監測設備測距精度、技術性能優于招標文件要求，得2分，否則不得分。 （2）外購設備（高精度監測專用全站儀、正弦式滲壓計、正弦式測縫計、表面式應變傳感器、三向加速度傳感器、傾角儀傳感器、聲發射傳感器）應提供與制造廠家或國內代理商簽訂的供貨協議，得1分，缺1項不得分。 （3）需要授權的設備（高精度監測專用全站儀）應取得制造廠家或國內代理商授權書得1分，無授權書不得分。 | 6 |
3 | 先進性 | （1）系統構建、項目實施、施工管理方案技術應用先進得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，無描述或不可行不得分。 （2）系統安裝調試、集成整合技術手段先進得2分，有缺陷扣0.1~0.6分，無描述或不可行不得分。 （3）設備生產工藝和測試檢驗設施先進得1分，有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 | 5 |
4 | 合理性 | （1）系統實施、項目管理、施工組織方案設計科學、合理得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）系統網絡結構、管理信息流程、操作控制程序、人機交換界面、系統軟件配置設計清晰、合理得2分，有缺陷扣0.1~0.6分，無描述或不可行不得分。 （3）設備布置、內部接線、測點安排、圖表繪制規范、全面，得1分，有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （4）附有完整的系統拓樸圖、原理接線圖、柜體布置圖、設備接線圖、測點位置對應表得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分 （5）附有合理、可行的優化或替代方案得1分，有缺陷扣0.1~0.3分。無描述或不可行不得分。 | 6 |
5 | 可靠性 | （1）系統環境適應性強、設備防護措施完善得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）系統防雷、設備接地、抗干擾等安全防護措施完善、有效得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （3）系統操作控制權限和人機交互界面設置合理、操作控制運行安全得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （4）系統冗余備份、軟件自動糾錯、故障自行診斷、網絡自愈回復等功能完善、可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （5）系統可用性、可維性、可控性能力強得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 | 5 |
6 | 通用性 | （1）系統相關協議應用標準、接口配置規范，符合國際通用標準得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，無描述或不可行不得分。 （2）設備之間配合良好、整體性強，零部件互換靈便得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （3）系統開放、協議通用、接口兼容、軟件可維、功能實用得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 | 4 |
7 | 檢測設施 | 檢測設備試驗、測試和檢測設備性能先進、配置齊全、手段完善、方法實用得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，無描述或不可行不得分。 | 2 |
8 | 技術培訓、質保體系、售后服務等 | （1）技術培訓方案詳盡、組織方式靈活、計劃安排合理、師資配置全面、教材編制完整得2分。有缺陷扣0.1~0.6分，無描述或不可行不得分。 （2）質保體系健全、機構設置合理、控制措施有效、職責分工明確得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （3）售后服務整體方案完整可行，響應時間快捷，到工維修及時、技術支持有保障得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 | 4 |
9 | 工期、安全、環境保護保證措施 | （1）進度計劃編排合理，附有詳細的工期橫道圖，具有進度計劃控制與保障措施得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （2）安全保證措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 （3）環境保護措施合理可行得1分。有缺陷扣0.1~0.3分，無描述或不可行不得分。 | 3 |
賦分合計 | 43 | ||
8.其他內容
無
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易網、江蘇水利網發布。
10.聯系方式
招標人：江蘇省灌溉總渠管理處（江蘇省蘇北灌溉總渠堤防加固樞紐工程建設處）
地址：江蘇省淮安市淮安區南郊運東閘院內省灌溉總渠管理處
聯系人：王先生
電話：0517-85964021 13511536331
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1幢606室
郵編：210019
聯系人：馬時春、王玉燕、陳軍
電話：025-86338454
傳真：025-86338777
電子郵件：2173607732@qq.com
