企業資質等級要求

1、有效的企業法人營業執照；

2、投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢專

業包含公路專業，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程咨詢。

業績要求

投標人近五年（2019年1月1日至今）具有1個20公里及以上的新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務的業績。

信譽要求

1、投標人沒有處于被責令停業狀態；

2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北省公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的；

（3）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（4）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內無行賄犯罪行為。

人員

數量

資格要求

項目負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條20公里及以上新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制項目負責人工作。

技術負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條20公里及以上新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制技術負責人或項目負責人工作。

經濟評價分項負責人

1

高級技術職稱，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制經濟評價分項工作。

路線分項負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制路線分項負責人工作。

路線交叉分項負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制路線交叉分項負責人工作。

交通量分析分項負責人

1

中級技術職稱，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制交通量分析分項負責人工作。

路基路面分項負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制路基路面分項負責人工作。

橋涵分項負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制橋涵分項負責人工作。

隧道分項負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制隧道分項負責人工作。

環保景觀分項負責人

1

中級技術職稱，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制環保景觀分項負責人工作。

地質分項負責人

1

高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制地質分項負責人工作。

工程造價分項負責人

1

持有住房和城鄉建設部原注冊造價工程師證書或持有交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書。近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制工程造價分項負責人工作。

財務最低要求

1、投標人2020年、2021年、2022年每年營業收入均不少于3000萬元人民幣；

2、投標人近三年（2020年、2021年、2022年）均盈利（凈利潤大于0）；

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業執照不一致，且未提供相關部門的合法批件。

3

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函及投標函附錄未使用CA 數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函及投標函附錄未使用CA 數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

（4）聯合體投標的,聯合體協議書未按照要求進行蓋章、簽字。

4

投標文件內容

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標報價清單、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、投標人信譽聲明（信譽情況承諾函）、擬委任的主要人員匯總表、主要人員簡歷表、技術建議書。

5

聯合體投標人（如有）

投標人以聯合體形式投標的，存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未提交聯合體協議書或聯合體協議書未明確聯合體牽頭人；（2）聯合體所有成員數量超過2家；

（3）組成聯合體的各方再單獨或與其他單位組成聯合體參與本項目投標。

6

報價唯一

一份投標文件有多個報價（指投標函中的報價）

7

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件

8

營業執照

無營業執照或營業執照無效

9

資質要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效企業法人營業執照；

2、投標人已通過全國投資項目在線審批監管平臺（www.tzxm.gov.cn）備案，備案的工程咨詢專業包含公路專業，工程咨詢服務范圍包含項目咨詢或全過程咨詢。

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫。

4、獨立投標人或聯合體各成員均應滿足上述全部資質要求。

5、獨立投標人或聯合體投標人證明材料應附：企業法人營業執照的彩色掃描件、投標人在全國投資項目在線審批監管平臺（www．tzxm．gov．cn）備案截圖（應能清晰反映投標人從事的工程咨詢專業和服務范圍等內容）的彩色掃描件）。

6、對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照的副本變更記錄掃描件。

7、投標人應在“投標人基本情況表”中列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫。

10

業績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人近五年（2019年1月1日至今）具有1個20公里及以上的新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告咨詢服務的業績；

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。投標人在填報上表時，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3、獨立投標人或聯合體各成員均應滿足上述業績最低要求。當多個聯合體成員承擔同一專業工作時,承擔該專業工作的聯合體各成員,均需要滿足該專業的資格審查條件。

4、業績證明材料要求：投標人應同時提供合同協議書（或項目委托書）和項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）等業績證明資料。業績證明材料應能反映出上述資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，否則該業績將不予認可。

5、若合同協議書（或項目委托書）中里程等指標與項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）不一致時，以項目批復文件（或項目核準文件或行業審查意見文件）為準。

6、近5年指2019年1月1日至投標截止日期前一日，以項目工可批復文件（或項目工可核準文件或行業審查意見文件）的時間為準。

7、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人（或聯合體成員）是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人（或聯合體成員）是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

11

信譽

要求

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人處于被責令停業狀態；

2、投標人處于財產被接管、破產狀態；

3、投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北省公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

5、在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的；

6、其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

7、投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內無行賄犯罪行為。 “近三年”是指2021年1月1日至投標截止日，以有效的法律文書生效的時間為準，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準。

8、以聯合體形式投標的，聯合體各成員不滿足上述商業信譽要求。

9、投標人未在投標文件格式資格審查資料“投標人信譽聲明”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。以聯合體形式投標的，聯合體各成員均未提供《信譽情況承諾函》。

12

主要人員

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、主要人員不滿足以下任一最低要求， 均屬于重大偏差：

（1）項目負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條20公里及以上新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制項目負責人工作。

（2）技術負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條20公里及以上新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制技術負責人或項目負責人工作。

（3）經濟評價分項負責人：1人，高級技術職稱，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制經濟評價分項工作。

（4）路線分項負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制路線分項負責人工作。

（5）路線交叉分項負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制路線交叉分項負責人工作。

（6）交通量分析分項負責人：1人，中級技術職稱，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制交通量分析分項負責人工作。 

（7）路基路面分項負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制路基路面分項負責人工作。

（8）橋涵分項負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制橋涵分項負責人工作。

（9）隧道分項負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制隧道分項負責人工作。

（10）環保景觀分項負責人：1人，中級技術職稱，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制環保景觀分項負責人工作。

（11）地質分項負責人：1人，高級工程師，近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制地質分項負責人工作。

（12）工程造價分項負責人：1人，持有住房和城鄉建設部原注冊造價工程師證書或持有交通運輸部一級造價工程師注冊證書（交通運輸工程專業）或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書。近5年擔任過1條新建或改擴建高速公路的工程可行性研究報告編制工程造價分項負責人工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員匯總表”、“主要人員簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

3、投標人應提供擬投入人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的彩色掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨，否則，將被認為證書無效。

4、投標人應提供投標人所屬社保機構出具的上述主要人員2023年6月份起任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明上述主要人員2023年6月份起任意連續三個月投標人為其參加社保的有效證明材料的彩色掃描件。

5、投標人應提供擬投入人員相關業績證明材料彩色掃描件。業績證明材料要求：須同時提供合同協議書（或項目委托書）和項目業主出具的業績證明。業績證明材料應能反映出資格審查條件（主要人員最低要求）要求的技術指標和擔任的職務，否則該業績將不予認可。

6、近5年指2019年1月1日至投標截止日期前一日，以項目工可批復文件（或項目工可核準文件或行業審查意見文件）的時間為準。

13

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）投標人2020年、2021年、2022年每年營業收入均不少于3000萬元人民幣；

（2）投標人近三年（2020年、2021年、2022年）均盈利（凈利潤大于0）； 

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料。投標人以聯合體形式投標的，聯合體各成員應分別填寫。

3、獨立投標人或聯合體各成員均應滿足上述財務最低要求。

4、證明材料應附：2020、2021、2022年度財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于上述規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

14

投標人身份

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的招標代理機構；

（6）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。

15

投標報價

投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。

16

服務期限

投標函未填報服務期限或填報的服務期限不符合招標文件規定的時限。

17

質量標準

投標函附錄未填報質量標準或填報的質量標準低于“工作質量達到國家、行業主管部門的規范、標準和要求”的規定。

18

安全目標

投標函附錄未填報安全目標或填報的安全目標低于“不發生一般及以上安全事故”的規定。

19

投標人不得存在的其他情形

投標人出現以下任一情形屬于重大偏差：

(1) 串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上

表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投

標。