項目名稱：中國郵政集團有限公司江蘇省丹陽市分公司農村攬投業務外包服務項目（二次）
- 招標編號：ZJPOST20231128
- 項目概述：根據鎮江郵政業務發展需要，需采購丹陽市分公司農村攬投業務外包服務。
- 招標內容：本次采購內容為丹陽市分公司農村攬投業務外包服務，服務內容包括（1）投遞作業：含普郵（含報刊、普包、掛信等）、報刊收訂；投遞郵件品種主要為特快專遞郵件、快遞包裹、普通包裹、報紙期刊、平常郵件、給據郵件等。（2）攬收作業：攬收郵件品種主要分為快遞包裹1000元以下客戶與特快專遞郵件攬收。本次外包環節為農村綜合攬投部攬投段道郵件投遞全業務、全流程外包，含處理中心接件、卸車、內部分揀、掃描下段、投遞入戶（自提點）及投遞信息反饋、批轉退郵件處理，異常處理及數據處理等；負責出口郵件的上門攬收、收寄等工作（不含電商特快、退換貨及大宗業務攬收）、異常處理信息反饋，接卸車等。服務范圍為農村3個攬投部（包含28個支局）93條道段。本項目合同期19個月（2024年1月1日-2025年7月31日，具體合同開始日期以采購結果確定時間而定），預計合同期內包快總業務量1277.21萬件。本項目不設置分包，本項目按年階梯業務量設置最高限價，具體如下：
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作業模式 |
外包業務類型 |
業務量區間（件） |
權重-預估業務量（萬件） |
單價最高限價（元/件） |
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綜合攬投部攬投 |
快包投遞（含自提點費用） |
階梯1 |
年業務量≤509.30萬件 |
827.45 |
1.1530 |
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階梯2 |
年業務量＞509.30萬件 |
117.14 |
1.0879 |
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普通特快投遞 |
階梯1 |
年業務量≤101.48萬件 |
164.88 |
1.3975 |
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階梯2 |
年業務量＞101.48萬件 |
23.35 |
1.3011 |
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特殊特快投遞 |
階梯1 |
年業務量≤8.98萬件 |
14.59 |
2.7950 |
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階梯2 |
年業務量＞8.98萬件 |
2.07 |
2.6022 |
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特快攬收（一級以下含散戶）、1000元以下快包攬收 |
階梯1 |
年業務量≤42.11萬件 |
68.41 |
2.7808 |
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階梯2 |
年業務量＞42.11萬件 |
9.67 |
2.5890 |
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特快攬收（一級及以上） |
階梯1 |
年業務量≤26.79萬件 |
43.52 |
0.6402 |
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階梯2 |
年業務量＞26.79萬件 |
6.16 |
0.5961 |
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報刊收訂費用 |
報刊收訂流轉額 |
119.54萬元（19個月） |
3% |
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混投道段普郵投遞費用 |
道段數 |
24條 |
/ |
2031.02元/條/月 |
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說明：
1.投標人須按照“量增價降”原則確定分檔外包單價，采用超額累進結算方式。對按階梯定價的服務項目，月均計件量超出月均預測量的部分，按階梯二中標單價結算。
2.郵政配置自動分揀設備的攬投部，包快投遞結算單價下調0.05元/件。
3.合同期分為兩個階段，第一階段為合同期開始前7個月，第二階段為合同期第8個月至合同期滿。第一階段低于第一階梯閾值（按12個月測算，下同）業務量的部分按第一階梯單價執行，高于第一階梯閾值業務量的部分按第二階梯單價執行。第二階段低于第一階梯閾值業務量的部分按第一階梯單價執行，高于第一階梯閾值業務量的部分按第二階梯單價執行。
4.月度總外包費=Σ各項目月結算費用，其中：月包快投遞外包服務結算費用=Σ（各類包快業務進口妥投量×結算單價）-各項考核-使用與郵政簽約并付款的包裹柜、自提點所產生的相關費用。月攬收外包服務結算費用=Σ（各類攬收業務量×結算單價）-各項考核。月普郵段道外包服務結算費用=普郵段道數×普郵段道固定結算費用-各項考核。月報刊收訂外包服務結算費用=流轉額×（固定結算比例）-各項考核。
5.外包公司使用與郵政簽約并付款的包裹柜、自提點所產生的相關費用，從應結算費用中扣除。
6.如郵政企業對生產流程進行改造優化，或投入新的生產設備，以上外包結算單價經過雙方確認后，應經測算后下調。
4、中標原則：本項目采用綜合評分法進行評分并計算投標人得分，根據評標委員會提出的投標人排名建議，確定一名投標人中標和一名備選供應商，其中排名第一的為中標供應商，排名第二的為備選供應商。
5、投標人資格條件：
1)投標人須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德，具有獨立承擔民事責任的能力。提供法人或其他組織的營業執照等證明文件，復印件加蓋公章。
2)投標人須為一般納稅人，能夠自行開具增值稅專用發票（稅率6%）（須提供證明材料或承諾書）。
3)投標人須具備為本項目提供服務的能力，能夠滿足本次項目招標文件中提出的相關重要技術要求和服務標準(提供加蓋公章的承諾書，格式見資格審查承諾書）。
4)投標人參加采購活動近三年內（成立時間不足三年的、自成立時間起）無重大事故、在經營活動中無重大違法、違規記錄，查詢地址：國家企業信用信息公示系統http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承諾書，采購人將進行核實，以采購人在國家企業信用信息公示系統核實信息為準）。
5)投標人在信用中國網站未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、企業經營異常名錄失信行為記錄名單，查詢地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承諾書，采購人將進行核實，以采購人在信用中國網站核實信息為準）。
6)投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一分包或者未劃分分包的同一項目采購活動(提供加蓋公章的承諾書，格式見資格審查承諾書）。
7)與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(提供加蓋公章的承諾書，格式見資格審查承諾書）。
8)本項目不接受被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司江蘇省分公司、中國郵政集團有限公司鎮江市分公司列入黑名單且在限制范圍內的投標人投標(提供加蓋公章的承諾書，格式見資格審查承諾書）。
9)本項目不接受聯合體投標，且不得分包、轉包(提供加蓋公章的承諾書，格式見資格審查承諾書）。
10)投標人自2020年12月1日（合同簽訂時間）以來具有快遞行業類似外包服務項目成功案例，單個項目合同年度金額不低于200萬元，提供合同復印件加蓋公章，同時提供對應項目年度結算滿足金額要求的發票復印件加蓋公章，時間以合同簽訂時間為準。
11)投標人在鎮江地區須設有服務場所或承諾中標后一個月內在鎮江地區設立服務場所。（提供產權人為投標人（含下屬分支，非個人）在鎮江地區的房產證明材料復印件或租賃人為投標人（含下屬分支，非個人）在鎮江地區的房屋租賃合同復印件加蓋公章；如以上均無，則提供加蓋公章的中標后一個月內在鎮江地區完成服務場所設置的書面承諾書加蓋公章）。
注：本次資格審查采用資格后審方式，資格審查標準和內容詳見招標文件。投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
6、招標文件的獲取方式：
6.1、辦理CA證書及招標文件下載：登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→審核通過后繳納文件費用（電匯繳費并上傳繳費憑證，平臺暫無支付功能）→確認報名成功→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話 4008086131或CA客服電話4007888550 (周一～周五9:00-17:00）
6.2、報名審核時須提供并上傳以下加蓋單位公章的文件復印件1套：招標文件領取確認表（格式見公告附件）、營業執照副本（三證合一）、法人代表身份證、法人授權委托書及其代理人身份證。
6.3、購買/發放招標文件時間：2024年1月 3 日 - 2024年1月 9 日，上午8：30至11：30，下午14：00至17：30；（請供應商在報名期內及時完成中國郵政電子采購與供應平臺上報名工作）
6.4、購買/發放招標文件聯系人及電話：曹榕，025-83408513；
6.5、招標文件每份售價人民幣500元，售后不退。（提供電子版普通增值稅發票），在中國郵政電子采購與供應平臺（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。
7、投標文件的遞交：
7.1、遞交平臺、遞交時間、簽到。電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2024 年1月23日上午9:00（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的電子版投標文件，并在2024年1月23日上午8:00-9:00（北京時間）同時完成紙質版投標文件和電子版投標文件“簽到”流程（未在平臺遞交加密的電子版投標文件、未在截止時間前完成電子版投標文件“簽到”流程的視同未投標，不參與評審）。
7.2、紙質版投標文件遞交及電子版投標文件解密地點：鎮江市中山西路65號鎮江市郵政分公司東樓3樓會議室。投標人須現場遞交紙質版投標文件，并且備好制作電子版投標文件的電腦，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，不影響開標后現場解密電子版投標文件。逾期遞交的紙質版投標文件以及不符合規定的紙質版和電子版投標文件將被拒絕。
7.3、加密、解密。投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn） 遞交的電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，使用CA證書進行電子版投標文件解密。遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。
7.4、電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同，如出現不同時，以紙質文件為準。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作電子版投標文件時可以是有效的電子簽章（包括公章的電子簽章及人名的電子簽章），也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則簽章無效；如需修改，請修改后重新簽章）。
7.5、電子投標文件遞交及解密異常時的處理方式。當電子投標文件上傳異常時，投標人須在遞交投標文件截止時間后的【30分鐘內】將操作失敗的系統桌面的全幅截圖提交招標代理機構，該投標人的投標文件以紙質投標文件為準，如也無紙質版投標文件的投標人將被否決。如電子投標文件上傳成功但解密異常，或解密截止時間之后仍未按規定完成解密的，以遞交的紙質版投標文件開標，如也無紙質版投標文件的投標人將被否決。
7.6、聯系人及電話：郝工（13236597390）、邵工（13851992096）。
8、開標：
8.1、開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標。
8.2、開標時間：同投標文件遞交截止時間。投標人需在開標時間后盡快完成線上投 標文件的解密，并自行查看開標結果。解密截止時間之后仍未按規定完成解密的，以遞交的紙質版投標文件開標，如也無紙質版投標文件的投標人將被否決。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。
8.3、開標地點：鎮江市中山西路65號鎮江市郵政分公司東樓3樓會議室。
8.4、要求投標人的法定代表人或其委托代理人現場參與開標。
9、發布公告的媒體：
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、中國招標投標公共服務平臺、中國郵政集團公司官網及中國郵政電子采購與供應平臺（https://cg.11185.cn)上發布，其它媒介轉載無效。
10、聯系方式：
招標人：中國郵政集團有限公司鎮江市分公司
招標代理機構：江蘇同達通信技術有限責任公司
地址：南京市山西路8號金山大廈A座1107室
聯系人：郝工
電話：13236597390
11、銀行信息（適用于購買采購文件、遞交保證金等）：
開戶名稱： 江蘇同達通信技術有限責任公司
開戶銀行： 光大銀行南京湖北路支行
賬 號：76580188005860461
匯款備注：XXXXX 項目標書費（投標保證金）
公告附件：
招標文件領取確認表
項目名稱： 招標編號：
1、投標人名稱：
2、聯系人姓名：
3、手機號碼：
4、地址：
5、郵箱：
6、開票信息：
單位名稱：
稅 號:
開戶銀行：
銀行行號：
賬 號：
單位名稱：
日期：
招標人：中國郵政集團有限公司鎮江市分公司
招標代理機構：江蘇同達通信技術有限責任公司
2024年1月 2 日
