本招標項目為中國郵政集團有限公司浙江省余姚市分公司2024-2025年特快、寄遞攬投業務外包項目，項目編號：NBPOST-FW-2023043，招標人為中國郵政集團有限公司寧波市分公司、中國郵政速遞物流股份有限公司寧波市分公司，招標代理機構為浙江中通通信有限公司。項目資金由招標人自籌，資金來源已落實，項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。
1.1、項目概況：根據余姚市分公司寄遞速遞部提交，經余姚市分公司財務部、人力部、綜合辦、服務質量部審核的采購需求（總經理辦公會議紀要〔2023〕47號，甬郵寄遞外包立項〔2023〕26號，甬郵寄遞外包立項〔2023〕27號），本次項目需采購中國郵政集團有限公司浙江省余姚市分公司2024-2025年特快、寄遞攬投業務外包項目。
1.2、資金來源：企業自籌；
1.3、采購內容及相關要求：
本項目共計2個合同包，每個標包確定1個中標人，投標人可以兼投兼中所有標包，其中：
標包1：寄遞投遞業務外包，采購金額為49162897.6元（2年，含稅）。
按照招標人需求對指定外包區域（攬投部）范圍內，根據攬投日常作業需求完成攬投工作。
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序號 |
服務內容 |
產品（環節）分類 |
月均件數 |
含稅限價 |
明細權重占比 |
2年預估金額（元） |
采購年限 |
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1 |
快包投遞、特快投遞、快包甩投 |
快包投遞 |
月日均投遞量≤25000件 |
1.4854元/件 |
1.67% |
804684 |
2+1年 |
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特快投遞 |
1.7113元/件 |
0.18% |
87956 |
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快包甩投 |
0.5793元/件 |
0.18% |
85119 |
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快包投遞 |
25001件＜月日均投遞量≤35000件 |
1.4643元/件 |
9.50% |
4581667 |
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特快投遞 |
1.6997元/件 |
1.05% |
505033 |
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快包甩投 |
0.5518元/件 |
1.44% |
693700 |
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快包投遞 |
35001件＜月日均投遞量≤45000件 |
1.4元/件 |
32.60% |
15719217 |
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特快投遞 |
1.6983元/件 |
3.20% |
1541837 |
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快包甩投 |
0.5348元/件 |
5.17% |
2491818 |
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快包投遞 |
月日均投遞量>45001件 |
1.3554元/件 |
13.78% |
6644781 |
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特快投遞 |
1.6924元/件 |
1.41% |
679573 |
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快包甩投 |
0.5188元/件 |
2.26% |
1090025 |
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2 |
普郵道段報刊投遞日均500件，給據郵件（掛信、掛刷、匯款單、普包單）日均20件約投掛號日均15件銀企賬單日均10件中郵廣告夾報日均100件 |
普郵道段 |
880（含以下） |
4752元/道段/月 |
0.40% |
194832 |
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普郵投遞員兼投快包 |
1.0455元/件 |
0.11% |
53944 |
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普郵道段 |
881-1360（含） |
4719元/道段/月 |
0.71% |
344487 |
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普郵投遞員兼投快包 |
1.0147元/件 |
0.31% |
147478 |
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普郵道段 |
1361-1840（含） |
4703元/道段/月 |
2.16% |
1039363 |
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普郵投遞員兼投快包 |
1元/件 |
1.12% |
541502 |
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普郵道段 |
1841件（含）以上 |
4694元/道段/月 |
1.53% |
736958 |
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普郵投遞員兼投快包 |
0.9914元/件 |
0.89% |
426962 |
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3 |
攬投部內勤、郵件分揀（快遞類）、郵件分揀（普郵類）等 |
內勤臺席 |
/ |
5483元/臺席/月 |
7.10% |
3421392 |
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4 |
散戶 |
對余姚區域內的出口散戶郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
1.5元/件 |
0.15% |
179712 |
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營業收入30% |
0.22% |
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5 |
退換貨業務 |
對余姚區域內的出口退換貨業務郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
1.8元/件 |
2.78% |
3343766.4 |
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營業收入25% |
4.16% |
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6 |
特快協議客戶 |
對余姚區域內的出口特快協議客戶郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
1元/件 |
2.20% |
2651443.2 |
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營業收入20% |
3.30% |
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7 |
國際協議客戶 |
對余姚區域內的出口國際協議客戶郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
營業收入6% |
0.42% |
200448 |
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8 |
小計 |
100% |
48207697.6 |
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9 |
創收增效 |
達到甲方要求后按規定支付 |
955200 |
||||
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10 |
合計 |
49162897.6 |
|||||
注：合同包不作保底業務量，上表采購額為預估金額，具體以實際業務數據為準，招標人不作承諾。
投標人報價如高于單價限高，或明顯低于成本價存在不正當競爭的，其投標將被否決。
創收增效標準詳見合同附件6：創收增效費用標準。
標包2：特快業務外包采，購金額為9825628元（1年，含稅）。
（1）特快投遞：對攬投部所屬區域內的特快郵件進行投遞。
（2）特快攬收，對余姚區域內的出口特快郵件（主要是月收入1000元以下小微客戶、散戶以及退換貨業務）進行攬收。
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序號 |
服務內容 |
產品（環節）分類 |
月均件數 |
含稅限價 |
明細權重占比 |
1年預估金額（元） |
采購年限 |
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1 |
特快投遞 |
特快投遞 |
月均投遞量≤200000件 |
2.0860元/件 |
13.63% |
1306655 |
1年 |
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月均投遞量>200000件 |
2.0115元/件 |
33.84% |
3244109 |
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|
特投郵件 |
不分檔，統一計價 |
2.4488元/件 |
8.36% |
801330 |
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散戶 |
對余姚區域內的出口散戶郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
1.5元/件 |
0.71% |
169229 |
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營業收入30% |
1.06% |
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退換貨業務 |
對余姚區域內的出口退換貨業務郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
1.8元/件 |
9.46% |
2267773 |
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營業收入25% |
14.19% |
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特快協議客戶 |
對余姚區域內的出口特快協議客戶郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
1元/件 |
6.35% |
1523002 |
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營業收入20% |
9.53% |
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國際協議客戶 |
對余姚區域內的出口國際協議客戶郵件進行攬收 |
不分檔，統一計價 |
營業收入6% |
2.87% |
274730 |
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2 |
小計 |
100% |
9586828 |
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3 |
創收增效 |
達到甲方要求后按規定支付 |
238800 |
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4 |
合計 |
9825628 |
|||||
注：合同包不作保底業務量，上表采購額為預估金額，具體以實際業務數據為準，招標人不作承諾。
投標人報價如高于單價限高，或明顯低于成本價存在不正當競爭的，其投標將被否決。
創收增效標準詳見合同附件6：創收增效費用標準。
1.4、服務期限：自合同簽訂日起2年，合同到期后，若雙方合作良好，經協商無異議可再續簽1年，合同期內如遇業務變動，我方有權提前終止合作，并不承擔相應責任。
本合同履行中，如甲方提出需求，可提前終止本合同中特快攬投外包業務，甲方不需承擔違約責任。（標包1、標包2相同）。
1.5、報價要求：投標報價包含完成本項目的所有成本費用，包括但不限于用于本項目的稅費、人工費、體檢費、勞保費、服裝費、零星加班費以及相關的管理費、規費、利潤、風險等一切費用。
*本項目設最高限價，若投標人的投標報價不符合要求，將否決其投標報價。（標包1、標包2相同）。
1.6、服務要求：
標包1：
?。?）投遞環節包括但不限于：快包投遞、特快投遞、普郵投遞、特殊類郵件投遞-車牌類、特殊類郵件投遞-法院類、特殊類郵件投遞-生鮮類、特殊類郵件投遞-其他、特殊普郵郵件-銀企對賬單投遞、其他配送項目等。
（2）特快攬收：余姚區域內的特快郵件（主要是月收入1000元以下小微客戶、散戶以及退換貨業務）進行攬收。
?。?）內部環節包括但不限于：攬投部內勤、郵件分揀（快遞類）、郵件分揀（普郵類）等。
?。?）外包模式：余姚分公司攬投區域按需外包，由外包投標人負責招收人員，在郵政的場地上按照規定的時限和質量要求進行攬投、內部處理等作業。
（5）外包內涵：投標人按招標人需求提供電腦、PDA、投遞生產所需的所有車輛、打印機,包括統一著裝等，如需考勤設備等需投標人自行采購，生產內網由郵政提供。
工作要求在崗時間預估8:00-18:00（按需到崗），旺季期間預估6：00-21:00（按實際生產需要到崗，以攬投生產完成為主要目標）。履約期間，按照招標人要求，參照執行。投標人自帶車輛由投標人自行安排車輛管理，工作時間內招標人給予工作便利。
標包2：
?。?）外包模式：全區攬收區域按需外包，由投標人負責招聘人員，在相應的場地上按照規定的時限和質量要求進行攬收作業的全流程外包。
（2）外包內涵：
?、偬乜斓臄埵哲囕v由投標人提供，專用設備由招標人提供。上班期間要求統一著裝（服裝、考勤設備、電話、打印機等需投標人自行采購），電腦設備由郵政提供。
②工作時長，按照招標人要求，參照執行。
③投標人自帶車輛由投標人自行安排車輛管理，工作時間內招標人給予工作便利，如使用招標人車輛，需按招標人相應車輛的租賃費進行結算。
1.7、計價方式：
標包1：一次性定價，按業務種類區分計價。
標包2：由招標人提供取數依據，特快攬收按系統收入百分比結算。
1.8、系統取數途徑：
標包1：
（1）快包、特快投遞取數口徑：新一代系統---監控統計---投遞質量監控管理---業務量統計分析---重點業務郵件投遞情況監控統計。
?。?）快包甩投取數口徑：新一代系統---攬投管理---自提點---快遞包裹甩點直投業務量統計。
?。?）特快攬收取數口徑：新一代系統---客戶門戶管理---統計報表---寄遞報告。
標包2：
（1）特快攬收取數口徑：新一代系統---客戶門戶管理---統計報表---寄遞報告
?。?）特快投遞取數口徑：新一代系統---監控統計---投遞質量監控管理---業務量統計分析---重點業務郵件投遞情況監控統計。
1.9、服務地址：浙江省余姚市。
2.1本次招標擬采用公開招標、資格后審方式。
一、投標人須為在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、根據中華人民共和國有關法律合法成立并存在的企業，或有總公司法人授權的分公司（須提供營業執照復印件）。（標包1、標包2相同）。
二、投標人為增值稅一般納稅人（須提供一般納稅人證明材料）。（標包1、標包2相同）。
三、標包1：投標人在2021年1月1日至投標截止之日（以合同簽訂時間為準），具備至少1個含稅金額不低于1000萬元的類似（攬投服務）成功案例（1.須提供合同關鍵頁復印件，關鍵頁包含：合同封面、合同標的、合同金額，簽訂時間及簽字蓋章頁；2.如提供框架協議的，須提供框架協議下對應的發票，業績金額按發票含稅金額合計計算）。
標包2：投標人在2021年1月1日至投標截止之日（以合同簽訂時間為準），具備至少1個含稅金額不低于500萬元的類似（攬投業務）成功案例（1.須提供合同關鍵頁復印件，關鍵頁包含：合同封面、合同標的、合同金額，簽訂時間及簽字蓋章頁；2.如提供框架協議的，須提供框架協議下對應的發票，業績金額按發票含稅金額合計計算）。
四、投標人未被列入“信用中國”網站（www.creditchina. gov.cn）“失信被執行人”、“重大稅收違法失信主體”（須提供“信用中國網站（www.creditchina. gov.cn）”查詢截圖）。（標包1、標包2相同）。
五、與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。（標包1、標包2相同）。
六、本項目不接受具有投資參股關系的關聯企業，或單位負責人為同一人（或為近親屬關系），或者存在控股、管理關系的不同單位，參加本項目的投標。（標包1、標包2相同）。
七、本項目不接受聯合體投標，并且不得將本項目內容以任何方式進行轉包、分包。（標包1、標包2相同）。
八、被列入浙江省郵政分公司或中國郵政集團有限公司供應商黑名單的投標人，禁止參加本項目。（標包1、標包2相同）。
本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。
4.1 線上獲取方式：凡有意參加本項目的潛在投標人：請于2024年1月3日9:00:00至2024年1月9日17:00:00（北京時間，下同），進入《中國郵政電子采購與供應平臺》線上獲取招標文件。獲取方式如下：(1)未在該平臺注冊并辦理CA證書的投標人，請先行注冊并辦理CA證書，通過線上方式自行獲取招標文件，已在平臺注冊并辦理CA證書的投標人，可直接登錄平臺獲取招標文件；(2)招標文件獲取步驟:首先進入《中國郵政電子采購與供應平臺》https://cg.11185.cn首頁-用戶中心-下載中心-下載操作手冊(詳細閱讀，根據操作手冊完成注冊、登錄、CA辦理、平臺相關應用的安裝使用），然后查找對應項目-投標人報名(請務必按要求填寫相關信息，并上傳報名資料的原件掃描件)-等待審核-審核通過后-標書購買-確認標書費-投標人下載招標文件)。CA辦理請根據中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊的要求完成。平臺服務電話:400-080-9508(周一-周五9:00-17:00)，CA服務電話：400-7888-550。
4.2招標文件售賣費用：招標文件售價500元人民幣，招標文件售后不退。打款賬號：3110830019310011759，戶名：浙江中通通信有限公司，開戶銀行：中信銀行杭州天水支行（支付招標文件費用后請務必上傳繳費憑證，并告知招標文件獲取聯系人：汪弘博，聯系電話：15204050808）。
注：招標代理機構僅對獲取招標文件時上傳的資料進行符合性檢查，材料真實、有效性由本項目評標委員會在評審階段審核。
4.3潛在投標人，請務必在招標文件獲取截止時間前，登錄平臺選擇項目、獲取招標文件，獲取時間截止后，將不能獲取招標文件，即不能參加此次招標活動，由此造成的后果由潛在投標人自行承擔。
4.4購買招標文件統一開具浙江電子增值稅普通發票，投標人購買招標文件后，由招標代理機構確認生成電子發票，生成后發票下載鏈接將推送至投標人所留的聯系人郵箱及手機（短信形式），請各投標人注意查收。（發票需在浙江中通通信有限公司電子招投標平臺https://zjzt.chinaccsscm.cn上開具，未在該系統注冊的潛在投標人請先注冊（入口為“用戶注冊”-“供應商注冊”，機構類型選擇“其他組織”，稅號填寫完整的統一社會信用代碼，獲取登錄賬號后即為注冊成功，注冊免費，此平臺不接收報名及招標文件的獲取）。
5、投標文件的遞交（本項目采用線上電子招標投標方式）
5.1 電子版投標文件遞交平臺：投標人應在投標文件遞交的截止時間前通過“中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）遞交加密的電子版投標文件。
5.2 投標文件遞交的截止時間：電子版投標文件與紙質版投標文件遞交的截止時間：均為2024年1月23日9:30:00（北京時間），*未按規定時間遞交電子版投標文件或紙質版投標文件的投標人將被否決。
5.3 電子版投標文件簽到時間：請于投標文件遞交的截止時間前30分鐘內，完成電子版投標文件“簽到”流程。
5.4 紙質版投標文件遞交地點：浙江省寧波市海曙區中山西路496號郵政大廈11樓會議室，投標人須至遞交地點或以招標代理機構認可的方式遞交紙質版投標文件。
5.5 電子版投標文件加密、解密：投標人須在投標文件遞交的截止時間前對“中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）遞交的電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行電子版投標文件的編制，并在投標文件遞交的截止時間前進行加密后上傳至平臺。至開標時間，使用電腦（須安裝好相關驅動證書，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等）及CA證書進行電子版投標文件進行解密。
5.6 電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
定義：
?。?）電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）的電子版投標文件。
?。?）紙質版投標文件指：按招標文件要求制作的紙質打印版投標文件以及U盤介質的word可編輯版、PDF投標文件。本項目如遇電子版投標文件與紙質版投標文件不一致的，以紙質版投標文件為準。
5.7 招標人/招標代理機構邀請投標人的投標人法定代表人或授權代表準時參加。
5.8 出現以下情形之一時，招標人/代理機構不予接收投標文件：
5.8.1 不接受以傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件
5.8.1 逾期送達或者未送達指定地點的；
5.8.2 未按招標文件要求密封的紙質版投標文件；
6.1 開標形式：本項目采用線上線下并行的方式進行開標。通過“中國郵政投標管家”（網址：https://cg.11185.cn 中下載）線上解密電子版投標文件開標，并在線下通過紙質版投標文件唱價。
6.2 開標時間：2024年1月23日9:30:00（北京時間）。
6.3 開標地點：浙江省寧波市海曙區中山西路496號郵政大廈11樓會議室。
6.4 電子版投標文件現場解密截止時間為：開標時間后的（不少于30分鐘）自行進行投標文件解密，解密截止時間之后仍未按規定完成解密的投標人，則開標以遞交的紙質版投標文件為準，未遞交紙質版投標文件的投標人將被否決。投標人須自行承擔互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。
本次招標公告在中國招標投標公共服務平臺、中國郵政集團有限公司門戶網站上發布公告。
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招標人：中國郵政集團有限公司寧波市分公司 |
招標代理機構：浙江中通通信有限公司 |
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地 址：浙江省寧波市海曙區中山西路496號郵政大廈 |
地 址：杭州市拱墅區河東路215號 |
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聯 系 人：陳老師 |
郵 編：310000 |
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電 話：0574-87032767 |
項目負責人：賈寶國、汪弘博 |
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電子郵件：/ |
項目聯系人：汪弘博 |
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電 話：15204050808 |
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電子郵件：wanghongbo.gyl@china ccs.cn |
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戶 名：浙江中通通信有限公司 |
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開戶銀行：中信銀行杭州天水支行 |
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賬 號：3110830019310011759 |
招標人：中國郵政集團有限公司寧波市分公司
招標代理機構：浙江中通通信有限公司
2024年1月3日
