資質(zhì)要求

具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證；

具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；

業(yè)績要求

近5年（2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準(zhǔn)）至少成功獨立地完成過一項（條/段）三級及以上公路工程施工，且合同額不小于1000萬元。

信譽要求

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）、在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴(yán)重違法失信名單（均不含分公司）的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)（以開標(biāo)當(dāng)天查詢?yōu)闇?zhǔn)）。

投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)（2021年1月1日至今）有行賄犯罪行為的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。投標(biāo)人在過去1年中（2023年1月1日至今）不曾在公路施工合同中違約而被驅(qū)逐或因投標(biāo)人自身的原因而使公路施工合同被解除。

崗位

數(shù)量

資格標(biāo)準(zhǔn)

在崗要求

項目經(jīng)理

1

工程師及以上職稱；

具有“公路工程”專業(yè)的“貳級及以上建造師注冊證書”（注冊單位名稱與投標(biāo)人單位名稱一致）；具有交通運輸主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B 類（填報單位名稱與投標(biāo)人單位名稱一致）；

近5年內(nèi)(2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準(zhǔn))至少擔(dān)任過一項（條/段）三級及以上公路工程施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理。

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離

項目總工

1

工程師及以上職稱；

具有交通運輸主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類（填報單位名稱與投標(biāo)人單位名稱一致）；

近5年內(nèi)(2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準(zhǔn))至少擔(dān)任過一項（條/段）三級及以上公路工程施工的項目總工或項目副總工。

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)辦法

本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、企業(yè)業(yè)績等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名前3名的投標(biāo)人的報價文件進行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。未通過第一信封初步評審/詳細評審和綜合得分未進入前 3 名的投標(biāo)人，其第二信封不予開封。

當(dāng)通過第一信封初步評審的投標(biāo)人為 3 個時，評標(biāo)委員會不再進行打分，均進入第二信封評審；

當(dāng)通過第一信封評審的投標(biāo)人少于3個時，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由；當(dāng)通過第二信封報價文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

評標(biāo)委員會按第二信封經(jīng)評審的評標(biāo)價由低到高的順序，向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人，但評標(biāo)價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）施工組織設(shè)計得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

（2）滿足資格審查條件(業(yè)績最低條件)要求的施工業(yè)績單項合同額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn):

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)、項目經(jīng)理、項目總工；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的電子簽章、投標(biāo)人的單位電子簽章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)承諾函；

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且符合招標(biāo)文件電子印章或電子簽名章要求。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且符合招標(biāo)文件電子印章或電子簽名章要求。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn):

（1）施工組織設(shè)計（暗標(biāo)）符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第10.2款的規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a．投標(biāo)函按照招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c．投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的電子印章或電子簽名章、投標(biāo)人的電子印章齊全，并符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值；

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價；

（6）投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單符合招標(biāo)文件要求，其中暫列金額、暫估價不可修改。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的不需要提供）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或企業(yè)基本存款帳戶信息單據(jù)）；

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(3)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(4)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(5)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；

(6)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件要求

條款號

條款內(nèi)容

編 列 內(nèi) 容

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成

（總分100分）

施工組織設(shè)計：40 分

主要人員：30 分

企業(yè)業(yè)績：30 分

2.2.3

第二個信封詳細評審標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)價計算公式：

評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價(大寫)

3.2.4

通過第一個 信封詳細評審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細評審。如果商務(wù)和技術(shù)得分相等，則施工組織設(shè)計得分較高的優(yōu)先；如果施工組織設(shè)計得分也相等，則滿足資格審查條件(業(yè)績最低條件)要求的施工業(yè)績單項合同額高的優(yōu)先。

評分因素與權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

條款號

評分因素

評分因素 權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2

（1）

施工組

織設(shè)計

40分

總體施工組織布置及規(guī)劃

5分

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 4.1－5.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 3.1-4.0 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得3.0分

主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施

5分

方案具體齊全可操作性強配備合理，得 4.1－5.0 分

方案較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分

方案基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

工期保證體系及保證措施

5分

措施具體、齊全、合理，得 4.1－5.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

5分

措施具體、齊全、合理，得 4.1－5.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

4分

措施具體、齊全、合理，得 3.3－4.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 2.5-3.2 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分

環(huán)境保護（重點道路揚塵污染防治措施）、水土保持保證體系及保證措施

4分

措施具體、齊全、合理，得 3.3－4.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 2.5-3.2 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分

文明施工保證體系及保證措施

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急 預(yù)案

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

交通組織方案

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

2.2.2（2）

主要人員

30分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件最低要求，得 15 分；

項目總工任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件最低要求，得 15 分；

2.2.4（3）

其他因素

30分

企業(yè)業(yè)績

30分

滿足資格審查條件要求得30分。

需要補充的其他內(nèi)容：

3.3.2至3.3.5

投標(biāo)報價修正

第3.3.2項至第3.3.5項內(nèi)容不適用

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

本款修改為：

評標(biāo)委員會評標(biāo)時應(yīng)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）和“信用中國網(wǎng)站”對投標(biāo)人的信用情況進行查詢，若投標(biāo)人存在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、“信用中國網(wǎng)站”被列入失信被執(zhí)行人名單或企業(yè)經(jīng)營異常情況名錄或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴(yán)重違法失信名單”情形的（均不含分公司），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)（以開標(biāo)當(dāng)天現(xiàn)場查詢?yōu)闇?zhǔn)）。