盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程施工
招標公告
1.招標條件
本招標項目盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程已由淮安市水利局以淮發農〔2024〕8號批準建設，建設資金來自省級及以上和地方配套，出資比例為省級以上補助資金80%，地方配套資金20%，招標人為盱眙縣中型灌區節水配套改造項目建設處，招標代理機構為江蘇鴻成工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：淮安市盱眙縣境內。
2.2項目總體建設內容、總投資金額：
盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程，工程建設內容包括: 拆建渠首泵站1座、整治引河0.3km;渠道整治21條，總長26.1km，排水溝整治15條，總長28.84km;拆(新)建渠系配套建筑物40座，包括水閘18座、分水口門20座、農橋2座;新建巡查搶險道路2.46km等。工程概算總投資5000萬元。官灘灌區工程規模為中型。
2.3本合同項目招標范圍：本次施工招標共分1個標段，為盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程的土建、設備采購及安裝等全部工程內容，詳見招標圖紙及招標工程量清單，對應概算投資3811.18 萬元。
2.4本項目合同計劃工期：270日歷天。工程計劃于2024年3月開工（具體開工日期以監理簽發的開工通知為準），2024年12月底前完工。
2.5質量標準：合格。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人持有有效的營業執照，具備水利水電工程施工總承包二級及以上資質（投標人資質動態核查結果必須達標）【提供有效的營業執照、資質證書，鏈接誠信庫；資質動態核查結果達標按招標文件承諾書格式提供承諾書（承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前），原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。】；
（2）業績要求：2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）具有水利工程施工業績【業績證明材料提供1.中標通知書；2.施工合同協議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工四方簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；相關證明材料鏈接誠信庫。】；
（3）財務要求：/
（4）安全生產許可證要求：具有省級及以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證【提供有效的安全生產許可證，鏈接誠信庫。】；
（5）項目經理要求：具備有效的水利水電專業二級及以上注冊建造師證書（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號））；2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）有擔任過水利工程施工項目經理或項目副經理或技術負責人的業績【提供有效的水利水電專業注冊建造師、B類安全生產考核合格證書，業績證明材料須提供：1.中標通知書；2.施工合同協議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工四方簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4.投標人提供的其他證明材料。相關證明材料鏈接誠信庫】；
投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：
①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）。
備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程；
②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料，將承諾書的原件的彩色掃描件上傳至投標文件；發包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續建工程的）
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（6）技術負責人要求：/；
（7）其他人員要求：/；
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類）。
專職安全管理人員配備數量最低要求為1人。須提供水行政主管部門頒發的相應崗位安全生產考核合格證（其中水利水電工程施工總承包一級及以上資質企業相應人員的安全生產考核合格證由水利部頒發），鏈接誠信庫。
（9）信用等級要求：/。
（10）施工設備要求：/
（11）其他要求：
①招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人及其法定代表人、擬任項目經理須未被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，或未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；
②根據《保障農民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經理不得存在因拖欠農民工工資被有關部門列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的情形；【投標人提供加蓋公章的承諾書原件掃描件，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。】
③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰；【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。】
④本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理，被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰。
⑤委托代理人及擬任項目經理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目經理的勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明。【超過法定繳納養老保險年齡的項目經理必須提供注冊在投標人單位的有效注冊建造師注冊證書及退休證書。項目經理相關資料鏈接誠信庫，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。】
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1請擬投標單位于2024年3月4日至2024年3月25日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；
注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網上招投標誠信庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標（誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網→服務導航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統水利工程操作指南》，下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢人：孫女士，電話：4000511606。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯系人及技術支持：陳先生，電話：0517-80996058）。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間為2024年3月26日9時30分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式
本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。
6.踏勘現場及投標預備會
招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現場，投標人可自行踏勘現場，交通安全等相關責任自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準：評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質要求 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.項目經理“無在建工程” | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
8.技術負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
9.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
10.三類人員安全生產考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
11.信用等級要求 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
12.施工設備 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
13.其他要求 | 符合招標公告第3.1（11）項規定 |
14.聯合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
15.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
16.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
17.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知”第3.5款規定 |
說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經發現，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。
7.3評標基準價的計算方法
評標基準價為C=α×A+(1-α)×B×K
其中：C—評標基準價；A—最高投標限價；B—剔除被否決的投標以及低于招標控制價85%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（四舍五入取整數值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一個，K取0.97，0.98，0.99中的一個；（α、K均由招標人代表通過淮安“不見面”交易大廳進行隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看，①當開標時投標報價個數≤5時，K不用抽取，直接按1計算；②如果開標時投標報價個數>5時，K已經抽取，但在剔除被否決的投標以及低于招標控制價85%的投標后，剩余投標人投標報價個數≤5時，開標時已經抽取的系數K作廢，K直接按1計算）。
偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100%
參照《江蘇省水利工程建設項目標準施工電子招標文件（2019年版）》，本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：3734.96萬元（含備用金），超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成：滿分100分，其中：報價分60分；施工組織設計34分；業績、項目管理機構6分。
7.5評分因素與評分標準
序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
2.2.4（1） | 投標報價 | 60 | 1、投標報價在評標基準價的97%（含）~100%（含）之間的得60分； 2、投標報價在評標基準價的100%以上每超過+l％扣1分，不足1%按插入法計取； 3、投標報價在評標基準價的97%以下每超過-1％扣0.5分，不足-1%按插入法計取。 4、偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% 上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數。 |
2.2.4（2） | 施工組織設計 | 34 | |
1 | 工場布置和其它臨時設施 | 2 | 工場布置和其它臨時設施布置方案有針對性且合理可行，得2分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
2 | 施工措施 | 2 | 冬雨季施工、度汛、圍堰、降排水、施工交通方案與措施合理可行，安全有保障得2分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
3 | 土方工程 | 4 | ①溝渠土方工程施工方案與技術措施合理可行，質量和安全有保障得2分； ②建筑物土方工程施工方案與技術措施合理可行，質量和安全有保障得1分； ③土方調運施工方案合理，技術措施可行得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
4 | 護砌工程 | 4 | 護砌工程施工方案合理可行，工藝合理、質量有保證得4分。有缺陷酌情扣分,無表述不得分。 |
5 | 建筑物工程 | 3 | 建筑物工程施工方案與技術措施有針對性且合理可行得3分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
6 | 設備購置與安裝 | 2 | 設備購置方案符合設計要求的得1分；設備安裝及質量控制方案合理得1分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
7 | 拆除工程 | 1 | 拆除工程施工方案與技術措施可行，質量和安全有保障得1分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
8 | 水土保持工程 | 3 | ①苗木采購方案合理可行得1分； ②水土保持施工方案合理可行得1分； ③水土保持工程養護方案合理可行得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
9 | 工程進度計劃及資源配置 | 4 | ①施工進度計劃合理、工期保證措施可行得1分； ②確保灌溉期農業用水需要，分析合理、保證措施可行得2分； ③設備、勞動力、周轉材料等資源投入滿足施工需要得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
10 | 工程重點、難點分析及應對措施 | 3 | 工程施工重點、難點分析全面得1.5分，應對措施合理可行得1.5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
11 | 安全生產、質量管理體系與措施 | 2 | 安全生產、質量管理體系與措施內容全面，具體可行得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
12 | 環保、文明施工 | 3 | 環境保護措施（含簡易沉淀池、簡易環保廁所、灑水降塵、施工圍擋、生活垃圾處理、建筑垃圾處理、宣傳教育、場地清理消毒、清運污水、施工人員檢疫、衛生防疫、生活區滅鼠、蚊、蠅及其他與環境保護相關的措施）、文明施工、場地硬化等措施合理可行的得3分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
13 | 溝通及協調措施 | 1 | 主動協調各方關系（含清障、交通、接電等），方案合理得1分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
2.2.4（3） | 業績、項目管理機構 | 6 | |
1 | 企業業績 | 2 | 投標人2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）承擔過單項合同金額≥3000萬元的水利工程施工業績，有1項得1分，最高得2分；【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、施工合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可。】；鏈接誠信庫。 |
2 | 項目經理業績 | 1 | 2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過單項施工合同額≥3000萬元的水利工程施工項目經理的，有1項的得1分，本項最多得1分。 【業績證明材料須提供： 1.中標通知書；2.施工合同協議書；3.驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工四方簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4.投標人提供的其他證明材料。相關證明材料鏈接誠信庫】 若項目經理業績與單位業績為同一業績的，不重復計分。 |
3 | 項目管理機構 | 3 | （1）投標人擬任項目經理具有人社部門頒發的水利工程類高級及以上技術職稱證書的，得1分； （2）投標人擬任項目技術負責人(須在項目管理機構組成表中明確注明，未注明不予計分）具有人社部門頒發的水利工程類高級及以上技術職稱證書的，得1分。 （3）投標人配備專職安全員2人及以上的，得1分。 須提供相關職稱證書及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明。備注：水利工程專業技術職稱以人力資源社會保障行政部門（原人事部門）核準備案的職稱評審委員會評審的為準。鏈接誠信庫。 |
注：投標人必須按“評分標準”中相應的要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則不予計分。
8.其他內容
8.1本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
8.2投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。
8.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在淮安市公共資源交易平臺、淮安水利網上發布。
10.聯系方式
招標人：盱眙縣中型灌區節水配套改造項目建設處
地址：盱眙縣山水商務大廈
聯系人：高工
聯系電話：0517-88226507
招標代理機構：江蘇鴻成工程項目管理有限公司
地址：鎮江市常發廣場6號樓409室
聯系人：王工
聯系電話：0511-85218606
