盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程建設監理
招標公告
1.招標條件
本招標項目盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程已由淮安市水利局以淮發農〔2024〕8號批準建設，建設資金來自省級以上和地方配套，出資比例為省級以上補助資金80%，地方配套資金20%，招標人為盱眙縣中型灌區節水配套改造項目建設處，招標代理機構為江蘇鴻成工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目監理進行公開招標。
2.工程概況與招標范圍
2.1項目建設地點：淮安市盱眙縣境內。
2.2項目總體建設內容、總投資金額、總工期：
盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程，工程建設內容包括: 拆建渠首泵站1座、整治引河0.3km;渠道整治21條，總長26.1km，排水溝整治15條，總長28.84km;拆(新)建渠系配套建筑物40座，包括水閘18座、分水口門20座、農橋2座;新建巡查搶險道路2.46km等。工程概算總投資5000萬元。
2.3本招標項目監理范圍：
本次監理招標劃分為1個標段。監理范圍為盱眙縣官灘灌區續建配套與節水改造項目2024年度工程全部建設內容（含設計變更、結余資金增做工程等）施工期和缺陷責任期建設監理工作；工程竣工驗收前的各項配合工作。
監理服務期限：約1000日歷天，包括施工階段服務期9個月和缺陷責任階段服務期24個月共兩個階段。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人持有有效的營業執照，具有水利部頒發的水利工程施工監理乙級及以上資質、機電及金屬結構設備制造監理乙級及以上資質【提供有效的營業執照、資質證書，鏈接誠信庫】；
（2）投標人業績要求：投標人2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）有水利工程監理業績【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可。鏈接誠信庫】；
（3）財務要求： /
（4）總監理工程師要求：擬任總監理工程師應具有水利部監理工程師注冊證書，同時具備水利工程類高級及以上技術職稱，2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）具有擔任過水利工程總監理工程師或水利工程副總監理工程師的監理業績。【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發包人簽字并蓋章）。鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料】；
投標人擬任的項目總監必須滿足下列條件之一：
①項目總監無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）；
②項目總監在投標時雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目總監參加項目投標的證明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續建工程的）。
（d）工程具備合同完工驗收條件，己向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工項目經理部和項目監理機構主要管理人員配備辦法》（淮水基〔2018〕27號）第十條“總監理工程師經建設單位書面同意，在同一（縣）區級行政區域內最多可在兩個水利工程建設監理合同項目上任職”
原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。
備注：擬任項目總監在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目總監并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目總監視為有在建工程。
（5）其他主要人員要求： /
（6）試驗檢測儀器設備要求： /
（7）其他要求：
①招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人及其法定代表人、擬任項目總監須未被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，或未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；
②本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監，被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
④委托代理人及擬任項目總監必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目總監的勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明【超過法定繳納養老保險年齡的總監理工程師必須提供注冊在投標人單位的有效注冊監理工程師注冊證書及退休證書，項目總監相關資料鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
3.2 本次招標接受聯合體投標，接受具有水利工程施工監理乙級及以上資質的單位為聯合體牽頭人，聯合體成員最多兩家，簽訂聯合體協議書。聯合體投標還應遵守以下要求：
（1）聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
（2）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1請擬投標單位于2024年3月4日至2024年3月25日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；
注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網上招投標誠信庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標（誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網→服務導航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統水利工程操作指南》，下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢人：孫女士，電話：4000511606。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯系人及技術支持：陳先生，電話：0517-80996058）。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間為2024年3月26日9時30分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式
本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。
6.踏勘現場及投標預備會
招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現場，投標人可自行踏勘現場，交通安全等相關責任自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照和組織機構代碼證 |
2.資質證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.總監理工程師 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目總監無在建工程 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
7.其他主要人員 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
8.試驗檢測儀器設備 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
9.其他要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
10.社會保險 | 符合第六章“投標文件格式”規定 |
11.聯合體投標人 | 符合招標公告第 3.2項規定 |
12.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
13.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知”第3.5款規定 |
說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經發現，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。
7.3評標基準價的計算方法
評標基準價=最高投標限價。
最高投標限價（招標控制價）：2.05%，計價基數為施工（含設備購置及安裝）合同結算審定價，超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成
總分值為100分，其中商務部分：25分；監理大綱：55分；投標報價：20分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
2.2.4（1） | 商務部分評分標準 （25分） | 人力資源專業配置（15分） | ①投標人配備的監理機構主要人員（不含總監），須具有水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理等專業監理工程師（以注冊證書上標明的專業為準）、水利工程專業一級造價工程師（同一人只計一個專業），上述專業配備齊全的得10分，每缺少1人扣2分，最低得0分。 ②除上述人員外，配備測量、試驗（或質量檢測）、安全專業的（提供學歷證書或執（職）業資格證書或注冊證書或職稱證書，同一人只計一個專業），每專業得1分，最高得3分。 ③監理專業人員（總監除外）中具有水利工程類高級及以上技術職稱的，每有1名得1分，最多得2分。 本項最高15分。 （上述人員須提供招標公告發布前3個自然月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明，否則不予計分。提供原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”） |
年齡結構（2分） | 年齡在24周歲（含）以下和60周歲（含）以上的監理人員不超過2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完為止。 | ||
企業業績（4分） | 2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）投標人單項水利工程監理合同額≥80萬元的，有1項得2分，本項最多得4分?！緲I績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發包人簽字并蓋章）】。 若企業業績與擬任總監理工程師業績為同一業績的，按高分優先的原則計取，不重復計分。 鏈接誠信庫，提供原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。 | ||
總監業績（4分） | （1）擬任總監理工程師2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過單項水利工程監理合同額≥80萬元的水利工程總監理工程師，有一項得2分，最多得4分； （2）擬任總監理工程師2019年2月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過單項水利工程監理合同額≥80萬元的水利工程副總監理工程師，有一項得1分，最多得2分。 本項最多得4分。 【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發包人簽字并蓋章）】。 若擬任總監理工程師業績與企業業績為同一業績的，按高分優先的原則計取，不重復計分。 鏈接誠信庫，提供原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。 | ||
2.2.4 （2） | 監理大綱評分標準 （55分） | 監理工程概況（3分） | 工程概況內容描述完整，齊全得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
監理范圍及內容（4分） | 監理范圍、監理內容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監理依據及工作目標（4分） | 監理依據、監理工作目標明確且切實可行的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監理機構設置（5分） | 監理機構設置合理、崗位職責分工明確且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監理工作制度等（6分） | 監理工作制度、程序、方法、措施等內容規劃合理，并應具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
試驗檢測儀器設備（3分） | 檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設備滿足監理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監理控制措施（10分） | （1）質量控制方法、程序、控制措施得力；關鍵部位考慮旁站；監理單位內部有完善的監理工作質量獎懲制度得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；監理單位內部有完善的監理工作安全獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （3）進度控制內容齊全；能根據工程和當地施工水平、氣候等特點，提出合理的進度計劃和進度控制措施；能運用技術、經濟手段實現控制目標得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （4）投資控制內容齊全；能針對項目特點、資金運用提出合理的投資控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關手段實現投資控制目標得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
文明施工、環保、保障農民工工資等監理措施（5分） | （1）文明施工管理措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （2）環保（含揚塵治理）和水土保持控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 （3）保障農民工工資支付措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
合同管理方案（3分） | 包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業主辦理申報手續和專項驗收手續措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
組織協調內容及措施（3分） | 內容齊全，重點突出，針對性強得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監理工作重點及難點分析（5分） | 技術關鍵、重點、難點分析準確的5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
對本工程監理的合理化建議（4分） | 針對本工程監理提出合理的實施意見、控制措施的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
2.2.4（3） | 投標報價評分標準 （20分） | 投標報價（20） | 最高投標限價（招標控制價）：2.05%，計價基數為施工（含設備購置及安裝）合同結算審定價，超過最高投標限價的投標將被否決。 投標報價等于招標控制價時得基本分15分；投標報價為施工（含設備購置及安裝）合同結算審定價的2%時得滿分20分），不足部分按內插法計算。 上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數。 |
備注：投標人必須按評分標準中相應的要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則不予計分。
8.其他內容
8.1本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
8.2投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。
8.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在淮安市公共資源交易平臺、淮安水利網上發布。
10.聯系方式
招標人：盱眙縣中型灌區節水配套改造項目建設處
地址：盱眙縣山水商務大廈
聯系人：高工
聯系電話：0517-88226507
招標代理機構：江蘇鴻成工程項目管理有限公司
地址：鎮江市常發廣場6號樓409室
聯系人：王工
聯系電話：0511-85218606
