中國交建項目

2024年4月30日

中交集團暨中國交建合作單位黑名單和重點關注名單告知

根據《關于印發〈中交集團暨中國交建合作單位黑名單和重點關注名單管理辦法（試行）〉的通知》（中交黨紀發[2022]117號）的要求，請合作單位了解以下內容：

一、懲戒規定

對中交集團黑名單和重點關注名單內的市場主體施行一處失信、處處受限聯合懲戒，在全中交、全業務領域實施全面禁入或者重點監管措施。

1.存在相關不廉潔或不誠信行為，且致使公司人員受到黨紀輕處分（警告、嚴重警告）或政務輕處分（警告、記過、記大過、降級）的，給予公司范圍內1年禁入/不予發包處理。

2.存在相關不廉潔或不誠信行為，且致使公司人員違法犯罪或受到黨紀重處分（撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍）、政務重處分（撤職、開除）的，對長期連續性采購或分包合作商給予公司范圍內3年禁入/不予發包處理；一次性采購或分包合作商給予公司范圍內永久禁入/不予發包處理。

3.對于在黑名單處理期內，再次出現因發生相關不廉潔或不誠信行為引起公司人員違紀違法的，給予公司范圍內永久禁入/不予發包處理。

4.因產品問題或違法違規引發一般生產安全事故、直接經濟損失在100萬元以下的一般質量問題；因環保問題導致公司或所屬單位受到罰款超過50萬元（含），或被省部級及以上有關部門、省部級環保督察組通報、約談等，給予公司范圍內1年禁入/不予發包處理。

5.因產品問題或違法違規引發一般質量事故或直接經濟損失在100萬元以上1000萬元以下的重大質量問題；因環保問題導致公司或所屬單位受到按日連續處罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、環境污染犯罪，給予公司范圍內3年禁入/不予發包處理。

6.因產品問題或違法違規引發較大及以上生產安全事故、較大及以上質量事故或直接經濟損失在1000萬元以上的重大質量問題；因環保問題引發一般及以上突發環境事件或經各級政府認定的環境事故（事件）；在省域及以上范圍內被聯合懲戒等其他造成較大負面影響的環保事件；導致公司或所屬單位被中央生態環境保護督察組通報的，給予公司范圍內永久禁入/不予發包處理。

7.對于在黑名單處理期內，再次出現因發生禁止行為引發生產安全事故、質量事故或質量問題、重大環保問題的，給予公司范圍內永久禁入/不予發包處理。

8.在公司開展的供應商考核評價中（評價辦法另行制定），連續兩次得分60分以下的，給予公司范圍內1年禁入/不予發包處理。

9.存在圍標串標、哄抬物價或以虛假方式騙取成交行為1次的，給予公司范圍內1年禁入/不予發包處理；2次以上的，視情節給予公司范圍內3年或永久禁入/不予發包處理。

10.遭三個及以上項目/單位投訴并承擔主要責任，視情節給予公司范圍內1年、3年或永久禁入/不予發包處理。

二、認定標準

黑名單和重點關注名單列入主要包含不廉潔行為、不誠信行為兩類失信情形和其他情形。

（一）不廉潔行為

1.賄賂公司人員或其親屬、特定關系人。

2.向公司人員或其親屬贈送禮品、禮金、有價證券。

3.支付、報銷應由公司人員或其親屬個人支付的費用。

4.利用資源為公司人員或其親屬投資入股、個人借款、買賣股票、債券等提供方便。

5.為公司人員購買或裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女上學或工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

6.為公司人員安排有可能影響公正執行公務的宴請、健身、娛樂等活動。

7.為公司人員或其親屬購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

8.允許公司人員或其親屬、特定關系人在合作商企業中投資、擔任重要職務及相關聯業務職務。

9.其他造成公司人員受到法律、法規處罰或黨紀處分、公司處罰的行為。

10.違反黨章和其他黨內法規、國家法律法規、公司相關規定等其他不廉潔行為。

（二）不誠信行為

1.圍標、串標，哄抬價格。

2.以他人名義進行投標、競價或者以提供虛假資質、材料等弄虛作假方式騙取中標（中選）。

3.中標后拒不簽訂合同或者簽訂合同后不履行合同（因不可抗力因素除外）。

4.違反合同約定進行分包、轉包。

5. 履行合同過程中，以停工、阻工等手段，惡意勒索、敲詐，以達到調增合同價格或獲得補償的目的。

6.因違法違規或產品問題引發安全質量環保事故（事件），或給公司造成損失的。

7.遭項目投訴并承擔主要責任。

8.捏造、歪曲事實或者提供虛假材料對公司及所屬單位惡意發起訴訟、仲裁。

9.拒不聽從工作人員勸導，惡意采取《信訪工作條例》（2022年5月1日起實施）第26條中任一行為，且經核實其上訪動機不良、訴求嚴重不合理不合法，屬于以鬧求解決獲取不當利益的。

10.其它違反相關法律、法規、規章、規范性文件和公司有關規定等其他不誠信行為。

（三）其他情形。

1.被人民法院生效法律文書認定為失信被執行人的；被行政機關生效文書認定存在嚴重失信行為的。

2.被國家企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信、經營異常名錄的。

3.被信用中國網站列入嚴重失信主體名單的。

4.上級或者其他單位有關公函認定存在不廉潔行為或者重大失信行為的。

5.公司誠信廉潔共建共享合作單位提供的黑名單和重點關注名單。

三、懲戒措施

1、被列入黑名單的，根據具體事實和情形，在公司范圍內實施1年、3年或永久禁入懲戒。禁入有效期內一律不得參加投標等生產經營活動；第二次被列入公司黑名單的，永久禁入。

被列入公司黑名單的市場主體，各單位應立即停止與其合作，特殊情況需繼續履行合同的，需中交集團按要求完成審批。

2、被列入重點關注名單的，根據具體事實和情形，由使用單位給予約談、警告和責令整改等處罰，并加大監督檢查力度，予以重點監管，可根據具體事實和情形設定整改有效期，整改期內一律不得參加新的投標、采購等生產經營活動。在整改期限內未能有效整改或者被三家單位列入重點關注名單的，列入黑名單。

四、信用修復

對禁入或整改期限結束，并在期限內完成整改、主動糾正失信行為、消除不良影響并承諾今后嚴格遵守公司信用管理制度的有關市場主體，可按程序完成信用修復。

五、申訴處理

聯系人：紀委辦

聯系電話：020-28126610