城東污水廠提標改造工程監理服務招標公告
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一、招標條件
本招標項目城東污水廠提標改造工程已由鹽城市政務服務管理辦公室以 城東污水廠提標改造工程-江蘇省投資項目備案證- [鹽政服投資備〔2024〕33號] 批準建設。招標人為鹽城市城東污水處理有限公司，工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現對該項目的工程監理進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。
二、項目概況與招標范圍
1、建設地點：鹽城市亭湖區。
2、工程規模：城東污水廠提標改造工程，現污水廠處理能力為10萬噸/日，其中需改造的部位有沉砂池、曝氣池、反硝化濾池、加藥間等，總計投資約9800萬元，招標人保留對上述規模適當調整的權利。
3、招標范圍：包括監理的工程范圍和監理的階段范圍。工程范圍主要指城東污水廠提標改造工程施工圖紙范圍中的所有工程監理，具體以招標人提供的設計文件及招標清單為準。階段范圍主要指建設工程的施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期的全過程監理。其中施工階段監理服務內容：對項目進度、質量、安全、投資、合同、現場施工組織協調、竣工驗收及工程移交等提供監理服務。具體內容包括（且不僅限于）：負責施工質量、進度、安全文明、投資、合同信息、資料等全過程監理服務；執行委托人現場管理值班制度等相關規定；承擔本工程施工準備階段監理工作，施工階段的質量、進度、投資控制、安全文明施工管理、合同與信息管理、施工組織協調、保修和后續服務等施工階段與工程監理相關的服務工作；負責定期編制施工過程中相關統計報表并上報；協助委托人建立信息化管理平臺、組織竣工驗收、竣工交付；按合同審查施工進度及質量等是否符合合同條款要求，并協助審查工程款支付；協助委托人進行工程結算審計（如政府審計，應協助配合政府審計）及與工程監理相關的服務工作。同時監理人需配合委托人辦理項目實施過程中所需的各項手續。
4、監理服務期：暫約110日歷天，具體與項目實施同步（含前期所有工程），并服從工程建設進度要求。
5、監理合同估算價：約123萬元。
6、標段劃分：本項目共為一個標段。
| 標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 |
| E3209010002000023002001 | 城東污水廠提標改造工程監理服務 | 同上述第3條招標范圍 |
7、其它：
7.1工期目標：確保承包人能夠按照時間節點，完成每個階段工作計劃中的工作內容；最終按建設項目工程總承包合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。
7.2質量控制目標：確保所監理的工程能夠達到該工程建設項目工程施工、設計圖紙、相關標準所約定的質量標準和質量目標。
7.3造價控制目標：對變更的實施情況進行記錄，對工程量進行簽認。協助招標人控制項目的 成本和費用支出。強化全過程的投資控制，實現項目的實際投資不超過計劃投資（以項目批準概算及建設工程施工合同造價為主要控制指標）。
7.4安全文明管理目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。
7.5合同管理目標：要求全面監督、重點控制、專項管理。監理控制的重點是工程變更、工程簽證、工程轉讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。
7.6信息管理目標：提供齊全的各類報表和簽單，督促施工單位整理好工程技術資料歸檔。
三、投標人資格要求
本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：
1、具有獨立訂立合同的能力；
2、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
3、投標人不得存在下列情形:
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。
（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
4、投標人應具有建設行政主管部門核發的市政公用工程監理專業甲級資質或監理綜合資質的獨立法人。
5、本工程項目監理機構主要管理人員是指總監理工程師、專業監理工程師等。
6、業績要求：/。
7、本工程項目監理機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
其中項目負責人（總監理工程師）的要求：
（1）具有專業為市政公用工程的《注冊監理工程師注冊執業證書》（以注冊專業為準）。
（2）投標人的項目負責人（總監理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無在監工程。
在監工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。
（3）項目負責人（總監理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（4）項目負責人（總監理工程師)投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任項目負責人（總監理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。
注：項目監理機構主要管理人員配備須合理，現場監理機構人員中須安排不少于2名專職人員負責本項目實施期間一切安全生產事宜。投標時，僅需提供項目總監理工程師相關資料，其他現場人員在中標簽訂監理合同備案時按要求配備到位，且人員配備不得低于江蘇省住房和城鄉建設廳公告【2017】第35號文件要求，且專業監理工程師不少于5名，分別為注冊專業為機電安裝工程的專業監理工程師不少于1名；注冊專業為市政公用工程的專業監理工程師不少于1名；注冊專業為給排水（以學歷證書或注冊證書中的專業為準）的專業監理工程師不少于2名；注冊專業為房屋建筑工程的專業監理工程師不少于1名，監理人員根據施工實際情況以及招標人要求增加或更換，不能配備到位的，招標人將其計入不良行為記錄系統。
8、投標申請人代理人及投標時承諾的項目監理機構成員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年 2 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
9、本次招標不允許組建聯合體投標。
10、投標人存在下列情形之一的，本項目招標人拒絕其參加投標（注：有效時間范圍指投標截止之日向前推算的時間）：
（1）近2年內因違反招標投標規定受到行政處罰的；
（2）近2年內被人民法院生效裁判認定存在違約情形的。
11、評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監理工程師）的資質和資格、經歷和業績、在監工程和信用狀況等方面的情況。
12、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
四、招標文件的領取
1、本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
2、電子招標投標交易平臺網址：http://49.73.84.193:880/#/login
五、投標截止時間
1、投標截止時間為：2024年06月07日09 時00分。
2、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
六、投標保證金的繳納與退還
本工程投標保證金人民幣 2萬元整，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。
七、評標辦法
本項目評標辦法采用合理低價法，詳見招標公告附件。
八、發布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發布。
九、其他
1.本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2.“鹽城開標大廳系統”網址為：http://49.73.84.130:81/#/login
（注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）；
3.投標文件制作工具為廣聯達投標GEB8（全國）下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download
4.“鹽城開標大廳系統”網址為: http://49.73.84.130:81/#/login（注：CA鎖登錄時需先從交易平臺登錄綁定后才能登錄開標大廳系統）；
5.使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：國信CA鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568；
6.系統操作指導請聯系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096。
十、聯系方式
招標人：鹽城市城東污水處理有限公司
地址：鹽城市世紀大道19號城投商務樓
聯系人：姜先生
聯系電話：0515-80501532
招標代理機構：大洲設計咨詢集團有限公司
地址：鹽城市錢江財富廣場東區B座9樓
聯系人：王先生
聯系電話：18932289969
電子郵件：80880922@qq.com
附：評標辦法
一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人投標報價采取計分制，按照得分由高至低產生 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
二、評標標準和程序
評標
評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監理工程師）的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。
招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、初步評審
1.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標人名稱 | 與營業執照、資質證書一致 |
| 投標文件的數字證書 | 符合數字證書認證的要求 |
| 投標文件格式 | 符合第六章投標文件格式要求 |
| 投標函 | 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
| 授權委托書 | 有法定代表人簽字并加蓋投標單位公章 |
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 |
1.2資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 營業執照 | 具備有效的營業執照 |
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 項目負責人 （總監理工程師） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 項目監理組人員及代理人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 信譽（可選） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
1.3響應性審查
對招標文件要求的監理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規定 |
| 監理服務期限 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規定 |
| 工程質量 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規定 |
| 投標有效期 | 符合第二章“投標人須知”第3.3條規定 |
| 保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4條規定 |
2、詳細評審
（一）投標報價（95分）
招標人代表在開標時隨機抽取確定下列兩種方法中的一種作為投標報價的評審標準：
方法三：以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%、99%、100%。投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。
方法四:以有效投標文件的投標報價算術平均值為A,最高投標限價為B,則:評標基準價=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的相應扣減得分。
說明：
1.投標報價等于評標基準價的得滿分95分；偏離評標基準價的，投標報價與評標基準價相比，每高評標基準價1%的扣0.3分，投標報價與評標基準價相比，每低評標基準價1%的扣0.3分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
2.計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。
3.評標委員會在評標報告簽字后，上述方法三、方法四的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。
（二）人員配備和儀器設備（5分）
該項投標人投標即視為響應招標文件要求，是否提供人員一覽表等不作為扣分依據。
（三）不良記錄
該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。 若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。
三、其它
1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。
編輯：ggzy.gov