1.2 招標(biāo)范圍

本次原煤招標(biāo)的范圍為：2024年7月至2025年6月期間，招標(biāo)人下屬平?jīng)龉旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原煤供應(yīng)，投標(biāo)人需按招標(biāo)人要求將原煤運(yùn)至指定地點(diǎn)交貨。

具體交貨地為：平?jīng)銎钸B山水泥有限公司 甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)四十里鋪鎮(zhèn)；

1.3 資格預(yù)審條件

本次招標(biāo)采用現(xiàn)場(chǎng)資格預(yù)審方式，有投標(biāo)意向的申請(qǐng)人須滿足以下資格預(yù)審條件并現(xiàn)場(chǎng)遞交相關(guān)資質(zhì)文件（所有資格預(yù)審材料均需提供復(fù)印件一份并加蓋公章）：

1.3.1申請(qǐng)人應(yīng)為在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，具有一般納稅人資格并能夠開具13%增值稅專用發(fā)票（需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件）；

1.3.2申請(qǐng)人近年來在甘陜寧青藏區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)擁有良好的供貨業(yè)績(jī)，或在冶金、熱電等行業(yè)年供應(yīng)動(dòng)力煤超過30萬噸以上供貨業(yè)績(jī)（以上需提供合同、結(jié)算發(fā)票及收付款票據(jù)原件進(jìn)行佐證）；

1.3.3申請(qǐng)人在本公司或區(qū)域內(nèi)同業(yè)中無不良供貨記錄和不合格評(píng)價(jià)；

1.3.4申請(qǐng)人擁有良好的資源渠道優(yōu)勢(shì)及資金實(shí)力，無不良信用記錄（以信用中國(guó)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢?yōu)闇?zhǔn)）；

1.3.5申請(qǐng)人或法人（實(shí)際控制人）未被列入失信被執(zhí)行人名單或被限制高消費(fèi)（以天眼查查詢?yōu)闇?zhǔn)）；

1.3.6申請(qǐng)人須出具近年來與源頭煤炭企業(yè)簽訂的供銷合同，并提供向廠家付款的相關(guān)票據(jù)；

1.3.7年產(chǎn)能500萬噸以上國(guó)有礦方或國(guó)有礦全資子公司，以及年產(chǎn)50萬噸以上民營(yíng)生產(chǎn)礦方，可免于資格預(yù)審；

1.3.8根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》申請(qǐng)人互相存在控股關(guān)系的，不得參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)，由同一實(shí)際控制人控制的兩家及以上投標(biāo)人，不得參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)；

1.3.9申請(qǐng)人存在下列情形之一的，招標(biāo)人有權(quán)不予通過資格預(yù)審：

a與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

b與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

c與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

d被依法暫停或者取消投標(biāo)資格；

e被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

f進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

g在最近三年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法 機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；

h被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

i被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單；

j申請(qǐng)人在招標(biāo)人組織的歷次招標(biāo)業(yè)務(wù)中標(biāo)后棄標(biāo)；

k申請(qǐng)人在招標(biāo)人2022-2023年原煤供應(yīng)中履約評(píng)價(jià)不合格的；

l申請(qǐng)人未在規(guī)定的資格預(yù)審時(shí)間內(nèi)遞交相應(yīng)材料的。

1.4 招標(biāo)要求

1.4.1投標(biāo)人通過資格預(yù)審后，方可購(gòu)買標(biāo)書，遞交銀行投標(biāo)保函并參與投標(biāo)；

1.4.2投標(biāo)人必須按招標(biāo)人要求的原煤質(zhì)量指標(biāo)對(duì)應(yīng)的標(biāo)的進(jìn)行報(bào)價(jià)（各子公司原煤質(zhì)量指標(biāo)有區(qū)別），本包件的具體指標(biāo)為：

指標(biāo)一（煤源地新疆哈密、昌吉方向）：

1)收到基低位發(fā)熱量—Qnet,ar≥5200Kcal/kg;

2）固定碳—ad＞55%；

3)干燥基灰分—Aad≤10%；

4)干燥基揮發(fā)分—Vad：25-30%；

5)全硫—St≤1.0%;

6)水分：收到基水分Mt≤20%，內(nèi)水Minh≤7.0%。

指標(biāo)二（煤源地平慶方向）：

1)收到基低位發(fā)熱量—Qnet,ar≥5200Kcal/kg;

2）固定碳—ad＞50%；

3)干燥基灰分—Aad≤20%；

4)干燥基揮發(fā)分—Vad：25-30%；

5)全硫—St≤1.0%;

6)水分：收到基水分Mt≤12%，內(nèi)水Minh≤4.0%。

說明：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人提供的煤源地參考值客觀準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，進(jìn)廠質(zhì)量考核以發(fā)熱量和內(nèi)水為強(qiáng)約束指標(biāo)，招標(biāo)人可根據(jù)煤源地特性和生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際在上述指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)。

1.4.3投標(biāo)人須嚴(yán)格按招標(biāo)人規(guī)定的煤源地進(jìn)行報(bào)價(jià)，如投標(biāo)人中標(biāo)后發(fā)生隨意變更貨源、摻假、低價(jià)中標(biāo)后不履約且提出無理漲價(jià)要求等行為，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并納入招標(biāo)人懲戒名單并扣除投標(biāo)保函中相應(yīng)金額的違約金。

1.4.4投標(biāo)人中標(biāo)后不得隨意變更貨源源頭；確需變更的須書面向招標(biāo)人提出申請(qǐng)，報(bào)相應(yīng)子公司實(shí)地考察、取樣、化驗(yàn)，測(cè)算綜合成本后按流程方可予以調(diào)整。

1.4.5中標(biāo)單位在供貨過程中，執(zhí)行如下驗(yàn)收規(guī)則：

a首批貨物進(jìn)廠后“先卸車后化驗(yàn)”，如質(zhì)量合格則下一批次繼續(xù)執(zhí)行“先卸車后化驗(yàn)”，以此類推。

b首批貨物進(jìn)廠后化驗(yàn)結(jié)果不合格，由子公司書面致函要求整改，中標(biāo)單位下一批次貨物進(jìn)廠執(zhí)行“先化驗(yàn)后卸車”，質(zhì)量合格予以卸車，質(zhì)量不合格全部退回；

c 中標(biāo)單位連續(xù)3次化驗(yàn)不合格，招標(biāo)人所屬子公司有權(quán)暫時(shí)要求其停供并書面要求在規(guī)定時(shí)期內(nèi)整改，若整改后質(zhì)量仍不達(dá)標(biāo)，由招標(biāo)人所屬子公司提出申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)人物流供應(yīng)部審核后可對(duì)其預(yù)分配量進(jìn)行下調(diào)；

d 中標(biāo)單位在中標(biāo)周期內(nèi)月平均指標(biāo)持續(xù)3次（含）以上所供貨物質(zhì)量不合格，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，次年不允許參加投標(biāo)。

e 化驗(yàn)方式及結(jié)果以招標(biāo)人質(zhì)控管理辦法規(guī)定為準(zhǔn)，中標(biāo)單位對(duì)質(zhì)檢結(jié)果存有異議，可申請(qǐng)共同取樣并分送第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

1.4.6若遇市場(chǎng)發(fā)生重大波動(dòng)，價(jià)格上行時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)結(jié)合變動(dòng)幅度、同業(yè)對(duì)標(biāo)、成本接受程度等因素，按制度流程報(bào)批后適度進(jìn)行修正調(diào)整，在此期間中標(biāo)單位不得出現(xiàn)斷供、停供、少供等行為，否則視為違約；價(jià)格下行時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)結(jié)合市場(chǎng)變動(dòng)，按照統(tǒng)一規(guī)則及時(shí)進(jìn)行下調(diào)，中標(biāo)單位應(yīng)接受并遵守。

1.4.7投標(biāo)人若出現(xiàn)以下情形的招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格：

a投標(biāo)人應(yīng)堅(jiān)決杜絕違法開采、盜采資源行為，堅(jiān)決杜絕采購(gòu)或使用無合法手續(xù)的煤炭資源，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在上述行為的；

b投標(biāo)人須按招標(biāo)人要求逐項(xiàng)上傳相應(yīng)資料，若出現(xiàn)整體打包上傳、漏傳、錯(cuò)傳的。

1.5 付款方式

為深入貫徹國(guó)務(wù)院《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國(guó)令第728號(hào)）要求，體現(xiàn)公開、公平、公正、自愿的原則，本次招標(biāo)按照水泥行業(yè)慣例設(shè)定中小企業(yè)款項(xiàng)支付規(guī)則：

1.5.1投標(biāo)單位為中小企業(yè)的，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件要求，在自愿接受招標(biāo)規(guī)則特別是付款方式的前提下參與投標(biāo)，并在投標(biāo)文件中書面進(jìn)行承諾；

1.5.2按照水泥行業(yè)慣例，本次招標(biāo)付款方式為銀行承兌（原則上不超過半年）為主，滾動(dòng)結(jié)算，賬期自收到發(fā)票之日起不超過60天。

1.6 招標(biāo)安排

1.6.1招標(biāo)組織人

招標(biāo)人下屬的招標(biāo)中心為本次招標(biāo)的組織人，負(fù)責(zé)具體招標(biāo)組織事宜；

1.6.2招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用網(wǎng)上公開招標(biāo)的方式，申請(qǐng)人須登陸甘肅祁連山水泥集團(tuán)采購(gòu)交易平臺(tái)（http://www.qlseps.com以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)交易平臺(tái)”）填報(bào)資料，上傳資質(zhì)文件，完成注冊(cè)并通過入網(wǎng)審核。招標(biāo)人在采購(gòu)交易平臺(tái)上發(fā)布公開招標(biāo)公告、組織資格預(yù)審、售賣標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

1.6.3資格預(yù)審

1.6.3.1預(yù)審時(shí)間：2024年6月17日（上午8:30-12:00，下午14:00-17:30），預(yù)審結(jié)果于2024年6月18日進(jìn)行公告；

1.6.3.2預(yù)審地點(diǎn)：蘭州市城關(guān)區(qū)民主東路228號(hào)祁連山水泥集團(tuán)二樓204室（祁連山水泥集團(tuán)招標(biāo)中心）；

1.6.3.3預(yù)審方式：申請(qǐng)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)遞交資格預(yù)審資料原件，招標(biāo)人不接收電子郵件、傳真、快遞等申請(qǐng)人的遞交方式，因申請(qǐng)人逾期導(dǎo)致無法通過資格預(yù)審的由申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任。

1.6.3.4 預(yù)審小組：資格預(yù)審小組由招標(biāo)人總部采購(gòu)、審計(jì)等職能部門及子公司相應(yīng)人員組成，人員為3人以上單數(shù)。

1.6.3.5申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)參加資格預(yù)審的人員進(jìn)行書面授權(quán)，授權(quán)委托書（Word版）請(qǐng)?jiān)谄钸B山采購(gòu)交易平臺(tái)首頁(yè)“下載專區(qū)”內(nèi)進(jìn)行下載填寫。資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)僅限1人進(jìn)入。

1.6.4購(gòu)買招標(biāo)文件

通過資格預(yù)審的投標(biāo)人應(yīng)在2024年6月18日—26日期間（節(jié)假日除外），以電匯形式向招標(biāo)人指定賬戶繳納1,000元的標(biāo)書費(fèi)（國(guó)有生產(chǎn)礦方免于繳納標(biāo)書費(fèi)和投標(biāo)銀行保函）。招標(biāo)人確認(rèn)收到標(biāo)書費(fèi)后向投標(biāo)人授予下載標(biāo)書權(quán)限，標(biāo)書售后不退（若出現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目終止招標(biāo)情形的，招標(biāo)中心退還所收取的資招標(biāo)文件的費(fèi)用）。

1.6.5投標(biāo)保函

1.6.5.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》相關(guān)要求，為維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕中小企業(yè)資金壓力，本次投標(biāo)擔(dān)保金以銀行保函方式交納，不接受現(xiàn)金或電匯。

投標(biāo)人接受招標(biāo)文件要求并確定參與投標(biāo)后，應(yīng)在2024年6月11日12:00前，以銀行保函形式向招標(biāo)人繳納投標(biāo)擔(dān)保金，金額為500,000元/包件，并以附件形式（PDF格式）上傳，招標(biāo)人確認(rèn)收到投標(biāo)保函后開通網(wǎng)上投標(biāo)權(quán)限；

1.6.5.2投標(biāo)保函要求：

（1）擔(dān)保方式：見索即付的獨(dú)立或分離式保函；

（2）保函受益人：甘肅祁連山水泥集團(tuán)有限公司；

（3）保函有效期要求：自本項(xiàng)目開標(biāo)之日起，有效期不少于45天。

1.6.5.3投標(biāo)人如開具的保函為紙質(zhì)保函，上傳附件后須將原件現(xiàn)場(chǎng)遞交或郵寄至招標(biāo)人，郵寄地址為：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)民主東路228號(hào)祁連山水泥集團(tuán)204招標(biāo)中心。

1.6.5.4中標(biāo)單位在合同簽訂前須向招標(biāo)人所屬子公司繳納金額為500,000元，有效期為100天的銀行保函，作為履約保證金。在持續(xù)供應(yīng)3個(gè)月且履約良好的情況下，經(jīng)中標(biāo)人書面申請(qǐng)并經(jīng)招標(biāo)人所屬子公司同意后，可予以退還，但其履約承諾及責(zé)任保持不變。

1.6.5.5若投標(biāo)人出現(xiàn)中標(biāo)后不履約或其他違約行為，招標(biāo)人有權(quán)申請(qǐng)向保證人索賠相應(yīng)金額的違約金。

1.6.6 繳納標(biāo)書費(fèi)的賬戶：

單位名稱：甘肅祁連山水泥集團(tuán)有限公司

開戶銀行：中國(guó)工商銀行股份有限公司蘭州五泉支行

銀行帳號(hào)：2703002219200085151

投標(biāo)人繳納標(biāo)書費(fèi)時(shí)須備注所投項(xiàng)目編號(hào)（如：QLSWZZB-XXXXXX-XXXX），如投標(biāo)人未備注所投項(xiàng)目編號(hào)，招標(biāo)人將不予開通相應(yīng)投標(biāo)權(quán)限。

1.6.7 時(shí)間安排

（1）報(bào)名截止時(shí)間：2024年6月17日17:00

（2）投標(biāo)截止時(shí)間：2024年6月27日10:00（逾期系統(tǒng)將自動(dòng)拒絕受理）

（3）開標(biāo)時(shí)間：2024年6月27日10:00

1.7 評(píng)標(biāo)方法

1.7.1本次招標(biāo)采用價(jià)格決標(biāo)法（僅限一次報(bào)價(jià)），除資格預(yù)審在招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外，其余過程均在祁連山水泥采購(gòu)交易平臺(tái)組織。招標(biāo)人充分尊重市場(chǎng)供給規(guī)律，以成本最優(yōu)、能耗最佳、性價(jià)比最高為原則，綜合考慮煤源、質(zhì)量、渠道、消耗及對(duì)生產(chǎn)的影響程度等因素，在評(píng)標(biāo)時(shí)按如下優(yōu)先級(jí)擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位：優(yōu)先側(cè)重國(guó)有生產(chǎn)礦方直采直供，其次考慮在源頭企業(yè)取得第一手煤源，或在疆煤外運(yùn)中擁有運(yùn)力組織和保供優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)人，第三考慮從第一手大客戶或其它渠道獲取資源的貿(mào)易商。

1.7.2若投標(biāo)人報(bào)價(jià)出現(xiàn)如下情形時(shí)，經(jīng)招標(biāo)人項(xiàng)目組集體協(xié)商，并征得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意后可列為“無效報(bào)價(jià)”并不予采納：

a投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)卻無法提供相關(guān)證明的；

b投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)嚴(yán)重背離招標(biāo)單位或項(xiàng)目組成員一致認(rèn)同的市場(chǎng)供給規(guī)律或市場(chǎng)行情價(jià)格；

c投標(biāo)人為惡意中標(biāo)入圍或降低產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量所報(bào)的最低價(jià)；

d投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能響應(yīng)我公司實(shí)質(zhì)性要求，或附加我公司在招標(biāo)文件中未列明的其它條件的；

e投標(biāo)人在公司系統(tǒng)內(nèi)曾低價(jià)中標(biāo)卻未履約的，或最低價(jià)投標(biāo)人在公司系統(tǒng)內(nèi)日常履約表現(xiàn)與保供能力較差的；

f經(jīng)項(xiàng)目組集體協(xié)商并征得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意，存在最低價(jià)不成立的其它原因。

1.8 擬中標(biāo)單位數(shù)量

1.8.1本次招標(biāo)按照生產(chǎn)線規(guī)模原則上選擇不超過4家中標(biāo)供應(yīng)商。

1.8.2若中標(biāo)單位結(jié)構(gòu)不合理存在質(zhì)量或保供風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)專家組集體協(xié)商，并征得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意后，可按順序選擇1家備選單位。備選單位不分配中標(biāo)份額，只有在中標(biāo)單位無法履約保供且被取消中標(biāo)資格及份額后，方可以統(tǒng)一價(jià)格入圍并按相應(yīng)的份額供應(yīng)。

1.9 其他要求

為提高工作效率，投標(biāo)人如若中標(biāo)，簽訂合同前須根據(jù)招標(biāo)人要求辦理合同專用電子簽章。

1.10 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在祁連山水泥“采購(gòu)交易平臺(tái)”及“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”上發(fā)布。

1.11 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：甘肅祁連山水泥集團(tuán)有限公司招標(biāo)中心

聯(lián)系地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)民主東路228號(hào)祁連山水泥集團(tuán)204

聯(lián) 系 人：門捷

聯(lián)系電話：0931-4900690

傳    真：0931-4900690

電子郵箱：qlssneps@126.com

                                                                                                                        甘肅祁連山水泥集團(tuán)有限公司      

 招標(biāo)中心