揚州市普通國省道長周期養護試點(331省道K103+708-K145+856)設計施工總承包項目YZCZQYH-EPC標段設計施工總承包招標公告                

1. 招標條件

本招標項目揚州市普通國省道長周期養護試點(331省道K103+708-K145+856)設計施工總承包項目已由江蘇省交通運輸廳公路事業發展中心以《省交通運輸廳公路事業發展中心關于印發揚州市普通國省道長周期養護試點工作方案審查會議紀要的通知》蘇交公養〔2024〕99號批準建設，項目業主為揚州市公路事業發展中心，建設資金來自 省級專項資金 ，項目出資比例為100%，招標人為揚州市公路事業發展中心。項目已具備招標條件，現對該項目的設計施工總承包進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

揚州市普通國省道長周期養護試點(331省道K103+708-K145+856)設計施工總承包項目為揚州市S331寶應段，路段全長42.148公里，一級公路。（含新331省道與老331省道連接匝道長820米，雙向兩車道，二級公路）。

試點道路起自射陽湖鎮北，接S331鹽城西段，向西南跨越薔薇河、寶射河，與264省道交叉，經魯垛鎮、小官莊鎮，上跨京滬高速公路，下穿連淮揚鎮鐵路，與233國道交叉，跨京杭運河，經寶應湖，止于寶應與金湖交界處，接S331金湖段，路線全長42.148公里，施工樁號為：K0+000~K42+148，列為普通省道干線公路后調整樁號為：K103+708~K145+856。全線采用一級公路標準，設計速度為100公里/小時。跨京滬高速分離式立交橋東橋頭至京杭運河特大橋（K132+995-K140+650，7.655公里）按雙向六車道標準設計實施，其余路段按雙向四車道標準設計實施；全線設橋梁7299.2延米/31座，其中特大橋3803.4延米/3座，大橋1792.6延米/6座，中小橋1045.6延米/21座，跨京滬高速分離式立交橋657.9延米/1座，涵汽車荷載等級采用公路－Ⅰ級。

橫斷面狀況

跨京滬高速分離式立交橋東橋頭至京杭運河特大橋按雙向六車道標準設計實施，其余路段按雙向四車道標準設計實施。

雙向四車道：路基全寬26.0m。其中中間帶寬3.5m（含兩側左側路緣帶各 0.75m），單向行車道寬2×3.75m，硬路肩寬3.00m（含右側路緣帶0.5m），土路肩寬0.75m。橋梁與路基同寬。路基設計標高為中央分隔帶的外側邊緣處路面標高。路面橫坡為2%，土路肩橫坡為4%。

雙向六車道：路基全寬33.5m。其中中間帶寬3.5m（含兩側左側路緣帶各 0.75m），單向行車道寬3×3.75m，硬路肩寬3.00m（含右側路緣帶0.5m），土路肩寬0.75m。橋梁與路基同寬。路基設計標高為中央分隔帶的外側邊緣處路面標高。路面橫坡為2%，土路肩橫坡為4%。

2.2標段劃分與招標范圍

本項目采用工程總承包（EPC）發包，本次招標設一個合同段，即YZCZQYH-EPC標段。招標范圍：

2.2.1日常養護：包括日常保養和日常維修及小修工程兩個部分。

(1)日常保養主要包括養護基礎臺賬整理及信息化維護、路基路面（含涵洞）日常巡視檢查、公路橋梁經常性檢查、路基（含路肩、邊坡、護坡道、綠化帶）雜物清除、排水設施疏通清理、路面保潔（人工）、橋梁伸縮縫及排水設施清理、綠化日常養護等。

(2)日常維修及小修工程主要包括路基路面路肩邊坡割草、路基邊坡修整、排水設施修復、路面機械化清掃、瀝青路面各類病害維修、綠化補植、應急處置等。

2.2.2養護工程：

（1）應急、專項養護工程主要包括公路突發的路基路面熱毀、水毀等搶通、保通和搶修工程。

（2）預防、修復養護工程主要包括路基、路面的預防養護和修復養護工程，橋涵的預防養護和功能性修復（不包含結構性修復）工程。

2.2.3養護工程設計：

包含應急、專項養護工程、預防、修復養護工程的施工圖設計。其中，預防、修復養護工程為兩階段設計，方案設計由發包人提供，施工圖設計需嚴格按照經審查的方案設計編制，若對養護路段、養護方案等有異議，應以書面形式向發包人請示，經發包人確認同意后，方可在施工圖階段進行設計變更調整，否則不予調整。應急、專項養護工程為一階段施工圖設計，設計前應將擬實施路段、實施方案以書面形式上報發包人，經確認同意后方可進行施工圖設計工作。

2.3計劃工期：

①2024年9月1日至2028年12月31日。

②缺陷責任期：

應急、專項養護工程、預防性養護工程、修復養護工程的缺陷責任期以實際交（竣）工之日起計算12個月；小修工程缺陷責任期以各項維修工程的完工之日起計算6個月；日常保養、機械化清掃、邊坡割草、除雪應急等無缺陷責任期。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備承擔本次招標項目相應的資質、業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的設計、施工能力，包括：

3.1.1投標人資格條件

以聯合體形式投標時，指聯合體各方，持有工商行政管理部門核發的有效的企業法人營業執照，同時具備主管部門頒發的下述設計和施工資質：

（1）施工資質：具備省交通運輸主管部門核發的公路養護作業（路基路面）甲級資質和公路養護作業（橋梁）甲級資質，并具有省級及以上建設行政主管部門核發的《安全生產許可證》；

（2）設計資質：具有工程設計綜合甲級資質或公路行業甲級設計資質或公路行業（公路）專業甲級設計資質。

本工程接受聯合體投標，聯合體牽頭人必須為具備公路養護作業（路基路面）甲級資質的投標單位，且聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。由同一專業的單位組成的聯合體，且在本工程中承擔相同類型工作的（施工或設計），按照資質等級較低的單位確定資質等級、業績規模。如資格等級較低單位的資質等級、業績規模不能符合要求的，作廢標處理；投標單位報名以后聯合體成員單位不允許再進行更換，否則招標人將拒絕其投標。

3.1.2投標人業績要求：

①自2019年1月1日以來，投標人至少承擔過一項一級公路及以上養護工程設計項目。（以江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統自動生成投標報表表5中交（竣）工時間、合同金額、項目簡介等信息為準。）

②自2019年1月1日（以交/竣工日期為準）以來，投標人至少承擔過一項一級公路及以上養護工程（含瀝青路面廠拌溫拌再生）的施工。（以江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統自動生成投標報表表5中交（竣）工時間、合同金額、項目簡介等信息為準。）

上述①、②項目業績需同時滿足。

3.1.3信譽要求（以聯合體形式投標時，指聯合體各方）：

投標人在最近一次江蘇省公路水運建設市場信用信息管理系統（江蘇交通運輸招投標信息管理系統）中信用等級評價為 C 級及以上級別。

3.1.4投標人主要人員要求：

（1）項目經理（總承包項目負責人）

a.具有有效的公路工程專業一級建造師注冊證書；

b.具有經省級及以上交通運輸主管部門考核合格并在有效期內的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B類證）；

c.2019年1月1日（以交/竣工日期為準）以來，至少承擔過一項一級公路及以上養護工程（含瀝青路面廠拌溫拌再生）的施工的項目經理（含項目副經理）或項目總工；

d.聯合體投標的，項目經理必須為聯合體牽頭人的正式職工。

（2）設計項目負責人：

a.具有公路工程相關專業高級及以上技術職稱；

b.2019年1月1日以來至少承擔過一項一級公路及以上公路養護工程設計項目的項目負責人。

（2）施工項目負責人（施工項目經理）：

a.具有有效的公路工程專業一級建造師注冊證書；

b.具有經省級及以上交通運輸主管部門考核合格并在有效期內的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B類證）；

c.2019年1月1日（以交/竣工日期為準）以來，至少承擔過一項一級公路及以上養護工程（含瀝青路面廠拌溫拌再生）的施工的項目經理（含項目副經理）或項目總工；

d.施工項目負責人（施工項目經理）可以與項目經理（總承包項目負責人） 為同一人。

（3）施工項目總工：

具有公路工程相關專業中級及以上技術職稱，具有省級交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B類證）（聯合體投標的，項目總工應為聯合體施工單位人員）。

2019年1月1日至今，至少承擔過一項一級公路及以上養護工程（含瀝青路面廠拌溫拌再生）的施工的項目經理（含項目副經理）或項目總工

（4）施工專職安全員：擬投入的專職安全員應且具有省級交通運輸主管部門核發的《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C類證），本項目需配備至少1名專職安全員（聯合體投標的，專職安全員應為聯合體路基路面施工單位人員）。

上述人員以江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統自動生成投標報表表3以及表4中信息為準。

 擬投入本項目的設計項目負責人、施工項目負責人（施工項目經理）、施工項目總工、施工專職安全員必須為投標單位自有職工，其近 1個月（提供投標截止時間本月或者上個月的社保繳納證明，如有緩繳的提供相關政策依據及緩繳前一個月的社保繳納證明）社保繳納證明原件掃描件材料（需蓋有社保機構章，社保機構網站打印的蓋有社保機構電子章的證明視為原件）須附在投標文件中。

擬投入本項目的施工項目負責人（施工項目經理）應無在崗項目，有無在崗項目，按照下列原則認定：

①在招標項目投標截止時間之前，投標人擬投入的主要人員已在其他項目中作為主要人員任職，包括在已發出中標通知書或者簽定合約的其他項目中作為主要人員的，應當視為有在崗項目；

②未在其他項目上作為主要人員任職，或雖在其他項目上作為主要人員任職、但在投標文件中提供了擬投入本項目中的主要人員在中標后可以從其他項目撤離的書面承諾和項目業主提供的書面證明，視為無在崗項目；

③投標人擬投入的主要人員在其他項目上作為主要人員任職，雖然項目尚未交工但符合下列情形之一、并在投標文件中提供一旦中標可以從其他項目上撤離的書面承諾和項目業主提供的書面證明，視為無在崗項目：

1）工程已經完工，經項目質量監督機構核驗合格，主要人員基本完成職責，非投標人原因尚未進行交工驗收的；

2）工程中標后半年內非中標人原因無法開工或停工半年以上無法復工等情況。

（5）設備要求：

 養護工程機械設備要求：投標人必須自有或租賃（如果為租賃，投標文件中必須附有相關租賃協議、購買發票、并承諾租賃的設備滿足招標文件的要求）3000型及以上瀝青砼拌和設備、廠拌熱再生設備（施工時滿足瀝青砼施工規范溫度質量控制要求）。廠拌熱再生瀝青混合料須有單獨回收料的拌和裝置。瀝青砼拌和設備必須根據各標段要求配備相應外摻劑添加裝置（如溫拌劑、高模量劑等）。瀝青砼拌和場材料堆放場地必須進行有效硬化及排水、有防雨大棚及有效隔倉；水泥穩定碎石拌和場地必須進行有效硬化及排水、有效隔倉，水泥穩定碎石混合料須采用雙缸拌和施工技術，細料及基層回收料堆放場地必須有防雨大棚；如利用回收料，必須配備篩分設備。瀝青砼、水穩拌和廠必須配備合格的、必要的試驗儀器及設備。瀝青砼拌和、攤鋪、碾壓等施工時的相關設備必須配備基于物聯網的瀝青路面管控技術，滿足省、市養護工程智慧工地建設相關要求（含硬件設備并與招標人管控平臺聯網，相關費用含在相應工程項目單價中，招標人不另外支付）。

招標人將在中標公示期間組織專業人員對中標候選人瀝青砼拌和設備、廠拌熱再生設備、水泥穩定碎石拌和設備、材料堆放場地等進行現場考察；如有虛假，或公示后15日歷天無法完善相關設施，或達不到上述要求將取消中標的資格，招標人將依據招投標法律法規的有關規定，按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人或重新招標，并報市招投標管理部門。

3.2本次招標接受聯合體投標，除應符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1 項、第 1.4.2 項的要求外，還應滿足以下條件：

（1）聯合體單位總數不超過3 家；聯合體牽頭人必須為有相應公路養護作業（路基路面）甲級資質的單位。

（2）聯合體各方必須滿足本招標公告第 3.1 款規定的資格要求；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本項目投標；

（4）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（5）聯合體投標的，應以聯合體牽頭人的名義繳納投標保證金，以聯合體牽頭人名義繳納投標保證金的，對聯合體各方具有約束力；

（6）聯合體各成員間必須按招標文件規定的格式簽訂聯合體協議書，明確各方的權利與義務，指定聯合體牽頭人；

（7）聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；

（8）聯合體一旦中標，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（9）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各方在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。否則，相關投標均無效。

3.4 在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。

3.5 投標文件遞交截止日之前，在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標；

3.6投標文件遞交截止日當天，投標人未被列入“信用交通江蘇”網站公布的“江蘇省交通運輸失信聯合懲戒對象名單”。

3.7投標人（包括聯合體成員單位）為本項目的方案咨詢單位、監理單位或以上單位的附屬單位不得參與本項目投標。

3.8本項目采用不見面開標、全流程電子招投標，請投標人在規定解密時間前完成投標文件解密，超過規定解密時間未解密的投標文件，其投標無效。

4. 招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請在江蘇交通招標投標交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）進行網員注冊，并領取CA數字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網員注冊后，通過CA數字證書登陸“電子交易平臺”，明確所投標段，免費下載招標文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式：電子交易平臺自行下載。

4.3聯合體投標的，有聯合體牽頭人完成招標文件等資料下載工作。

5. 投標文件的遞交

5.1  招標人將于下列時間和地點組織進行工程現場踏勘并召開投標預備會。

踏勘現場時間及地點：詳見招標公告；

投標預備會時間及地點：詳見招標公告。

5.2  投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇交通招標投標交易平臺發布，同時鏈接至江蘇省交通運輸廳門戶網站、中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易平臺上發布。

7. 聯系方式

招標人：揚州市公路事業發展中心

地  址：揚州市史可法路50號

聯系人：房欣如

電  話：0514-87614932

招標代理：揚州筑苑工程招標咨詢有限公司

地址：揚州市潤揚北路19號

聯系人：謝國媛

電話：0514-87116778

8.其他

8.1本項目采用不見面開標、全流程電子招投標，請投標人在規定解密時間前完成投標文件解密，超過規定解密時間未解密的投標文件，其投標無效。

8.2本次招標采用資格后審，符合預約條件的單位均可預約參加。采用綜合評估法方式確定中標單位。

8.3本次招標采用網上預約，獲取招標文件時間為2024年7月22日12:30至2024年8月1日17:30時，投標文件上傳的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年8月26日上午9:30時整。

具體程序為：

1）投標人仔細閱讀網上公布的本次招標項目的招標公告和預約條件。“預約”僅作為投標人在系統中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應點擊“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”本招標公告上側“預約”，按要求如實進行投標報表的填報（預約截止時間前若有投標人還未進行預約操作，其報表將無法生成）

注：以聯合體形式投標的，由聯合體牽頭人在本項目公告中進行網上報名（需在預約截止時間前確定聯合體成員單位并完成聯合體成員單位的副聯，預約截止前，投標人可以修改聯合體單位），具體預約、投標文件制作、投標等流程自行至江蘇交通招標投標交易平臺“相關文件下載”查閱。編制投標文件時，聯合體所有成員均須將通過系統編制生成的《投標報表》由聯合體牽頭人統一上傳至投標文件第一個信封（商務及技術文件）中。

2）投標人應進入江蘇交通招標投標交易平臺網站http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx），經 CA 登錄后進行網上預約操作。投標人投標活動中若對系統操作有咨詢事宜，可聯系江蘇百盛信息科技股份有限公司，聯系電話025-58182190。

3）未在江蘇交通招投標信息管理系統中建立信用檔案的投標人應及時注冊建立信用檔案，方法見登錄區的說明或者向所在地交通運輸部門招標監督機構（本省單位）或者江蘇省交通運輸廳建設管理處（外省單位）咨詢。

4）投標人需要在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。根據蘇交建[2015]25號文的規定，投標人企業備案信息需要公示，公示日期為5個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

5）預約結果以網上預約為準，無需進行電話確認。網上預約時在聯系人信息中請務必留上手機號碼、傳真電話，以便聯系。

8.3網上成功預約后請自行下載招標文件。參加多個標段投標的投標人必須分別交納相應投標工具費用，未交納投標工具費用的標段預約無效且不接收其該標段投標文件。完成預約后請添加招標代理工作QQ，以便于投標文件編制期間的溝通、交流，招標代理工作 QQ 號為：489335684。已添加QQ 的請指定一個本次項目的經辦人并通過QQ與招標代理主動聲明。

8.4招標人不統一組織進行工程現場踏勘，投標人如需現場踏勘可自行踏勘，招標人將給予必要的協助。招標人不召開投標預備會，對招標文件有疑問可通過工作QQ 及時與招標代理進行溝通，如有疑問應在遞交投標文件截止之日 16 天前提出，招標人將在遞交投標文件截止之日15 天前統一書面澄清。

8.5本項目為電子招投標，采用不見面開標形式。投標人不需要提交紙質版的投標文件，投標文件應為加密的電子投標文件。招標人定于上述投標文件上傳截止的同一時間在揚州市公共資源交易中心一號樓五樓開標四室（地址：揚州市文昌東路9號）公開開標。投標文件上傳截止時間即為投標文件解密開始時間，投標人應在招標公告規定的時間內對投標文件進行解密。

8.6本項目采用不見面開標，投標人無需到開標現場，通過不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等）以在線直播形式參與開標現場異議及回復、開標、唱標等工作。投標文件遞交截止時間即為投標文件解密開始文件，投標人應在招標文件規定的時間內對投標文件進行解密。投標人應自備電腦設備用于投標文件的上傳與解密，因設備問題造成的上傳或解密失敗的風險由投標人自行承擔。開標過程將向各投標人網絡直播，具體網絡直播方式詳見招標文件。

8.7招標文件“投標文件格式”中凡涉及需要簽字的地方全部修改為“簽字或電子簽章”。招標文件中凡涉及“復印件”“原件”的地方全部修改為“原件的彩色掃描件”。

8.8請各投標人在投標文件上傳截止時間前使用企業 CA 鎖自行登錄江蘇交通招標投標交易平臺 （http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx），在招投標文件管理中的查看補遺文件處及時下載招標補遺書，招標人不另行通知。投標人未留意該補遺書通知而造成的后果由投標人自行承擔。

8.9在使用江蘇交通招投標信息管理系統過程中遇到任何技術問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話 025-85902430。

注：上述時間均為北京時間。具體事宜請與招標代理聯系。