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2024年度鹽城市大豐區白駒鎮新垛片高標準農田改造提升建設項目(財政補助)招標公告

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招標公告

1.招標條件

本招標項目2024年度鹽城市大豐區白駒鎮新垛片高標準農田改造提升建設項目(財政補助)已由鹽城市農業農村局以鹽農建【2024】9號文批準建設，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%，招標人為鹽城市大豐區白駒鎮人民政府，招標代理機構為江蘇全成項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：鹽城市大豐區白駒鎮

2.2項目概況：2024年度鹽城市大豐區白駒鎮新垛片高標準農田改造提升建設項目(財政補助)，總投資約2650萬元。具體范圍詳見設計圖紙及工程量清單。

2.3總工期180日歷天，具體開工日期以招標人所委托的監理單位書面通知為準。

2.4質量要求：相關工程質量驗收規范合格標準。

2.5招標范圍：本次招標主要為2024年度鹽城市大豐區白駒鎮新垛片高標準農田改造提升建設項目(財政補助)的施工，共分為1個標段，具體施工內容如下：包含項目區內配套的灌溉站、防滲渠、箱涵、涵洞、橋梁、渡槽、水泥路等建筑物的建設，合同估算價約2496.69萬元。具體以招標人提供的圖紙及工程量清單為準，招標人保留適當調整的權利。

2.6項目編號：E3209040002000031

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）資質條件：投標人須具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。

（2）業績要求：/。

（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。

（4）安全生產許可證要求：具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。

（5）項目經理要求：必須是投標人本單位正式職工，具有水利水電工程專業貳級及以上注冊建造師資格證書，且必須滿足下列條件：

①項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

②項目負責人在建工程（以蘇水基【2016】17號文規定為準）。

注：項目負責人無在建工程按蘇水基【2016】17號文規定，項目負責人不得在本項目兼任本項目的其他崗位。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

③投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年4月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。

④項目負責人具有近5年內（至投標截止時間止，以中標通知書的時間為準）擔任過類似工程項目負責人業績（項目負責人為變更后的業績不予認可），類似工程施工業績指單項合同額不少于1900萬元的農田水利（不含河道整治）或土地治理或高標準農田建設等類似工程。投標時須上傳中標通知書、施工合同、竣工（或完工）驗收證明原件的彩色掃描件以及能證明業績真實性的輔助材料，否則業績不予認可。

注：能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；（2）中標公告官網查詢截圖；（3）業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；（4）該業績已錄入“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。

本招標公告要求的相關指標需在提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）中體現，如提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）均未能體現本招標公告要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或行政主管部門出具的能反映相關指標的證明。各項材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業績，而所提供業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績，業績不是投標人承接的工程，不予認可。

投標申請人須確保所提供的相關證明材料明確無歧義，如因提供的相關證明材料不全面影響資格審查的后果自負，招標人不接受投標申請人主動提出的澄清、說明或補正。

（6）技術負責人要求：/

（7）其他人員要求：/

（8）安全生產考核合格證書要求：擬任項目經理須持有有效的水利部或省級水主管部門頒發的安全生產考核證書（B類）。

（9）信用等級要求：/。

（10）施工設備要求：具有承擔本項目施工的能力。

（11）其他要求：本項目對投標人項目負責人、施工員、安全員等嚴格實行在場考核制度并制定相應考核獎懲措施；每人每月駐場時間不得少于22天；詳細考核要求見招標文件附件。

（12）信譽要求：

①被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、大豐區有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

②近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）。

③被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

④投標人作為失信聯合懲戒對象，被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，被有關部門推送在“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0）”、“信用江蘇（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”、“信用鹽城（http://credit.yancheng.gov.cn/）”相關網站公示且在有效期內的。

在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

（12）招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。

（13）投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1獲取招標文件準備

從本公告發布之日至投標截止時間前為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：

4.1.1到鹽城市公共資源交易中心（府西路1號國投商務樓）4樓大廳辦理數字證書（具體要求見鹽城市公共資源交易網，法定公休日、法定節假日除外），登錄鹽城市公共資源交易網（網址）建立、更新企業信息庫（有關證書證件和業績證明等原件的電子掃描件錄入、更新）；

4.1.2登錄鹽城市公共資源交易網（電子招標投標交易平臺名稱、網址。下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），按照交易平臺要求完成本項目有關投標信息填報。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。

4.2獲取招標文件

投標人使用單位數字證書登錄交易平臺免費下載獲取招標文件及其附件。

注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login（注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）；（2）投標文件制作工具為GEB8下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download選擇江蘇省，)；（3）“鹽城開標大廳系統”網址為:http://49.73.84.130:81/#/login；（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：國信CA鹽城專線:02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568；（5）系統操作指導請聯系:張磊磊15396887667樊紅麗15665152340薛工13338617805或蔡工15358238096

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）為2024年 10  月 11  日9:00時整。投標人需在此時間前在網上完成投標文件上傳，逾期未完成網上上傳投標文件的，招標人不予受理。

5.2開標模式及遞交方式：不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。

6.踏勘現場和投標預備會

本次招標不集中組織現場踏勘及召開標前會，由投標人自行踏勘，費用自理，招標人不召開投標預備會。

7.評標標準和方法

7.1評標辦法:綜合評估法；

7.2資格評審標準:資格后審，詳見招標文件“第3章評標辦法”

7.3最高投標限價：2496.69萬元。

7.4評分因素與評分標準

評標辦法（綜合評估法）

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”。

評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

二、評標標準和程序

（一）資格審查（資格后審）

評標委員會對開標情況無廢標情形的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

評審因素	評審標準
營業執照	具備有效的營業執照
安全生產許可證	具備有效的安全生產許可證
資質等級	具備有效的資質證書且資質等級符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定
財務狀況	符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定
類似項目業績
信譽
項目負責人
安全生產考核合格證	項目負責人具備有效的安全生產考核合格證
其他	符合第2章“投標人須知”相關規定

（二）詳細評審

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

評審因素	評審標準
投標人名稱	與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致
授權委托書	有法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋投標單位公章
報價唯一	只能有一個有效報價，并不超過最高限價
其它	不同投標文件間不出現評委會認為不應有的雷同
投標文件簽字蓋章	符合第2章“投標人須知”相關規定

1.2響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

評審因素	評審標準
投標內容	符合第2章“投標人須知”第1.3.1款規定
工期	符合第2章“投標人須知”第1.3.2款規定
工程質量	符合第2章“投標人須知”第1.3.3款規定
投標有效期	符合第2章“投標人須知”第3.1.1款規定
投標保證金	符合第2章“投標人須知”第3.4.1款規定
權利義務	符合第4章“合同條款及格式”規定
己標價工程量清單	符合第5章“工程量清單”填寫規定
技術標準和要求	符合第7章“技術標準和要求”主要規定
其它	投標文件沒有招標人不能接受的條件
……	……

（三）清標

評標委員會對通過資格審查、詳細評審的所有投標人進行清標，在此環節僅對投標人投標文件中的總價表進行清標。如投標人總價表中出現缺項、改變工程量項目名稱或單位或數量、單價或總價計算錯誤、改變暫列金、水泥路單價高于招標文件設定控制價等重大偏差情形的，清標不予通過。投標人仍需提供與總價表相匹配的投標預算，供招標人核查。

評分標準

序號	評分因素	分值	評分標準
一	投標報價	70
1	投標總價	70	若有效投標人的投標報價與招標控制價相比下浮率在下列區間以外的，其投標報價不參與A值的計算（下浮區間為0%≤下浮率≤10%）。 以下兩種方法招標人在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準。 方法一：以有效投標文件的評標價算術平均值為A。 評標基準價=A×K，K值在開標前隨機抽取確定，K值的取值范圍為96%、97%、98%。評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對評標基準價每上浮1%扣減0.6分，每下浮1%扣減0.3分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 方法二： 1、以參與A值計算入圍單位投標價的算術平均值為A，招標控制價為B，Q1、Q2為權重系數。則: 評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q1=1-Q2,Q2取值55%、65%、75%；K1的取值范圍為95%、96%、97%；K2的取值為95%。Q2、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，投標報價每高于評標基準價1%扣減0.6分，投標報價每低于評標基準價1%扣減0.3分，偏離不足1%的，用插入法計算。 注：本項目投標報價總得分保留二位小數(第三位四舍五入)。投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由評標委員會通過抽簽確定排序。 本工程由招標人在開標現場隨機抽取有關系數值。 評標委員會對開標、資格審查、詳細評審及清標情況評審無明顯廢標情形的投標文件按報價得分由高到低順序進行評審，直至選出1名合格的投標人。 說明： ①．評標基準值一經確定，評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整； ②.招標控制價一經確定，在開標、評標、定標過程中及定標后均不得以任何因素進行調整； ③.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； ④.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件； ⑤.開標、資格審查、詳細評審及清標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數值計算。
二	施工組織設計(暗標）	26
1	內容完整性和編制水平	1	施工組織設計完整內容、針對性較好的得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，無描述不得分。
2	施工方案與技術措施	16
2.1	工場布置	2	工場布置和其它臨時設施布置方案合理可行得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
2.2	土方施工	2	土方方案與技術措施可行，安全有保障得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
2.3	泵站工程	2	泵站工程施工方案與技術措施合理得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
2.4	基礎工程	2	基礎工程施工方案與技術措施合理得2分，有缺陷扣0.1~ 1分，無描述不得分。
2.5	回填與降排水	2	回填與降排水施工方案與技術措施合理得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
2.6	鋼筋及模板	2	鋼筋及模板施工方案與技術措施合理得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
2.7	混凝土工程	2	混凝土工程施工方案與技術措施合理得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
2.8	機電設備與安裝	2	機電設備與安裝施工方案與技術措施合理得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
3	質量管理體系與措施	2	質量管理體系與措施內容全面得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
4	安全管理體系與措施	2	安全管理體系與措施內容全面得2分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
5	環境保護措施	2	環境保護方案滿足環境保護要求得2分，有缺陷扣0.1~1分，無描述不得分。
6	工程進度計劃與措施	2	施工進度計劃合理、工期保證措施可行得1分，有缺陷扣0.1～1分，無描述不得分。
7	資源配置計劃	1	設備配備、勞動力配備、資金保障滿足工程施工需要，保證方案可行得1分，有缺陷扣0.1～0.5分，無描述不得分。
三	業績及信譽	4
1	業績	4	（1）項目負責人具有近5年內（至投標截止時間止，以中標通知書的時間為準）擔任過類似工程項目負責人業績（項目負責人為變更后的業績不予認可），類似工程施工業績指單項合同額不少于1900萬元的農田水利（不含河道整治）或土地治理或高標準農田建設等類似工程，有1個得2分，本小項最高4分。 （2）能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一：①提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；②中標公告官網查詢截圖；③業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；④該業績已錄入“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。 本項要求的相關指標需在提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）中體現，如提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）均未能體現本招標公告要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或行政主管部門出具的能反映相關指標的證明。各項材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業績，而所提供業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績，業績不是投標人承接的工程，不予認可。 投標申請人須確保所提供的相關證明材料明確無歧義，如因提供的相關證明材料不全面影響資格審查的后果自負，招標人不接受投標申請人主動提出的澄清、說明或補正。 注：（資格審查材料提供的業績在此項中可參加計分。）

本項目施工組織設計評審采用“雙隨機”模式。

評標委員會對開標、資格審查、詳細評審及清標情況評審無明顯廢標情形的投標文件按綜合得分由高到低順序進行評審，直至選出1名合格的投標人。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

2、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》限制情形的，按照規定予以無效標處置。

8.其他內容

8.1本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

8.2“鹽城開標大廳系統”網址為：http://49.73.84.130:81/#/login

9.發布公告媒介

本招標公告在江蘇省公共資源交易平臺、鹽城市公共資源交易網、大豐區公共資源電子交易平臺上發布。

10.聯系方式

招標人：鹽城市大豐區白駒鎮人民政府

地址：江蘇省鹽城市大豐區白駒鎮大白路66號

聯系人：潘韜杰

聯系電話：18112065645

招標代理機構：江蘇全成項目管理有限公司

地址：鹽城市大豐區錦和科技大廈13樓

聯系人：杭永鵬

聯系電話：15295697317

編輯：ggzy.gov