阜寧縣公安局數智中心建設項目工程總承包招標公告
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阜寧縣公安局數智中心建設項目工程總承包
招標公告（不見面）
項目編號：E3209230002000018001
1. 招標條件
本招標項目阜寧縣公安局數智中心建設項目已由阜寧縣政務服務管理辦公室以關于阜寧縣公安局數智中心建設項目建議書的批復【阜政服投資（2024）25號】批準建設，項目業主為阜寧縣公安局，現委托阜寧縣城發控股集團有限公司代為招標，建設資金來自 財政資金 ，項目出資比例為 政府投資100%，國有0%，私有0% 。項目已具備招標條件，現對該項目阜寧縣公安局數智中心建設項目工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設地點：阜寧縣花園街道長春路與廈門路交匯處及阜寧縣香港路588號；
2.1.2建設規模：擬對勝利花苑商業綜合體1-4層及公安局辦公樓13樓進行裝潢、水電、消防、暖通、智能化、專用設備及室外配套等工程，項目總建筑面積約10559平方米，其中勝利花苑商業綜合體1-4層建筑面積約9609平方米、公安局辦公樓13樓建筑面積約950平方米。
2.1.3合同估算價：4329.00萬元
2.1.4工期要求：總工期要求：128 日歷天（含春節、節假日等法定假日時間）；其中設計周期20日歷天，施工工期108日歷天。
設計開工日期： 2024 年 11 月 15 日，施工開工日期： 2024 年 12 月 5 日，
工程竣工日期： 2025 年 3 月 23 日。
2.1.5 其他: 質量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據，所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到建筑物功能需求和國家“合格”標準。
（1）設計質量標準：所有工程設計須符合現行國家、行業、地方的相關設計規范、標準、規定等要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查），設計單位負責施工圖送審、對接及配合并按要求進行修改，確保通過審查；
（2）施工質量標準：符合現行國家施工及驗收規范標準要求，符合國家“合格”標準；
（3）采購質量標準：合格，符合招標文件要求和國家、地方規范標準，合格率達到100%。
2.2招標范圍：包含但不限于阜寧縣公安局數智中心建設項目工程總承包的設計、施工、設備材料采購及安裝調試直至竣工驗收合格、缺陷責任期內的保修等全部工作，具體招標范圍詳見招標文件第六章發包人要求，招標人保留適當調整的權利。
2.2.1設計：包含但不限于施工圖設計、后續深化設計、補充設計、變更設計、圖審報審（施工圖圖審、消防圖審等）及工程施工過程中的后續服務（包括：圖紙設計技術交底、施工現場設計服務、設計變更、協助編制相關專項報告和分部分項驗收及竣工驗收等服務工作）等設計配合服務等與本項目有關的其他設計咨詢服務。包括但不限于所有建筑（含構筑）物相關的裝飾裝修、安裝(含給排水、電氣、消防、暖通等）、綠建、防雷、智能化、管線綜合、三網（是指電信、移動、聯通光纖寬帶）、室外附屬、道路及鋪裝、邊界圍墻、標識標牌系統等全部設計工作和后續設計配合服務工作；
2.2.2施工：包含但不限于室內裝飾裝修、一般安裝工程(電氣、消防、暖通、太陽能、給排水等)、智能化（會議系統、信息發布系統、安防系統、網絡系統、機房）、亮化、門窗及雨棚安裝、電梯安裝、建筑防雷、抗震支架、雨水收集、綠色建筑(包括建筑節能、太陽能利用等工程)、室外道路(含路燈)、停車場、廣場、管網(含雨污水)鋪裝、紅線范圍內信報箱、環衛設施、標識標牌系統、三網入戶等相關工程的材料采購及施工、安裝直至竣工驗收合格并交付使用，相關材料及設備的采購、安裝、調試，建筑節能等所有建筑及相關配套項目。最終工程總承包范圍以招標人需求及技術要點、經圖審合格和招標人審核確認的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發包人的調整；
2.2.3采購：包含設計施工所需的一切材料設備和服務的采購以及智能化、專用設備等所有材料設備的采購、安裝、調試、驗收、試運行等；
2.2.4項目保修期內的缺陷修復和保修養護工作等；
2.2.5通過相關部門的各項專業驗收和工程竣工驗收，全部竣工驗收資料移交給招標人。
2.2.6手續辦理：為確保本項目整體目標全面實現，承包人負責辦理工程前期手續、開工、施工過程及驗收交付、開業運營前的相關驗收工作所需的各項手續。
注：工程總承包內容包含（但不限于）設計、采購、施工招標范圍內的所有項目包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工驗收備案、包整體移交（含檔案移交）及竣工驗收合格及質保期內的保修。招標人保留對上述招標范圍作適當調整的權利，中標人須無條件服從發包人的調整。
3. 投標人資格要求
3.1 申請人應同時具備以下：①和②兩項條件（允許聯合體）
①設計資質：具有有效的【工程設計綜合甲級資質】或【建筑行業工程設計乙級（含）以上資質】或【建筑行業（建筑工程）設計乙級（含）以上資質】或【具有建筑裝飾工程設計專項甲級資質并同時具有建筑智能化系統設計專項甲級資質】。
②施工資質：具有建設行政主管部門核發的建筑裝修裝飾工程專業承包一級資質并同時具有電子與智能化工程專業承包一級資質，及有效的安全生產許可證；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.2投標人擬派總承包項目經理必須是投標人本單位正式職工（如聯合體投標的，應為聯合體牽頭人的正式職工），并取得建筑工程專業一級注冊建造師執業證書（同時具有有效的安全生產考核合格證（B類）或取得國家一級注冊建筑師執業資格，且必須滿足下列條件：
- 總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。
- 總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。
（4）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。
3.3 投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：
□3.3.1投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。
□3.3.2自 年 月 日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；
□3.3.3自 年 月 日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
□3.3.4自 年 月 日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門通報批評的；
□3.3.5自 年 月 日（含）以來，投標人或者擬派總承包項目經理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：
?3.3.6工程總承包項目經理承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.1
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.5 本次招標 接受 組建聯合體投標，聯合體成員不超過 4 家 。
采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
3.6業績要求：
3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業績可以是下列之一；
（1）工程總承包業績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業績。
（2）設計業績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業績或工程總承包項目的設計業績。
（3）施工業績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業績或工程總承包項目的施工業績。
（4）工程監理業績/工程總承包監理業績要求：……
類似工程業績是指：承擔過單項合同金額≥1800萬元且建筑面積≥8000平方米的裝修裝飾工程業績（不含住宅、廠房、倉儲。如提供的業績中含住宅、廠房、倉儲的，應扣除住宅、廠房、倉儲相應指標后的業績為準），且質量達到合格及以上等級。類似工程業績有效期自 2021 年 10 月 28 日起（以竣工驗收時間為準） 3 年內。上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級 （項目所在地）有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。
（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從 2024 年 7 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
3.10評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4. 招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用： http://49.73.84.193:880/#/login
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為 ： 2024 年 10 月 28 日 09 時 00 分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
- 資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7. 評標方法
本項目采用綜合評估法。
- 發布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及阜寧縣公共資源電子化服務平臺（http://222.188.117.130:17172/）同步發布。
- 招投標監督管理部門及電話
監管部門：阜寧縣數據局；電話：0515-89793288。
10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
11.其他
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2)“鹽城開標大廳系統”網址為：http://49.73.84.130 :81/#/login請統一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，相應軟件---廣聯達制作工具下載（網址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇省，）；
3）?本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工以及其他的風險和損失。
注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login（注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）
（2）投標文件制作工具為GEB8下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download選擇江蘇省，)
（3）“鹽城開標大廳系統”網址為:http://49.73.84.130:81/#/login（請提前登入環境檢測）
（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系：國信CA 鹽城專線:02589631967CFCA鹽城專線:18061882568
（5）系統操作指導請聯系:張磊磊15396887667樊紅麗15665152340薛工13338617805或蔡工15358238096
12.聯系方式
招 標 人：阜寧縣城發控股集團有限公司 招標代理機構：江蘇華洵項目管理有限公司
地 址：阜寧縣城南大廈A座26樓 地 址：阜寧縣徐州路864號
郵 編：224400 郵 編：224400
聯 系 人：鄒鵬翔 聯 系 人：王迎華
電 話：18861928850 電 話：15950278897
傳 真：0515-87268178 傳 真：0515-89715366
電子郵箱：1137708@qq.com 電子郵箱：173901748@qq.com
2024年9月26日
附：評標辦法
評標辦法（評定分離）
評標辦法前附表
工程總承包項目招標一般應當采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開項目管理組織方案及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對項目管理組織方案及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在項目管理組織方案評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分在6.6分及以上）的投標人中，只有項目管理組織方案得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；項目管理組織方案評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。
| 資格評審（實行資格后審的） | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.2 | 資格評審標準 | 營業執照 | 具備有效的營業執照 |
| 安全生產許可證 | 具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供） | ||
| 資質證書 | 具備有效的資質證書 | ||
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 財務要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 業績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 擬派工程總承包項目經理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定的其他要求 | ||
| 項目管理組織方案評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 2.2.1 | 項目管理組織方案合格性評審 | 合格分： 6.6分 | |
| 2.2.1 | 擇優進入第二階段評審 | 項目管理組織方案合格且排名前5名 | |
| 2.2.2 | 項目管理組織方案得分是否帶入第二階段 | ?帶入 □不帶入 | |
|
| …… | …… | |
第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。項目管理組織方案得分帶入第二階段。
| 初步評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致； |
| 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 | ||
| 暗標 | 符合招標文件有關暗標的要求 | ||
| …… | …… | ||
| 1.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
| 工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定 | ||
| 工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 | ||
| 投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定 | ||
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定； | ||
| …… | …… | ||
| 其他要求： | 無評標辦法第2.2.1.5條所列情形 | ||
|
|
| ||
| 詳細評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.2.1 | 商務標 | 詳見“評標方案” | |
| 1.2.2 | 經濟標 | 詳見“評標方案” | |
| 1.2.3 | 技術標 | 詳見“評標方案” | |
| 2.3.4 | 評標方式、評審因素及評審順序 | 1、評標方式 □定性評審 R定量評審 □定性+定量評審 2、評審因素： ?商務標 ?經濟標 ?技術標 3、評審順序： 技術標、經濟標、商務標 。 | |
| 2.3.5 | 入圍下一評審階段的方法 | ?優選法：優選中標候選人數量 5 名，數量不足的，按實際計取，但不得少于3名。（評標委員會應當依法開展評標活動，評標結束后應當向招標人提交評標報告，按照評標結果的優劣順序推薦5名不排序的中標候選人。） | |
| 2.5.2 | 競爭性判斷 | 采用評定分離有效中標候選人數量少于3家的： £本項目不授權評標委員會作出競爭性判斷，直接重新招標。 R評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦中標候選人。 | |
評標方案
注：因系統原因，投標人在投標文件制作工具編制文件時顯示名稱為“設計文件”一欄，實際為項目管理組織方案，請各投標人按照項目管理組織方案評標節點一一對應導入。
| 分值構成 (總分100分) | 技術標：項目管理組織方案：11分 經濟標：工程總承包報價：86分 商務標：項目管理機構：2分 工程業績：1分 | |||
| 序號 | 評分項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 | |
| 1 | 工程總承包報價（86分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（84分） | 采用蘇建招辦〔2017〕7號文‘二、投標報價評審’中方法一和方法二中任選一種計算方法在開標時由招標人代表隨機抽取確定評標基準價的計算方法。 評標價等于評標基準價的得滿分， 每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的2倍；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 各方法計算規則詳見附件B | |
| 投標報價合理性（2 分）
| 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 3．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。 | |||
|
| 說明：1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | |||
| 2 | 項目管理組織方案（11分）
| 1．總體概述（1分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協調措施等內容進行評分。 | |
| 2.設計管理方案（2分） | 1．對項目解讀準確、設計構思合理。 2．設計進度計劃及控制措施。 3．設計質量管理制度及控制措施。 4．設計重點、難點及控制措施。 5．設計過程對工程總投資控制措施。 | |||
| 3．采購管理方案（1分） | 對采購工作程序、采購執行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | |||
| 4．施工平面布置規劃（1分） | 對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。 | |||
| 5．施工的重點難點（1分） | 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 | |||
| 6．施工資源投入計劃（1分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 | |||
| 7．新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用（1分） | 對采用新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用的情況進行評分。 | |||
| 8．建筑信息模型（BIM）技術（1分） | 對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。 | |||
| 9．工程總承包項目經理陳述及答辯（2分） | 評標委員會將通過工程總承包項目經理陳述及答辯形式針對工程總承包項目經理的專業能力進行考察評審，具體為：由評標委員會從（包括但不限于）項目背景及相關政策要求、現狀了解程度及建設總體目標、施工工藝、施工措施等多個答辯要點及出題方向現場擬定具體答辯題目、對應參考答案及各題得分點，題數2道，答題時間30分鐘。根據工程總承包項目經理的答題情況進行綜合打分，本項評分總分值為 2 分。 注：（1）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯不影響投標人的投標活動，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。 （2）工程總承包項目經理陳述及答辯方式為現場閉卷書面答辯，具體詳見招標文件“第三章評標辦法 2.1.8“工程總承包項目經理陳述及答辯要求”等部分有關條款。 | |||
| 注： 1．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的80%。如果得分小于設定分值的80%時請評委文字描述具體原因。 2．暗標要求：（1）項目管理組織方案采用暗標。投標人不得以任何方式直接或間接泄露投標人身份。按照招標文件設定的各詳細評審點上傳對應的文件。技術標內容、文字（文字的字體、大小等均不限）均不得出現投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。對違反以上規定要求者一律按無效標處理。（2）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則直接按無效標處理。 | ||||
| 3 | 項目管理機構（2分） | 投標人擬派本項目總承包項目管理機構人員（總承包項目經理除外）進行打 分： 1、設計負責人：具有高級工程師職稱證書且同時具有一級注冊建筑師證書或一級注冊結構師證書的，得0.5分； 2、造價專業負責人：具有注冊一級造價工程師（安裝專業）的，得0.5分； 3、施工負責人：具有高級工程師職稱證書且同時具有建筑工程專業一級建造師注冊證書的，得0.5分； 4、安裝專業負責人：具有高級工程師職稱證書且同時具有機電工程專業一級注冊建造師注冊證書的，得0.5分； 上述 1-4項以提供的證書原件掃描件作為計分依據，未提供或未按規定提供 的均不得計分。項目管理機構人員不得相互兼任。 | ||
| 3 | 工程業績（1分） | 投標人類似工程業績（1分） | 投標人自 2021年10月 28日以來（以工程竣工驗收時間為準）至少承擔過單項合同金額≥1800萬元且建筑面積≥8000平方米的裝修裝飾工程業績（不含住宅、廠房、倉儲。如提供的業績中含住宅、廠房、倉儲的，應扣除住宅、廠房、倉儲相應指標后的業績為準），且質量達到合格及以上等級的總承包業績，得1分。 注：上述業績與本項目招標公告中“工程總承包項目經理承擔過類似工程” 不得為同一業績。 | |
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| 投標人及總承包項目經理類似工程業績的計分方式： （一）投標人類似工程業績的計分方式： 1、投標人獨立參加投標的（非組建聯合體的）： （1）提供純設計（非工程總承包）業績的，得分乘0.8； （2）提供純施工（非工程總承包）業績的，得分乘0.7； （3）提供工程總承包業績的，業績承包方式為非聯合體的，得滿分； （4）提供工程總承包業績的，業績承包方式為聯合體的，且投標人在業績中擔任工程總承包牽頭方的得滿分； （5）提供工程總承包業績的，業績承包方式為聯合體的，且投標人在業績中擔任工程總承包參與方的得分乘0.6； 2、投標人以聯合體方式參與本項目投標的： （1）本次投標牽頭方的工程總承包業績，業績承包方式為聯合體，且在業績中擔任牽頭方的，得滿分； （2）本次投標牽頭方的工程總承包業績，業績承包方式為聯合體，且在業績中擔任參與方的，得分乘0.6； （3）本次投標牽頭方的工程總承包業績，業績承包方式非聯合體的，得滿分； （4）本次投標牽頭方提供的純施工、純設計（非工程總承包）業績，均不予計分； （5）本次投標參與方提供的工程總承包業績、純施工、純設計（非工程總承包）業績均不予計分。 （二）本計分項企業類似工程業績，須提交原件彩色掃描件，具體材料要求詳見投標人須知3.6。 | ||
| 4 | 不良記錄 | 該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。 | ||
附件B
評標基準價計算方法
注： 下列描述的方法中“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（剔除不可競爭部分）（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。
評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%
方法二：以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價(剔除不可競爭部分)為B，則:
評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2的取值范圍為88%。
上述最高投標限價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽取；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。
本評標辦法中評標價指進入第二階段評審入圍的投標人的有效評標價。
定標方案
1、必選定標因素
（1）報價因素。
比較所有中標候選人投標報價與其算術平均值的偏差，偏差越小得票數越高，偏差絕對值相同的，負偏差的得票數高。最優的得5票，其次4票，以此類推，排名第5以后的得0票。
所有中標候選人投標報價與其算術平均值的偏差率均在（+2%含）－（-5%含）范圍內，不再進行價格競爭，均得 3 票，超過上述范圍，偏差每超過 1%扣 1 票（例：投標報價與其算術平均值的偏差率【（+3%含）-（+2%）區間扣 1 票】或【（-5%）-（-6%含）區間扣 1 票】得 2 票，以此類推，最少得 0 票）
（2）評標委員會評標報告。
由定標委員會成員根據評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。最優的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。
（3）項目管理組織方案。對各中標候選人的方案是否符合項目實際需要進行評判。最優的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。
2、可選定標因素
（1）擬派項目管理機構及人員配備情況。對項目負責人、項目管理人員取得建設工程類注冊執業資格（勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師）、建設工程專業技術資格級別，項目機構成員專業配置齊全程度及合理性進行評判。最高的得1票。
（2）招標人考察情況報告。以招標人提供的加蓋公章的考察報告和排序表為準，最優的得1票，最差的減1票。考察報告和排序表應注明排序理由和依據。
招標人應在招標文件中明確規定，投標人必須按招標文件明確的必選定標因素和可選定標因素制作定標因素一覽表，對應列入相關證明材料，一覽表中未列入的材料，不作為定標得票的依據。投標人同一事項不重復扣票。
1. 評審標準
1.1初步評審標準
1.1.1 形式性評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
1.2詳細評審標準
1.2.1 商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業績、工程總承包項目經理類似工程業績等組成，具體評審標準見評標方案。
1.2.2 經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標方案。
1.2.3技術標主要由項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標方案。
1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分細則制訂。
2. 評標程序
評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
招標人在評標準備過程中發現的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
2.1第一階段評審
2.1.1先開項目管理組織方案及資格審查資料（實行資格后審的）部分。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）工作：
（一）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；
（二）以評標標準和方法為依據，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
（三）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。
2.1.2 評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
2.1.3 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。
2.1.4 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。
2.1.5 評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
2.1.6 評標委員會先對項目管理組織方案及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在項目管理組織方案評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分在6.6分及以上）的投標人中，只有項目管理組織方案得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；項目管理組織方案評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。項目管理組織方案評審合格分及擇優數量見本章前附表。
若第一階段項目管理組織方案評審，招標文件明確入圍單位數量末位出現得分并列時，應全部入圍參加第二階段評審。
2.1.7項目管理組織方案得分是否帶入第二階段按照本章前附表規定執行。
2.1.8工程總承包項目經理陳述及答辯要求
2.1.8.1 答辯人到達時間、地點：參加答辯的投標人總承包項目經理必須在（2024年10月28日11時00分前）到達阜寧縣公共資源交易中心負一樓開標三室（阜寧縣香港路549號，以進入上述指定開標室為到達確認界線），服從現場工作人員安排參加答辯，在此時間后到達地點的總承包項目經理視為主動放棄答辯資格，不得參加答辯（不論答辯程序是否已經開始）。招標代理機構現場聯系人：王迎華（手機號碼：15950278897），請各投標人總承包項目經理務必考慮充足時間，確保在投標截止時間前到達上述指定地點。
2.1.8.2 答辯人其他要求（說明）：
答辯的總承包項目經理須持有效身份證件原件（二代身份證），現場核驗身份，否則將被拒絕入場，不得參加答辯。
注：
（1）針對答辯環節的要求，投標人務必考慮充分，否則后果自行承擔。
（2）等待答辯的時間視開評標時長而定，請投標人合理安排工作任務。
（3）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則直接按無效標處理。
（4）投標人可依據自身情況自行決定是否參加項目經理答辯，不參加工程總承包項目經理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。
2.1.9評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.2第二階段評審
開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統自動開展評標準備（清標）（清標）工作：
（一）對投標報價進行算術性校核；
（二）以評標標準和方法為依據，列出第二階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
招標人應當依據招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標委員會應當根據招標文件規定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發現錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行進行評審。
2.2.1初步評審
2.2.1.1形式性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.2響應性評審
評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；
2.2.1.4澄清、說明或補正
在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規定進行。
2.2.1.5投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：
（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
（2）投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
（3）投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；
（4）投標人資質條件不符合國家有關規定，或不滿足招標文件規定的資格條件的；
（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；
（6）除在投標截止時間前經招標人書面同意外，總承包項目經理與資格預審時不一致的；
（7）組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；
（8）在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；
（9）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；
（10）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；
（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；
（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；
（15）明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；
（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
（17）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；
（18）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
（19）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
（20）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（21）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；
（22）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。
（23）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經理投標承諾函》的。
（24）未按招標文件規定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（25）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；
（26）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯網協議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統記錄為IP、MAC地址一致的）；
（27）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（28）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；
（29）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；
（30）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復印；
（31）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；
（32）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。
（33）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；
（34）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
2.3詳細評審
2.3.1采用定性評審評標方式的，評標委員會根據評標方案對滿足招標文件實質要求的投標文件進行定性評審，并推薦中標候選人。
2.3.2采用定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案規定的評分細則，對滿足招標文件實質要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并推薦中標候選人。
2.3.3采用定性+定量評審評標方式的，評標委員會根據評標方案載明的部分定量評審項，在合格基礎上評價其優良程度，并推薦中標候選人。
2.3.4評審順序一般先評審技術標，再評審經濟標，最后評審商務標，招標人也可根據項目情況確定評審順序，具體的評標方式、評審順序及評審因素見本章前附表。
2.3.5 評標委員會根據評標方案載明的進入下一評審環節的方法，根據各投標文件中相應的評審因素進行評審確定進入下一個評審環節的投標人名單。入圍下一評審環節的具體方法見本章前附表。
2.3.6 評分分值計算保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.4投標文件的澄清和補正
2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
2.4.4 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
2.5確定中標人
評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:
2.5.1評標委員會應當按照投標人須知前附表6.4.2款規定，推薦相應數量的中標候選人。
2.5.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優勢、缺點、風險等 評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。招標人應當自收到評標報告之日起 3 日內依法進行評標結果公示。
2.5.3中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，針對其他投標企業的質疑、投訴不影響中標候選人排名。
2.5.4定標要求
2.5.4.1定標委員會由招標人自主組建。
定標委員會成員應當符合下列要求：不得與投標人有利害關系，人數為 5 人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。 定標委員會名單在中標結果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。定標委員會應當嚴格按照定標標準和方法進行定標。
2.5.4.2定標標準：采用評定分離確定中標人的，招標人在評標的評審因素基礎上，根據項目類型特點和實際需要結合企業實力、企業信譽、 團隊管理水平等直接關系到中標后能否良好履約的因素確定非打分制的定標標準，定標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。 招標人要加強對中標候選人安全生產管理水平、安全生產記錄情況核查，對于沒有特殊技術要求的評定分離項目，同等條件下優選安全生產狀況良好、信用良好的企業。定標過程中可以對擬派總承包項目負責人進行答辯，如評標中已采用答辯方式的，定標中不得再要求進行答辯。
2.5.4.3定標方法：
R票決法 票決法是指定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。
□集體議事法。集體議事法是指由定標委員會根據定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發表評價意見。最終由定標委員會負責人確定中標人。
編輯：ggzy.gov
