1．招標條件
本招標項目淮河入海水道二期工程已由江蘇省發展和改革委員會文件《省發展改革委關于淮河入海水道二期工程初步設計報告的批復》（蘇發改農經發〔2023〕578號）批準建設，建設資金來自中央和地方財政資金，省級及以上90% ，地方配套資金10%。項目法人為淮安市淮河入海水道二期工程建設處，招標人為淮安市淮河入海水道二期工程建設處，項目代建機構為 / ，招標代理機構為江蘇省鴻源招標代理股份有限公司。項目已具備招標條件，現對淮河入海水道二期工程（淮安市境內）清安河泵站工程土建施工及設備安裝進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1本招標項目建設地點：淮安市境內。
2.2項目概況：
淮河入海水道二期工程是國務院確定的172項國家重大節水供水工程之一和進一步治理淮河三十八項工程的重要組成部分。該工程西起洪澤湖二河閘，東至濱海縣扁擔港注入黃海，全長164.8km，途經淮安市、鹽城市。
淮河入海水道二期工程與入江水道、分淮入沂、蘇北灌溉總渠、廢黃河共同承泄洪澤湖上游15.8萬km2來水，使洪澤湖防洪標準提高到300年一遇，其中淮河入海水道二期工程設計行洪流量7000m3/s。淮河入海水道二期工程等別為Ⅰ等，南堤堤防級別為1級，北堤堤防級別為2級。
擴建清安河泵站位于淮安市淮安區境內，淮河入海水道北堤樁號28+600處，為兩運夾片的排澇任務，總排澇面積23.8km2，為主城區。抽排設計流量19m3/s，自排設計流量19m3/s，為Ⅲ等中型泵站，穿堤部分建筑物級別為2級，站身等堤后主要建筑物級別為3級，次要建筑物為4級，臨時建筑物為5級。
對現狀清安河泵站涵洞、現狀清安河涵洞進行接長加固，設計流量19m3/s，主要建筑物級別為2級，次要建筑物為3級，臨時建筑物為4級。加固內容主要包括：接長洞身、新建閘首、消力池、海漫、防沖槽及下游翼墻。
清安河站、清安河站涵洞工程房建部分包括主廠房、檢修間、控制樓、啟閉機房、場地平整等。土建施工包括主廠房199.82m2、檢修間94.42m2、控制樓899.36m2，清安河站新建泵站啟閉機房44.62m2、清安河站現狀泵站啟閉機房40m2，清安河站現狀自然涵洞啟閉機房25.76m2，場地平整等；設備安裝包括電氣、給排水、暖通等設備安裝（含部分設備采購）等。主體為鋼筋混凝土框架結構?？刂茦堑厣蟽蓪樱芸诮ㄖ叨?0.80m，屋脊建筑高度15.60m；主廠房、檢修間地上一層，檐口建筑高度15.80m，屋脊建筑高度18.80m；抗震設防烈度為6度（0.05g），設計合理使用年限：50年；其耐火等級為地上二級，火災危險性類別：丁類水工廠房。
2.3招標范圍：
本次招標為淮河入海水道二期工程（淮安市境內）清安河泵站工程土建施工及設備安裝工程，主要建設內容包括：清安河泵站工程土建施工及設備安裝工程、老清安河泵站涵洞接長、清安河涵洞接長工程土建施工及設備安裝工程等。
（1）清安河泵站工程土建施工及設備安裝工程，土建施工包括水工建筑物及主廠房、檢修間、控制樓、啟閉機房、廠區道路、場地平整及配套設施；設備安裝包括主機組、金屬結構、電氣等設備安裝（含部分設備采購）。
（2）老清安河泵站涵洞接長、清安河涵洞接長工程土建施工及設備安裝工程，土建施工包括水工建筑物、啟閉機房及配套設施；設備安裝包括金屬結構、電氣等設備安裝（含部分設備采購）。
上述工程項目和工作內容詳見本工程招標文件第三卷招標圖紙和本卷技術條款的有關要求，工程量詳見招標文件第一卷第5章工程量清單。
本標段對應概算約4247.11萬元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期25個月（電子投標文件中填寫761日歷天）。計劃于2024年12月開工（具體開工日期以監理簽發的開工通知為準），2026年5月底具備試運行條件，2026年12月底具備合同工程完工驗收條件。
2.5質量要求：工程質量達優良等級。
3. 投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人持有有效的營業執照，具備水利水電工程施工總承包一級及以上和建筑工程施工總承包三級及以上資質（投標人資質動態核查結果必須達標）【提供有效的營業執照、資質證書、資質動態核查結果達標提供招標文件要求格式的承諾書（在承諾函<格式五>】。
（2）業績要求：2019年1月1日以來（時間以完工或竣工驗收時間為準）具有單項合同中設計流量10m3/s及以上中型及以上泵站（或設計流量100m3/s及以上中型及以上水閘）。【業績證明材料提供：1、中標通知書；2、施工合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）。前述序號1、2、3項三者缺一不可，如上述材料不能反映中型及以上泵站（或中型及以上水閘）設計流量的，則還需提供初步設計批復文件】。
（3）財務要求：財務狀況良好，目前未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。
（4）安全生產許可證要求：具有省部級建設行政主管部門頒發的安全生產許可證【提供有效的安全生產許可證】。
（5）項目經理要求：具備水利水電專業一級注冊建造師證書（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號））、水利部頒發的安全生產考核合格證書（B類）。
投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：
①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程）；
②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程發包人同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目項目經理參加項目投標的證明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續建工程的）。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（6）技術負責人要求：具有省級及以上人社部門頒發的水利工程高級技術職稱證書。
（7）其他人員要求：/；
（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類）。專職安全管理人員配備數量最低要求為2人。
須提供水行政主管部門頒發的相應崗位安全生產考核合格證（注：水利水電工程施工總承包一級及以上資質企業以及水利部直屬施工企業的安全生產考核合格證由水利部頒發）。
（9）施工設備要求：/
（10）其他要求：
①投標人及其法定代表人、擬任項目經理須未被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，或未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；
②根據《保障農民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經理不得存在因拖欠農民工工資被有關部門列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的情形【提供招標文件要求格式的承諾書】；
③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書】；
④本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理，被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰。
⑤中標候選人公示中，將公示前三名中標候選人投標文件中項目管理機構項目經理、項目副經理（如有）、技術負責人、安全負責人、質量負責人等主要管理人員信息（含姓名、執業資格（如有）、業績及擔任職務等），投標人如提供虛假材料，一經查實，將否決本次投標。
3.2本次招標接受聯合體投標。
①采用聯合體投標的，聯合體成員不超過兩家，本項目聯合體申請人的牽頭人須為水利水電施工總承包單位。
②聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確牽頭人與其他成員單位各自的權利和義務以及應當承擔的責任，同時載明聯合體各成員單位的具體工作分工，聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的施工資質和能力，并向招標人提交由牽頭人法定代表人簽署的授權委托書和各成員聯合體協議書（須上傳電子版掃描件至投標文件中）。
③聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己的名義單獨或者以其他聯合體成員的名義申請同一標段的投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決。
4．招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從 2024年11月1日至2024年11月8日（北京時間，下同）為招標文件獲取時間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時間之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間之前在江蘇省水利工程建設企業信用信息系統（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任；
（2）投標人在招標文件獲取之前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
投標人完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取截止時間之前使用單位數字證書登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—登錄）下載招標文件及其附件。
5．投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年11月21日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳)。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘現場和投標預備會
招標人不集中組織投標人進行踏勘現場，投標人可自行踏勘。招標人不召開投標預備會。
7．評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質要求 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.項目經理“無在建工程” | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
8.技術負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
9.其他人員要求 | / |
10.三類人員安全生產考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
11.信用等級要求 | / |
12.施工設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
13.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
14.社會保險 | 項目管理機構所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經辦機構出具的從2024年6月至今至少3個月的在投標人本單位參保的社保繳費證明。 |
15.聯合體 | 符合招標公告第3.2項規定 |
16.分包人資格 | / |
17.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×A+B×（1-A）
式中：
A—0.6、0.65、0.7（開標會系統隨機抽?。?/p>
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
B—剔除被否決的投標以及低于最高投標限價90%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（四舍五入取整數值）】
當全部有效標的投標報價均低于最高投標限價90%時，S=T×90%。
本次招標特別約定：評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（在中標候選人公示前招標人審查評標報告確認存在問題依照法定程序予以糾正的除外，在中標候選人公示后發現評標委員會計算錯誤依照法定程序予以糾正的除外）。
最高投標限價：4245萬元（含預留金），超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成
總分值為100分，詳見7.5評分因素與評分標準。
7.5評分因素與評分標準
商務部分
序號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 |
1 | 投標報價 | 本工程采用評標基準價，評標基準價的計算見本章第7.3款。 投標價（算術修正后，下同）： ① 投標報價（算術修正后，下同）在評標基準價的98%～100%（含98%、100%）范圍內得60分； ② 高于評標基準價100%的，每高1個百分點，在60分基礎上扣1分； ③ 低于評標基準價98%的，每低1個百分點，在60分基礎上扣0.5分； 保留小數點后2位數字，小數點后第3位數字“四舍五入”，采用內插法計算。 | 60 |
2 | 企業業績 | 1. 投標人2019年1月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）承擔過中型及以上泵站或中型及以上水閘且工程質量為合格及以上的，有2個得1.5分，最多得1.5分。 【業績證明材料提供：1、中標通知書；2、施工合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）；前述序號1、2、3項三者缺一不可。如上述材料不能反中型及以上泵站（或中型及以上水閘）設計流量的，則還需提供初步設計批復文件】。 同一項業績企業、項目經理不得重復評分，項目經理得分優先。 | 1.5 |
3 | 項目經理履約能力 | 1. 擬任項目經理自2019年1月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過中型及以上泵站或中型及以上水閘的項目經理或技術負責人的且工程質量為合格及以上的，得1.5分； 本項最多得1.5分。
【業績證明材料提供：1、中標通知書；2、施工合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證）；前述序號1、2、3項三者缺一不可，如上述材料不能反中型及以上泵站（或中型及以上水閘）設計流量的，則還需提供初步設計批復文件】。 注：上述業績證明材料中，項目經理或技術負責人不是同一人的不予認可;如果技術負責人同一項目中變更為項目經理的予以認可；如三者中任一項不能體現項目經理或技術負責人姓名及任職情況的，均應附發包人（或其相關部門）出具的相應證明材料，否則不予認可。 | 1.5 |
合計 | 63 | ||
技術部分
序號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 |
1 | 項目管理機構人員配備 | 1.擬任安全管理工作負責人或安全科負責人具有有效的注冊安全工程師證書的，得1分。 2.項目組織機構完整，安全員、質檢員（質量員）、材料員、施工員、資料員，上述各類人員配備齊全的得1分，每少一名扣0.2分，最多扣1分。 上述人員不重復得分，需提供相應證書，否則不得分。 | 2 |
2 | 標準化工地建設 | 項目經理部建設、工場布置、施工道路和其它臨時設施布置方案合理可行，得1.5分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 1.5 |
3 | 臨時工程 | 1.施工期降、排水方案可行，排水設備選型、數量確定有詳細分析、計算，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 2.度汛方案可行、措施有保證，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 3.施工圍堰打、拆方案可行、措施有保證，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 4.施工導流方案可行、措施有保證，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 | 2 |
4 | 施工進度計劃、工期 | 施工進度計劃科學、合理，且有詳細的施工進度橫道圖和網絡圖，關鍵路徑準確、清晰，工程進度計劃符合招標文件要求，各工序工作歷時安排合理且有詳細的計算說明，工序分解詳細合理，進度保證措施可靠，得1分，有缺陷酌情扣分。 | 1 |
5 | 資源配置計劃 | 設備配備、勞動力配備、資金保障滿足工程施工需要，保證方案可行得2分。有缺陷酌情扣分。 | 2 |
6 | 質量管理 | 1.質量管理體系健全，崗位職責明確，組織有保障，創建優良工程措施合理，得2分，有缺陷酌情扣分。 2.基礎工程?；A工程施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。 3.砼施工工藝。 砼原材料采購、保管，檢驗試驗方案可行得3分； 現澆砼施工工藝與技術措施合理，現澆砼強度及外觀質量有保證得1分； 有缺陷酌情扣分。 4.護砌工程。施工工序符合相應的規范要求，并能提出相應可行的質量保證措施，得1分，有缺陷酌情扣分。 5.土方工程。土方調配合理，回填土料選擇、壓實措施合適，棄土區整理措施及揚塵防控措施得當，施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 6.房屋建筑工程。房屋建筑工程施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，質量保證措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。 | 12 |
7 | 機電設備、金屬結構安裝 | 1.水泵調試與試運行等方案可行，安裝程序、工藝符合有關泵站安裝規范要求，技術措施有保證，得2分。 2.閘門、啟閉機安裝、調試方案可行，施工程序、工藝符合有關施工規程規范要求，技術措施有保證，得2分。 3.電氣設備安裝調試及試運行方案合理得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5 |
8 | 安全管理 | 1.編制水利安全生產風險管控“六項機制”建設方案合理，安全生產（資金、人員、設備等）投入有保障，安全管理體系健全，安全防護方案符合國家及地方相關管理規定，防護措施有針對性，得2分，有缺陷酌情扣分。 2.拆除工程。拆除工程施工程序、施工方案符合有關施工規程規范要求，安全保證措施可行，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 | 2.5 |
9 | 環保、文明工地和廉政文化建設 | 1.施工期環境保護（含大氣污染防治、揚塵治理等）三同時措施落實情況，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.施工期（含棄土區）臨時水土保持措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 3.文明工地和廉政文化建設投入（資金、人員、設備等）充足，計劃合理，措施有保證，得1分，有缺陷酌情扣分。 | 3 |
10 | 施工難點對策措施及智慧工地建設方案 | 1.工程施工難點分析及對策措施：具體情況熟悉，施工難點把握準確，相應對策措施思路清晰、技術路線正確得1.5分； 2.投標人開展智慧工地數字化管理要求，包括視頻監控、安全生產管理、質量管理、人員管理等方面實施方案合理可行得1.5分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 |
11 | 施工總承包協調服務方案 | 與本工程建設有關的其他參建單位、地方協調服務方案合理可行得1分。 | 1 |
12 | 創新創優方案 | ①質量創優方案目標明確，過程控制可控，措施具體可行得1分。有缺陷酌情賦分。 ②對本工程提出創新方案，須包含工法、四新技術、QC小組活動等 ，合理可行得1分。有缺陷酌情賦分。 | 2 |
合計 | 37 | ||
7.6本批次淮河入海水道二期工程（淮安市境內）招標共分三個標段，分別為淮河入海水道二期工程（淮安市境內）新澗河站及河道工程、淮河入海水道二期工程（淮安市境內）古鹽河站工程土建施工及設備安裝、淮河入海水道二期工程（淮安市境內）清安河泵站工程土建施工及設備安裝。投標人及項目經理可以同時參加多個標段的投標，但一個投標人只能中一個標段。評標順序為：按最高投標限價由高到低的順序進行評審。如投標人多個標段均排名第一，則按公布的最高投標限價的大標優先的原則進行推薦。已經在大標中被推薦為第一中標候選人的投標人，不再參加其后標段的中標候選人推薦。
在中標候選人公示期間，當某個標段出現對中標候選人的質疑、投訴時，不改變其余標段的中標候選人推薦順序。若被質疑、投訴的標段的中標候選人被取消中標資格時，已經在其余標段被推薦為第一中標候選人的投標人，不再參加被質疑、投訴的標段的第一中標候選人推薦。
8. 發布公告的媒介
本招標公告同時在江蘇省公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇水利網上發布。
9. 其它內容
本項目監督部門為淮安市水利工程招標投標管理辦公室: 0517-83700150
10．聯系方式
招標人：淮安市淮河入海水道二期工程建設處
地址： 淮安市淮安區淮揚路123號
聯系人：賈女士
電 話：0517-89710906
招標代理機構：江蘇省鴻源招標代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區嘉陵江東街18號1號樓6樓
聯系人：肖峻嶺、陳軍、許沁、佘彤彤
電話：025-86333395 025-86338425
傳真：025-86338777
電子郵件：475316021@qq.com
開戶銀行：中國建設銀行南京市城南支行
賬 號：3200 1595 0360 5251 7328
