我單位擬委托具有物業(yè)管理、搬運(yùn)裝卸等經(jīng)營范圍的單位為無錫營業(yè)部江陰貨場提供貨場巡守看護(hù)服務(wù)，為確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，本著公開、公正、公平競爭的原則，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《上海鐵路物流中心項(xiàng)目招標(biāo)、談判管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)，該項(xiàng)目擬采用公開招標(biāo)形式招標(biāo)，擇優(yōu)選定看護(hù)服務(wù)單位。現(xiàn)將該項(xiàng)目的招標(biāo)條件及投標(biāo)要求說明如下。
一、總則
（一）項(xiàng)目概況
根據(jù)上海鐵路物流中心貨場巡守看護(hù)服務(wù)的需求，公開招標(biāo)具有專業(yè)鐵路貨場巡守看護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)的單位，為上海鐵路物流中心所轄無錫營業(yè)部江陰貨場（地址：江蘇省江陰市皮弄路貨運(yùn)火車站東大門）提供專業(yè)管理服務(wù)。服務(wù)期限2025年1月1日至2025年12月31日。預(yù)算價(jià)格（含稅6%）：柒萬貳仟元整（¥72000.00）。貨場巡守看護(hù)服務(wù)要求詳見附件1。
（二）投標(biāo)單位資格條件
1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4.具有依法交納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加此項(xiàng)投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有違法記錄；
5.具有鐵路貨場兩年以上（含兩年）巡守看護(hù)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)；
6.為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)條件和具有履行合同的能力。為此，所提供的資格文件中應(yīng)包括：營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)證明、鐵路貨場服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)證明（復(fù)印件）。
（三）法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得共同參加本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。
（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包，不允許將部分項(xiàng)目分包。
（五）投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。
二、招標(biāo)文件
（一）招標(biāo)文件的組成
1.招標(biāo)文件包括總則、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的編制、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授予合同等內(nèi)容。
2.投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件所有的內(nèi)容，如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件要求，責(zé)任由投標(biāo)單位負(fù)責(zé)。
（二）招標(biāo)文件的解釋
投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有疑問需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后3個(gè)工作日內(nèi)且投標(biāo)截止3個(gè)工作日前以書面形式向招標(biāo)單位提出。招標(biāo)單位在收到答疑書面申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以解答。并在招標(biāo)答疑后將書面答復(fù)以電子版形式送至所有投標(biāo)單位。
（三）招標(biāo)文件的修改
1.在投標(biāo)截止日期2天前，招標(biāo)單位都可以以變更公告的方式修改招標(biāo)文件。
2.變更公告將在國鐵采購平臺(tái)上以“變更公告”的形式予以發(fā)布，變更公告作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起同等約束作用。
三、投標(biāo)報(bào)價(jià)
1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，其應(yīng)包括勞動(dòng)力成本、勞動(dòng)安全費(fèi)用支出、稅費(fèi)等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。
2.投標(biāo)報(bào)價(jià)方式
①投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)不會(huì)因?yàn)楹贤瑢?shí)施期間的市場化變動(dòng)而變動(dòng)；
②投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)需提報(bào)標(biāo)的含稅總價(jià)及每人每月的價(jià)格。
3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法：
投標(biāo)單位應(yīng)按每人每月合計(jì)計(jì)算費(fèi)用，此費(fèi)用內(nèi)包含人員的所有法定保險(xiǎn)金及相關(guān)費(fèi)用。
4.投標(biāo)報(bào)價(jià)編制要求：按照用工成本編制。
四、投標(biāo)文件的編制
（一）投標(biāo)文件的組成
1.投標(biāo)單位的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章；
（2）稅務(wù)登記證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章；
（3）《法定代表人資格證明書》（附件2）和《法定代表人授權(quán)委托書》（附件3）并加蓋投標(biāo)人公章；
（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（設(shè)備設(shè)施、用工成本組成情況說明）并加蓋投標(biāo)人公章；
（5）管理制度、備品物資配備情況并加蓋投標(biāo)人公章；
（6）服務(wù)承諾：溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、應(yīng)急力量保障機(jī)制；
（7）響應(yīng)情況：人員配備要求響應(yīng)、設(shè)施設(shè)備要求響應(yīng)、應(yīng)急處置要求響應(yīng)、工作質(zhì)量要求響應(yīng)、時(shí)間要求響應(yīng)、其他要求響應(yīng)；
（8）公司業(yè)績：近兩年鐵路貨場巡守看護(hù)相關(guān)業(yè)績情況及證明材料。
2.投標(biāo)單位必須使用標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件格式填寫，如不全時(shí)，由各投標(biāo)單位自行編制和添補(bǔ)。
（二）投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署
1.投標(biāo)單位按投標(biāo)文件組成的內(nèi)容，編制一份投標(biāo)文件“正本”及三份“副本”。
2.投標(biāo)文件正本應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，由投標(biāo)單位在招標(biāo)文件封面頁和最后頁加蓋單位公章、單位法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒，并加蓋騎縫單位公章。
3.全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)單位的批示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)單位造成的必須修改的錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽署人或委托代理人加蓋印鑒或簽認(rèn)。
五、投標(biāo)文件的遞交
（一）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志
1.所有封袋上都應(yīng)寫明招標(biāo)單位名稱和項(xiàng)目名稱，并開標(biāo)時(shí)間以前不得開封。所有投標(biāo)書必須裝訂成冊密封（不可以使用訂書釘、抽拉頁形式），并在每頁加蓋投標(biāo)單位騎縫章，密封處加蓋單位公章和單位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。
2.如果投標(biāo)單位未按上述規(guī)定提交的，投標(biāo)文件將被拒絕。
3.投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)單位通知的開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)單位。
4.未符合要求的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退給投標(biāo)單位。
六、招標(biāo)文件的獲取、遞交
1. 根據(jù)報(bào)名資格預(yù)審結(jié)果，當(dāng)場發(fā)放領(lǐng)取。招標(biāo)文件領(lǐng)取時(shí)間為2024年12月12日到2024年12月17日,每個(gè)工作日上午8:30～11:30、下午13:30～16:30。
2.現(xiàn)場查勘、答疑時(shí)間為2024年12月12日8時(shí)30分至2024年12月17日16時(shí)30分，各投標(biāo)單位自行前住。
3.遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間2024年12月20日9時(shí)00分。
4.遞交投標(biāo)文件地址：上海市靜安區(qū)壽陽路1500號(hào)上海鐵路物流中心機(jī)關(guān)樓408室。
七、開標(biāo)
1.開標(biāo)會(huì)議，參加開標(biāo)的投標(biāo)單位代表為法定代表人的，投標(biāo)時(shí)應(yīng)出示其身份證原件和《法定代表人資格證明書》，非法定代表人的，除出示其身份證原件外，還須持有《法定代表人資格證明書》和《法定代表人授權(quán)委托書》，同時(shí)簽名報(bào)到，以證明其出席開標(biāo)會(huì)議。
2.開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。
3.投標(biāo)單位代表在規(guī)定的開標(biāo)會(huì)時(shí)間后到達(dá)或未參加開標(biāo)會(huì)議的將視為自動(dòng)棄權(quán)。投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：
（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封、標(biāo)志；
（2）未加蓋投標(biāo)單位公章和單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印鑒；
（3）內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清，影響評(píng)標(biāo)；
（4）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。
4.招標(biāo)單位會(huì)議主持人當(dāng)眾宣布評(píng)委名單、檢查投標(biāo)文件密封和標(biāo)志情況等。
5.開標(biāo)時(shí)間：2024年12月20日9時(shí)。如開標(biāo)時(shí)間變更，招標(biāo)單位將以電話形式及時(shí)通知投標(biāo)單位聯(lián)系人。變更后的開標(biāo)時(shí)間不早于此條款指定時(shí)間。
6.開標(biāo)地點(diǎn)：上海鐵路物流中心機(jī)關(guān)樓會(huì)議室。
八、評(píng)標(biāo)
（一）如投標(biāo)單位三家及以上時(shí)，采用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)候選人，根據(jù)投標(biāo)人總得分高低，推薦總得分最高者為中標(biāo)候選人。評(píng)分辦法如下（百分制）：
1.項(xiàng)目報(bào)價(jià)分60分
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法
（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先根據(jù)控制價(jià)審查各有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性，再計(jì)算商務(wù)得分。控制價(jià)詳見招標(biāo)文件。
投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性確定：
設(shè)招標(biāo)人編制的控制價(jià)為E，第n個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為Cn。
Cn≤E，否則直接廢標(biāo)。
（2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Bi=所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；
（3）計(jì)算得分：將投標(biāo)報(bào)價(jià)Cn與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Bi相比較，相等時(shí)得最高分60分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分，直至扣為0分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.5分，直至扣為0分，不足1%按插值法計(jì)算。保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第三位小數(shù)四舍五入。
其中：Cn值高于或低于Bi值的百分比H按下式計(jì)算：
H=（Cn-Bi）Bi×100%（H值保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第三位小數(shù)四舍五入）
偏差率：偏離基準(zhǔn)值上浮1%扣分值：1分，偏離基準(zhǔn)值下浮1%扣分值：0.5分。
2. 項(xiàng)目服務(wù)方案分16分
（1）實(shí)施方案完整、科學(xué)合理，各項(xiàng)方案及服務(wù)內(nèi)容均有詳細(xì)具體的闡述，方案切實(shí)且針對(duì)性強(qiáng)，完全滿足項(xiàng)目需求，得13-16分；
（2）實(shí)施方案合理，各項(xiàng)方案及服務(wù)內(nèi)容均有描述，方案可行，得7-12分；
（3）實(shí)施方案有疏漏，方案及服務(wù)內(nèi)容描述較簡單，不能完全滿足項(xiàng)目需求，得4-6分；
（4）實(shí)施方案簡單粗糙，方案內(nèi)容有明顯缺項(xiàng)，不能滿足項(xiàng)目需求，得1-3分；
（5）實(shí)施方案表述不清、思路混亂、缺乏可行性，得0分。
3.項(xiàng)目理解能力分12分
根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的理解程度，以及對(duì)本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行闡述。
（1）對(duì)需求理解明確，重難點(diǎn)分析透徹，相應(yīng)措施有針對(duì)性的得8-12分；
（2）對(duì)需求理解或重難點(diǎn)分析全面，相應(yīng)措施缺少針對(duì)性的得1-7分；
（3）對(duì)需求理解有概念性的偏差，相應(yīng)措施脫離實(shí)際的得0分。
4.應(yīng)急措施分2分
投標(biāo)人提供針對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防措施及應(yīng)急方案的全面性、針對(duì)性、有效性綜合評(píng)審。
（1）應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)性強(qiáng)、合理完善、及時(shí)可行、可操作性強(qiáng)的，得2分；
（2）應(yīng)急方案應(yīng)對(duì)性一般、較合理完整、基本可行，可操作性一般的，得1分；
（3）應(yīng)急方案應(yīng)對(duì)性較差、缺乏合理性，可操作性較差的，得0分。
5.企業(yè)信譽(yù)及業(yè)績分10分
近三年（2022年1月開始）曾參與過類似項(xiàng)目的業(yè)績的情況：
（1）任意一年從事過國鐵集團(tuán)鐵路貨場安保和停車管理項(xiàng)目的，得3分。
（2）任意一年從事過上海局集團(tuán)公司鐵路貨場安保和停車管理項(xiàng)目的，得4分。
（3）2023年度從事過上海局集團(tuán)公司上海鐵路物流中心年度鐵路貨場搬運(yùn)裝卸項(xiàng)目的，得5分。
（4）2024年度從事過上海局集團(tuán)公司上海鐵路物流中心年度鐵路貨場搬運(yùn)裝卸項(xiàng)目的，得6分。
（5）2023年度從事過上海局集團(tuán)公司上海鐵路物流中心年度鐵路貨場巡守看護(hù)服務(wù)項(xiàng)目的，得7分。
（6）2024年度從事過上海局集團(tuán)公司上海鐵路物流中心年度鐵路貨場巡守看護(hù)服務(wù)項(xiàng)目的，得8分。
（7）近三年從事過上海局集團(tuán)公司上海鐵路物流中心本項(xiàng)目服務(wù)貨場的，得10分。
（8）近三年從事過上海局集團(tuán)公司上海鐵路物流中心本項(xiàng)目服務(wù)貨場有不良反應(yīng)的扣5分。
說明：以上分值不兼得。
6.采用綜合評(píng)分法以后，各項(xiàng)實(shí)際得分相加之和為總得分，根據(jù)得分高低推薦中標(biāo)候選人。得分相同者，報(bào)價(jià)低者在前。
7.評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密
7.1開標(biāo)后，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料及有關(guān)授予合同的信息，評(píng)標(biāo)小組成員都應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人保密。
7.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)小組及成員施加影響的任何行為，將被取消中標(biāo)資格。
8.評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后確定中標(biāo)人。
（二）如投標(biāo)單位不足三家，且不符合流標(biāo)條件時(shí)，按以下方式處置。
①投標(biāo)單位二家時(shí)，采用競爭性談判確定中標(biāo)候選人。
②投標(biāo)單位一家時(shí)，采用單一來源談判確定中標(biāo)候選人。
九、中標(biāo)
1.確定推薦中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位在國鐵采購平臺(tái)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)候選人公示。
2.中標(biāo)候選人公示期結(jié)束后，招標(biāo)單位將評(píng)標(biāo)有關(guān)資料報(bào)送評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)核準(zhǔn)同意后向中標(biāo)單位簽發(fā)“中標(biāo)通知書”，并在國鐵采購平臺(tái)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示信息。中標(biāo)通知書視為合同的組織部分。
十、流標(biāo)
滿足下列情況之一時(shí)，本次招標(biāo)流標(biāo)。
（1）參與投標(biāo)單位不滿3家；
（2）全部投標(biāo)單位報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人預(yù)算價(jià)；
（3）其它法定流標(biāo)條件。
十一、授予合同
1.中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂合同。
2.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位將根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件雙方簽訂合同。
3.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位將及時(shí)通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受。
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