附件1-1
業務外包采購方案范本
采購方案名稱：齊齊哈爾南站垃圾清運業務外包
編號: QQHEZ-KY-2024-002-01
一、方案概況
1.必要性：齊齊哈爾南站為國鐵集團指定的垃圾投放站，旅客投放的垃圾屬于生活性垃圾，依據中華人民共和國建設部第157號令《城市生活垃圾管理辦法》中第十七條規定，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸的企業，應當取得城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證。齊齊哈爾南站經營執照經營范圍中無城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸項目，無城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證，齊齊哈爾南站旅客列車投放城市生活垃圾清運項目需開展業務外包。
2.工作內容：負責將齊齊哈爾南站自行清倒在垃圾投放點的垃圾轉運至市政指定的垃圾填埋場進行無害化集中處理。
3. 作業或成果要求：對垃圾投放點的生活垃圾進行及時清運，必須做到垃圾日產日清。
4.作業量： 24小時的垃圾量為3-4噸
5.垃圾投放地點：齊齊哈爾市龍沙區嫩江1路齊齊哈爾南站垃圾投放點
二、采購條件
（一）采購方式
（單位名稱）計劃就項目采用¨公開招標/¨邀請招標/¨公開競爭性談判/¨√非公開競爭性談判/¨直接采購/¨單一來源采購方式進行。其中：采用非公開采購方式的原因為：齊齊哈爾站垃圾清服務類業務外包單項合同估算價在100萬元人民幣及以下，未達到公開招標規模標準，且供應商有兩家及以上的，可選擇公開或非公開競爭性談判采購方式。
（二）資金來源
資金來源為：¨√運營維修/¨技術改造/¨項目制大修/¨自營業務/¨其他款源，其他款源為：。批復文件號：概預算審查文件號：預算或限價總額：萬元，采購資金已落實。
（三）評審方法及最高限價
評審方法采用¨√經評審的最低投標價法/¨綜合評估法
采用經評審的最低投標價法需¨√設定/¨不設定最高限價，設定最高限價依據為：¨概預算審查價格/¨√金額85000.00元（不含稅）
（四）招標范圍、內容
服務名稱 | 計量單位 | 數量 |
單價（不含稅）（元） | 服務地點 | 服務期限 | 最高限價（含稅價）（元） |
齊南站垃圾清運外包 | 項 | 1 | 85000.00 | 齊南站 | 2025年1月1日至12月31日 | 90100.00 （含一般納稅人6%稅率） |
（五）采購計劃完成時間： 2024年12月31日。
三、投標（報價）人資格條件
1.在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任的能力的企業，取得《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》或營業執照經營范圍包含城市垃圾清運業務；
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（提供上一年度財務報表）
3.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，能夠開具增值稅專用發票；（提供最近一年內繳納稅金、社保證明,以往開具的增值稅專用發票復印件或增值稅一般納稅人的資格證明材料）
4.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
5.具有城鄉生活垃圾的清掃、收集、運輸處理等能力；
6.提供近兩年內從事有關垃圾清運業務的證明；
7.在合同履行地有固定的辦公服務場所；（提供產權或租用證明）
8.不接受聯合體投標；
9.法律、行政法規規定的其他條件。（符合中國鐵路總公司規定的相關認證資質等）
四、經營記錄要求
（1）未被工商行政管理機關列為嚴重違法失信企業。
投標人須提供“國家企業信用信息公示系統”（網址：“www.gsxt.gov.cn”）查詢截圖并加蓋企業公章。
（2）未被人民法院列為失信被執行人。
投標人須提供“信用中國”（網址：“www.creditchina.gov.cn”）查詢截圖并加蓋企業公章。
（3）在近一年內企業或法定代表人不存在被司法機關認定的行賄犯罪行為。
投標人須提供“中國裁判文書網”（網址：“wenshu.court.gov.cn”）查詢截圖并加蓋企業公章。
（4）處于國鐵集團信用評價“黑名單”及暫停合作關系的供應商。
五、投標（報價）人技術條件
1.清運質量：對運到齊齊哈爾南站垃圾投放點的垃圾進行及時清運，必須做到垃圾日產日清。
2.人員培訓：外包企業認真承擔安全培訓主體責任，依規對業務外包人員進行崗前及崗上業務安全培訓。
3.車輛要求：垃圾清運車輛應具有道路運輸經營許可證及車輛營運證（4.5噸及以下垃圾清運車除外），駕駛員應具有駕駛相應車輛的駕駛證照，遵守交通法律法規的規定。
六、投標（報價）人商務條件
（一）合同簽訂主體：
1.結算單位：中國鐵路哈爾濱集團有限公司齊齊哈爾站
2.付款方式：以轉賬方式付款
（二）合同或合同主要條款
1.每月結算一次，每次結算時間為次月初。
2.經驗收合格，按《垃圾清運工作量驗收記錄單》開具符合國家稅務規定的等額增值稅專用發票。
（三）違約責任：（齊齊哈爾站為甲方、投標人為乙方）
1.一方未履行本合同規定的義務，違約方應向守約方賠償因違約造成的損失。
2.任何一方無故單方終止合同，應向對方支付2個月服務費作為違約金。
3.乙方擅自將本合同的權利、義務轉讓給第三方，甲方有權解除合同，且乙方須向甲方支付相當于1個月的服務費作為違約金，并賠償由此給甲方造成的損失。
4.因乙方未取得有效的《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》導致本合同無效或因上述情形導致甲方損失的，由乙方承擔給甲方帶來的全部損失。
5.乙方員工發生自身或造成甲方、第三人人身傷害及財產損失的，乙方負責處理并承擔賠償責任；第三人造成乙方員工人身傷害、財產損失的，乙方負責處理并承擔賠償責任（如有）。以上情形致使甲方承擔賠償責任的，乙方應賠償甲方遭受的全部損失。
6.乙方未按合同要求提供服務或造成惡劣影響和損失時，甲方有權不支付當月服務費并有權解除合同。
7.乙方違反本合同約定，擅自使用農民工的應承擔違約責任，違約金比例為本合同總金額減去人工費用后剩余金額的20%；乙方使用農民工、與農民工因工資支付發生矛盾糾紛，引發農民工到甲方、甲方上級機關或政府部門集體討薪事件，乙方應當承擔違約責任，違約金比例為本合同總金額減去人工費用后剩余金額的30%；乙方承擔的上述違約金由乙方通過其他方式支付，不得在本合同人工費用中直接扣除”。
（四）其他約定：
如本合同在執行中產生爭議，雙方應本著解決問題的角度進行協商解決，協商過程中乙方不能影響垃圾清運正常清運。協商不成，向合同履行地有管轄權的法院提起訴訟。
七、評標委員會（采購小組）專業構成
計劃財務科、辦公室法律顧問、紀檢委監察、專業科室人員、車間管理干部等。
八、交易平臺
依法必須招標項目內的物資，須按規定進入¨哈爾濱市公共資源交易中心組織實施；其他物資采購通過¨√國鐵采購平臺（https://cg.95306.cn/）組織實施
九、報名時間及方式
1.時間：2024年12月16日15時至2024年12月22日15時。
2.方式：郵箱報名方式，郵箱號為347875127@qq.com。
3.上傳材料：（1）法人身份證原件；（2）營業執照原件；（3）信用證明
提報單位（公章、騎縫章）
2024年12月16日
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