根據(jù)《民法典》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，甘肅祁連山水泥集團有限公司（以下簡稱“招標人”）， 本著“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，現(xiàn)就下屬文縣公司2025年原煤進行公開招標，誠邀有供貨能力的合格投標人參加投標。
1.1 項目概況
本次招標為招標人下屬文縣公司2025年原煤預采購量，數(shù)量為8萬噸（結(jié)算以實際供貨數(shù)量為準）。
1.2 招標范圍
本次原煤招標的范圍為：2025年3月至2026年3月期間，招標人下屬文縣公司生產(chǎn)經(jīng)營所需的原煤供應(yīng)，投標人需按招標人要求將原煤運至指定地點交貨。
具體交貨地為：文縣祁連山水泥有限公司 甘肅省隴南市文縣石雞壩鄉(xiāng)新關(guān)村。
1.3 資格預審條件
本次招標采用現(xiàn)場資格預審方式，有投標意向的申請人須滿足以下資格預審條件并現(xiàn)場遞交相關(guān)資質(zhì)文件（所有資格預審材料均需提供復印件一份并加蓋公章）：
1.3.1申請人應(yīng)為在國內(nèi)依法登記注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)，具有一般納稅人資格并能夠開具13%增值稅專用發(fā)票（需提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復印件）；
1.3.2申請人近年來在甘陜寧青藏區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)擁有良好的供貨業(yè)績，或在冶金、熱電等行業(yè)年供應(yīng)動力煤超過30萬噸以上供貨業(yè)績（以上需提供合同、結(jié)算發(fā)票及收付款票據(jù)原件進行佐證）；
1.3.3申請人須提供近一年財務(wù)審計報告或財務(wù)會計報表(包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表等)；
1.3.4申請人在招標人系統(tǒng)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)同業(yè)中無不良供貨記錄和不合格評價；
1.3.5申請人擁有良好的資源渠道優(yōu)勢及資金實力，無不良信用記錄（以信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢?yōu)闇剩?
1.3.6申請人或法人（實際控制人）未被列入失信被執(zhí)行人名單或被限制高消費（以天眼查查詢?yōu)闇剩?
1.3.7申請人須出具近年來與源頭煤炭企業(yè)簽訂的供銷合同，并提供向廠家付款的相關(guān)票據(jù)；
1.3.8年產(chǎn)能500萬噸以上國有礦方或國有礦全資子公司，以及年產(chǎn)50萬噸以上民營生產(chǎn)礦方，可免于資格預審；
1.3.9申請人為2024年度原煤合格供方的免于現(xiàn)場資格預審，線上遞交預審資料；
1.3.10根據(jù)《中華人民共和國招投標法實施條例》申請人互相存在控股關(guān)系的，不得參與同一項目的投標，由同一實際控制人控制的兩家及以上投標人，不得參與同一項目的投標；
1.3.11申請人存在下列情形之一的，招標人有權(quán)不予通過資格預審：
a與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；
b與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；
c與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；
d被依法暫停或者取消投標資格；
e被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；
f進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
g在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大質(zhì)量問題的（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法 機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；
h被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
i被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“天眼查”等各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；
j在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人（實際控制人）有行賄犯罪行為的（以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預防部門出具的查詢結(jié)果為準）；
k申請人在招標人組織的歷次招標業(yè)務(wù)中標后棄標；
l申請人在招標人2023-2025年原煤供應(yīng)中履約評價不合格的；
m申請人未在規(guī)定的資格預審時間內(nèi)遞交相應(yīng)材料的。
1.4 招標要求
1.4.1投標人通過資格預審后，方可購買標書，遞交投標保函并參與投標；
1.4.2投標人必須按招標人要求的原煤質(zhì)量指標對應(yīng)的標的進行報價（各子公司原煤質(zhì)量指標有區(qū)別），本包件的具體指標為：
煤源地新疆哈密方向：
1)收到基低位發(fā)熱量—Qnet,ar≥5200Kcal/kg;
2）固定碳—Fcd＞55%；
3)干燥基灰分—Aad≤10%；
4)干燥基揮發(fā)分—Vad：25-30%；
5)全硫—St≤1.0%;
6)水分：收到基水分Mt≤20.0%，內(nèi)水Minh≤7.0%。
說明：投標人應(yīng)按照招標人提供的煤源地參考值客觀準確報價，進廠質(zhì)量考核以發(fā)熱量和內(nèi)水為強約束指標，招標人可根據(jù)煤源地特性和生產(chǎn)運行實際在上述指標基礎(chǔ)上進行微調(diào)。
1.4.3投標人須嚴格按招標人規(guī)定的煤源地進行報價，如投標人中標后發(fā)生隨意變更貨源、摻假、低價中標后不履約且提出無理漲價要求等行為，招標人有權(quán)取消其中標資格并納入招標人懲戒名單并扣除投標保函中相應(yīng)金額的違約金。
1.4.4投標人中標后不得隨意變更貨源源頭；確需變更的須書面向招標人提出申請，報相應(yīng)子公司實地考察、取樣、化驗，測算綜合成本后按流程方可予以調(diào)整。
1.4.5中標單位在供貨過程中，執(zhí)行如下驗收規(guī)則：
a首批貨物進廠后“先卸車后化驗”，如質(zhì)量合格則下一批次繼續(xù)執(zhí)行“先卸車后化驗”，以此類推。
b首批貨物進廠后化驗結(jié)果不合格，由子公司書面致函要求整改，中標單位下一批次貨物進廠執(zhí)行“先化驗后卸車”，質(zhì)量合格予以卸車，質(zhì)量不合格全部退回；
c 中標單位連續(xù)3次化驗不合格，招標人所屬子公司有權(quán)暫時要求其停供并書面要求在規(guī)定時期內(nèi)整改，若整改后質(zhì)量仍不達標，由招標人所屬子公司提出申請，經(jīng)招標人物流供應(yīng)部審核后可對其預分配量進行下調(diào)；
d 中標單位在中標周期內(nèi)月平均指標持續(xù)3次（含）以上所供貨物質(zhì)量不合格，招標人有權(quán)取消其中標資格，次年不允許參加投標。
e 化驗方式及結(jié)果以招標人質(zhì)控管理辦法規(guī)定為準，中標單位對質(zhì)檢結(jié)果存有異議，可申請共同取樣并分送第三方機構(gòu)檢測。
1.4.6若遇市場發(fā)生重大波動，價格上行時，招標人有權(quán)結(jié)合變動幅度、同業(yè)對標、成本接受程度等因素，按制度流程報批后適度進行修正調(diào)整，在此期間中標單位不得出現(xiàn)斷供、停供、少供等行為，否則視為違約；價格下行時，招標人有權(quán)結(jié)合市場變動，按照統(tǒng)一規(guī)則及時進行下調(diào)，中標單位應(yīng)接受并遵守。
1.4.7投標人若出現(xiàn)以下情形的招標人有權(quán)取消其投標資格：
a投標人應(yīng)堅決杜絕違法開采、盜采資源行為，堅決杜絕采購或使用無合法手續(xù)的煤炭資源，如發(fā)現(xiàn)投標人存在上述行為的；
b投標人須按招標人要求逐項上傳相應(yīng)資料，若出現(xiàn)整體打包上傳、漏傳、錯傳的。
1.5 付款方式
為深入貫徹國務(wù)院《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國令第728號）要求，體現(xiàn)公開、公平、公正、自愿的原則，本次招標按照水泥行業(yè)慣例設(shè)定中小企業(yè)款項支付規(guī)則：
1.5.1投標單位為中小企業(yè)的，應(yīng)認真閱讀本招標文件要求，在自愿接受招標規(guī)則特別是付款方式的前提下參與投標，并在投標文件中書面進行承諾；
1.5.2按照水泥行業(yè)慣例，本次招標付款方式為銀行承兌（原則上不超過半年）為主，滾動結(jié)算，賬期自收到發(fā)票之日起原則上不超過60天。
1.6 招標安排
1.6.1招標組織人
招標人下屬的招標中心為本次招標的組織人，負責具體招標組織事宜；
1.6.2招標方式
本次招標采用網(wǎng)上公開招標的方式，申請人須登陸甘肅祁連山水泥集團采購交易平臺（http://www.qlseps.com以下簡稱“采購交易平臺”）填報資料，上傳資質(zhì)文件，完成注冊并通過入網(wǎng)審核。招標人在采購交易平臺上發(fā)布公開招標公告、組織資格預審、售賣標書、網(wǎng)上開標、評標。
1.6.3資格預審
1.6.3.1預審時間：2025年3月4-3月5日（上午8:30-12:00，下午14:00-17:30），預審結(jié)果于2025年3月6日進行公告；
1.6.3.2預審地點：蘭州市城關(guān)區(qū)民主東路228號祁連山水泥集團二樓204室（祁連山水泥集團招標中心）；
1.6.3.3預審方式：申請人須在規(guī)定時間內(nèi)現(xiàn)場遞交資格預審資料原件，招標人不接收電子郵件、傳真、快遞等申請人的遞交方式，因申請人逾期導致無法通過資格預審的由申請人承擔責任。
1.6.3.4 預審小組：資格預審小組由招標人總部采購、審計等職能部門及子公司相應(yīng)人員組成，人員為3人以上單數(shù)。
1.6.3.5申請人應(yīng)對參加資格預審的人員進行書面授權(quán)，授權(quán)委托書（Word版）請在祁連山采購交易平臺首頁“下載專區(qū)”內(nèi)進行下載填寫。資格預審現(xiàn)場僅限1人進入。
1.6.4購買招標文件
通過資格預審的投標人應(yīng)在2025年3月6日-19日期間（節(jié)假日除外），以電匯形式向招標人指定賬戶繳納1,000元/包件的標書費。招標人確認收到標書費后向投標人授予下載標書權(quán)限，標書售后不退（若出現(xiàn)招標項目終止招標情形的，招標中心退還所收取的資招標文件的費用）。
1.6.5投標保函
1.6.5.1根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及《保障中小企業(yè)款項支付條例》相關(guān)要求，為維護中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕中小企業(yè)資金壓力，本次投標擔保金以銀行保函方式交納，不接受現(xiàn)金或電匯。
投標人接受招標文件要求并確定參與投標后，應(yīng)在2025年3月19日12:00前，以銀行保函形式向招標人繳納投標擔保金，金額為500,000元/包件（國有生產(chǎn)礦方免于繳納投標保函），并以附件形式（PDF格式）上傳，招標人確認收到投標保函后開通網(wǎng)上投標權(quán)限；
1.6.5.2投標保函要求：
（1）擔保方式：見索即付的獨立或分離式保函；
（2）保函受益人：甘肅祁連山水泥集團有限公司；
（3）保函有效期要求：自本項目開標之日起，有效期不少于45天。
1.6.5.3投標人如開具的保函為紙質(zhì)保函，上傳附件后須將原件現(xiàn)場遞交或郵寄至招標人，郵寄地址為：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)民主東路228號祁連山水泥集團204招標中心。
1.6.5.4中標單位在合同簽訂前須向招標人所屬子公司繳納金額為500,000元，有效期為100天的銀行保函，作為履約保證金。在持續(xù)供應(yīng)3個月且履約良好的情況下，經(jīng)中標人書面申請并經(jīng)招標人所屬子公司同意后，可予以退還，但其履約承諾及責任保持不變。
1.6.5.5若投標人出現(xiàn)中標后不履約或其他違約行為，招標人有權(quán)申請向保證人索賠相應(yīng)金額的違約金。
1.6.6 繳納標書費的賬戶：
單位名稱：甘肅祁連山水泥集團有限公司
開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司蘭州五泉支行
銀行帳號：2703002219200085151
投標人繳納標書費時須備注所投項目編號（如：QLSWZZB-XXXXXX-XXXX），如投標人未備注所投項目編號，招標人將不予開通相應(yīng)投標權(quán)限。
1.6.7 時間安排
（1）報名截止時間：2025年3月5日17:00
（2）投標截止時間：2025年3月20日9:00（逾期系統(tǒng)將自動拒絕受理）
（3）開標時間：2025年3月20日9:00
1.7 評標方法
1.7.1本次招標采用價格決標法（僅限一次報價），除資格預審在招標人現(xiàn)場進行外，其余過程均在祁連山水泥采購交易平臺組織。開標后根據(jù)投標人報價排名由低到高排序，由評標專家組集體決議，淘汰經(jīng)評審為“無效報價”的投標人后，根據(jù)投標報價由低到高依次確定擬中標單位，并依據(jù)投標報價、價差和服務(wù)分配預授標比例，按中標單位各自投標報價供貨。
1.7.2招標人充分尊重市場供給規(guī)律，以成本最優(yōu)、能耗最佳、性價比最高為原則，綜合考慮煤源、質(zhì)量、渠道、消耗及對生產(chǎn)的影響程度等因素，在評標時按如下優(yōu)先級擇優(yōu)選擇中標單位：優(yōu)先側(cè)重國有生產(chǎn)礦方直采直供，其次考慮在源頭企業(yè)取得第一手煤源，或在疆煤外運中擁有運力組織和保供優(yōu)勢的投標人，第三考慮從第一手大客戶或其它渠道獲取資源的貿(mào)易商。
1.7.3若投標人報價出現(xiàn)如下情形時，經(jīng)招標人項目組集體協(xié)商，并征得現(xiàn)場監(jiān)督人員同意后可列為“無效報價”并不予采納：
a招標人根據(jù)投標人所報貨源地出礦價并結(jié)合開標當日市場運價核算后，報價明顯低于成本價卻無法提供相關(guān)證明的；
b投標人的最低報價嚴重背離招標單位或項目組成員一致認同的市場供給規(guī)律或市場行情價格；
c投標人為惡意中標入圍或降低產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量所報的最低價；
d投標人的投標文件不能響應(yīng)我公司實質(zhì)性要求，或附加我公司在招標文件中未列明的其它條件的；
e投標人在公司系統(tǒng)內(nèi)曾低價中標卻未履約的，或最低價投標人在公司系統(tǒng)內(nèi)日常履約表現(xiàn)與保供能力較差的；
f投標人在天眼查或信用中國中有多項與招標項目業(yè)務(wù)類似的被告、被執(zhí)行人、司法懲戒等違約記錄；
g投標人無法提供招標文件要求的經(jīng)過第三方機構(gòu)審計的財務(wù)報告，或其財務(wù)報表中顯示存在負債率居高不下、現(xiàn)金流長期惡化、償債能力較弱、實際認繳資本小于其負債等財務(wù)狀況不佳的現(xiàn)象，有可能影響其實質(zhì)性履約或違約后無法追償?shù)那闆r；
h投標人上一年度的營業(yè)收入小于參與項目的總金額，或參與項目的總凈額占其上一年度營業(yè)收入的占比超過60%以上；
i投標人成立不足一年且無法提供招標項目要求的業(yè)績證明；
j投標人在公司系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)2次以上最低價中標后不履約或未實質(zhì)性完成履約的；
k經(jīng)評標專家（項目）組集體協(xié)商并征得現(xiàn)場監(jiān)督人員同意，存在最低價不成立的其它原因。
1.8 擬中標單位數(shù)量
本次招標按照生產(chǎn)線規(guī)模原則上選擇不超過4家中標供應(yīng)商。
1.9 調(diào)價原則
本年度原煤采購實行“礦價+運價”聯(lián)動調(diào)價模式。
1.9.1招標時確定原煤貨款價格，如遇煤礦價格變動，按同幅度統(tǒng)一調(diào)整；
1.9.2運價以開標當日價格為基準價，如遇運輸環(huán)境發(fā)生重大變化時，由招標人確定調(diào)整幅度，統(tǒng)一調(diào)整供貨價格；
1.9.3招標人在中標公告發(fā)布之日起1個月內(nèi)對中標價格不作調(diào)整。
1.10 其他要求
為提高工作效率，投標人如若中標，簽訂合同前須根據(jù)招標人要求辦理合同專用電子簽章。
1.11 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在祁連山水泥“采購交易平臺”及“中國招標投標公共服務(wù)平臺”上發(fā)布。
1.12 聯(lián)系方式
招 標 人：甘肅祁連山水泥集團有限公司招標中心
聯(lián)系地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)民主東路228號祁連山水泥集團204
聯(lián) 系 人：門捷
聯(lián)系電話：0931-4900690
傳 真：0931-4900690
電子郵箱：qlssneps@126.com
甘肅祁連山水泥集團有限公司
招標中心
附件清單： nclick="return DownloadTemplate()" class="icon-toolbar icon-toolbar-download">明細表.xls
