上海市規劃和自然資源局作為主辦單位現舉辦上海“V”型海岸帶生態空間方案國際征集活動。本次方案征集活動將面向全球公開邀請具有相關規劃設計經驗的機構前來申請應征，提交資格預審申請文件（以下簡稱“申請文件”）。通過資格預審選取6個應征人參加征集活動，并提交應征設計成果。

1. 征集背景和總體要求

1.1征集背景

深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察上海重要講話精神，落實十二屆市委五次、六次全會精神和市委、市政府工作部署，強化“五個中心”核心功能，謀劃城市重要戰略空間，圍繞國家“海洋強國”戰略實施和上海韌性城市建設目標，聚焦上海濱江臨海沿灣海岸帶，上海市規劃和自然資源局擬組織開展“上海‘V’型海岸帶生態空間方案”國際征集工作。強化國際視野、世界標準，集思廣益、博采眾長，以高起點、高水平設計方案構建陸海統籌新格局，謀劃海岸帶發展新篇章。

1.2總體要求

1.2.1 工作目標

基于上海地理區位和自然地形地貌，尊重城市發展規律，統籌考慮上海城市發展的總體目標、發展方式、建設標準和布局結構，結合上海“濱江、臨海、沿灣”的自然地理特征和陸海一體、依水興城的空間格局，著力打造“上海濱海具有世界影響力的超級生態堤、最美海岸帶、市民好去處、都市后花園”，強化資源整合、功能聚合、藍綠融合和空間復合，探索超大城市海岸帶生態空間發展建設的新理念，創新海岸帶空間利用新模式，營造富有活力的濱海畫卷。

1.2.2 基本原則

強化生態韌性。堅持生態優先，應對氣候變化帶來的風險挑戰，運用設計結合自然的手法提升綜合減災管理能力，通過地形塑造，統籌考慮景觀營造、土方綜合利用和安全韌性等要求，打造更生態、更安全的韌性海岸。

強化全域統籌。統籌灘水林田湖草濕土等多要素，創新“一地多能”“一海多用”，適應多元功能融合發展需求，實現全要素統籌保障與資源節約集約利用。

強化高效復合。促進空間利用從“平面”向“立體”轉變，聚焦地上地下空間統籌與海域立體分層使用，促進陸海一體化發展，實現陸域海域與三維空間治理全覆蓋。

強化活力共享。彰顯上海海岸帶地區江海灣的獨特基因，創新海岸帶空間利用模式，將水利工程與公共服務和公眾體驗緊密銜接，構建全線貫通、多線并行的游憩網絡，為廣大市民創造更高品質的濱海休閑空間。

2. 項目概況

2.1 項目名稱：上海“V”型海岸帶生態空間方案國際征集。

2.2 項目位置：本次方案征集聚焦上海濱江、臨海、沿灣“V”型海岸帶生態空間，覆蓋浦東新區、寶山區、金山區、奉賢區等大陸岸帶空間，全線海岸線總長度218.2公里。

2.3 征集規劃設計研究工作內容：

2.3.1 總體概念規劃

總體概念規劃范圍全線海岸線總長度218.2公里，其中陸域空間約769.4平方公里，河口海域空間約412.7平方公里。聚焦上海“V”型海岸帶，加強陸海全域統籌，形成總體概念規劃方案，提出目標定位、核心理念、大地空間意象、主脈架構、總體布局、區段標識和系統構建策略，著重研究超級生態堤主脈貫通結構選線方案（含堤路線和水際線）。

2.3.2 分段空間規劃

綜合考慮海岸帶沿線功能及自然地理特征，將218.2公里岸段分為6段，具體包括長江口南岸片區、東方樞紐門戶片區、南匯新城片區、臨港產業片區、奉賢海灣片區以及金山濱海片區（詳見表1）。重點基于海岸帶生態空間基底，結合地形地貌，因地制宜進行地形塑造，形成分段空間設計方案，打造“水陸多線”活動形式，設計車行道、漫步道、跑步道、騎行道、探索道、游船線、劃船線等線路，深化并完善生態景觀、開放空間、公共服務和陸海生境等專項系統策略。

表1 分段規劃范圍一覽表

2.3.3 節點詳細設計

綜合考慮現狀生態資源稟賦，關注河口區域、生態廊道、城鎮開放空間、潛力開發空間，選取12處節點開展詳細設計，各應征人也可結合自己負責的分段另行選取節點（詳見表2）。節點詳細設計重點強調空間品質提升，深化開放空間及風貌景觀設計、生態海岸帶設計，形成節點詳細設計方案，明確可供后續實施的具體項目。

表2 詳細設計建議節點一覽表

第一階段每個應征人應進行總體概念規劃、1個分段的意象和系統研究、該分段內不少于2個重要節點的初步設計。

第二階段入圍的應征人應進行總體概念規劃方案優化、2個分段的空間規劃方案優化以及該2個分段內的不少于4個節點詳細設計方案。

2.4 征集方式：公開征集。

2.5 優勝方案：優勝方案的數量1個，優勝方案的遴選分兩個階段進行。

第一階段，通過對6個應征方案進行評審，選出3個入圍方案。

第二階段，3個入圍方案的應征人按照第二階段的征集規劃設計要求提交應征方案，通過評審選出1個優勝方案。

2.6 征集設計周期：

第一階段約65天，第二階段約55天。

2.7 征集活動時間安排

主辦單位：上海市規劃和自然資源局

技術服務單位：上海市城市規劃設計研究院

征集組織機構：北京科技園拍賣招標有限公司

4. 征集聯系

北京科技園拍賣招標有限公司

地址：上海市浦東新區沂林路78號1幢B1層01室（北京科技園拍賣招標有限公司上海公司）

郵政編碼：200120

聯系人：朱小鋒、邢亞利、徐興華、郝晴、程曉楠、張繼文

聯系電話：86-10-82575131/5137/5731/5831--256/812

傳真：86-10-82575840

E-mail：kjy_shanghai@163.com

5. 應征申請人的資格

5.1應征申請人（以下簡稱“申請人”）應為合法注冊的法人實體或由合法注冊的法人實體組成的項目聯合體。

5.2 申請人應具有城鄉規劃和風景園林設計的相關資質或資格。

5.2.1 中華人民共和國境內的申請人須具有城鄉規劃編制甲級資質或風景園林工程設計專項甲級資質或工程設計綜合甲級資質。

5.2.2 中華人民共和國境外的申請人須依所在國或所在地區的管理規定具有城市規劃或風景園林設計的執業許可或經營許可。

5.2.3 香港、澳門特別行政區和臺灣地區的規劃設計機構的資格要求參照境外設計機構資格要求的規定。

5.3 中華人民共和國境外的申請人須與中華人民共和國境內的申請人組成聯合體應征。

5.4 本項目接受聯合體應征。

5.4.1 聯合體的各成員應共同簽署一份聯合體協議。

5.4.2 組成項目聯合體的各成員單位不得再以自己的名義單獨申請資格預審，也不得同時加入本項目其他聯合體申請資格預審。

5.5 除聯合體內部的成員外，參加征集的應征人之間不應存在關聯關系。

6. 資格預審文件的獲取

本項目的資格預審文件在北京科技園拍賣招標有限公司網站下載。

有意向參加應征的申請人需先在北京科技園拍賣招標有限公司網站（www.bkpmzb.com）下載資格預審文件領取登記表，填寫完成后以Word版本E-mail至征集指定郵箱kjy_shanghai@163.com或遞交至征集組織機構（地址：上海市浦東新區沂林路78號1幢B1層01室），征集組織機構收到登記表后，再將資格預審文件的下載密碼發送給申請人。

獲取資格預審文件的時間為2025年3月26日至2025年4月9日17:00（中國北京時間，下同）。北京科技園拍賣招標有限公司網站將于2025年3月26日開通。

7. 申請文件的遞交

申請文件遞交的截止時間為2025年4月14日17:00，申請人應在遞交截止時間之前將申請文件遞交至征集組織機構（地址：上海市浦東新區沂林路78號1幢B1層01室）。主辦單位和征集組織機構將拒絕接收逾期送達的申請文件。

8. 資格預審公告發布媒體

本公告在中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）和北京科技園拍賣招標有限公司網站（www.bkpmzb.com）同時發布。本公告的修改、補充以在以上網站發布的內容為準。

9. 其他條款

9.1 知識產權

9.1.1 本次方案征集中接收的所有有效的應征文件（包括A3版面設計文冊、A0標準輕質展板、電子文件、模型和應征設計方案著作權聲明等）均不退回。

9.1.2 應征設計文件和設計成果的知識產權由主辦單位與應征人共同享有。

9.1.3 應征人對其應征設計文件享有署名權，在征得主辦單位書面同意后可通過傳播媒介、專業雜志、書刊或其他形式評價、展示其應征設計文件的相關內容。除應征人的設計標準、設計導則和繪圖元素以外，應征人不得將應征設計文件及設計成果用于其他的設計項目。

9.1.4 應征人應保證提交的應征設計文件及設計成果在中華人民共和國境內或境外沒有且不會侵犯任何其他人的知識產權（包括但不限于著作權、專利權）或專有技術或商業秘密。應征人應保證，如果其應征設計文件使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘密，應征人應已經獲得權利人的合法、有效、充分的授權。應征人因侵犯他人知識產權或專有技術或商業秘密所引起的全部賠償責任應由應征人承擔。

9.1.5 主辦單位有權在本項目的規劃設計中使用應征人提交的規劃設計成果，主辦單位在項目的規劃設計中或在規劃設計方案調整綜合時可以全部或部分使用應征規劃設計成果的內容，也可以對其進行修改。主辦單位不得將應征設計文件及設計成果用于本項目以外的其他項目。

9.1.6主辦單位可以對所有應征設計文件及設計成果印刷、出版和展覽，并可通過傳播媒介、專業雜志、書刊或其他形式評價、展示、宣傳應征設計文件及設計成果，但應注明設計機構的名稱。

9.1.7 應征建筑設計方案（如果有）的著作權歸屬于應征人，但景觀小品及其建構筑物除外。

9.2 應征設計補償金

主辦單位將向按征集文件的要求在規定的時間內提交了有效應征文件的應征人支付應征補償金（以下簡稱“補償金”）。

9.2.1 補償金的標準為：

第一階段補償金暫定人民幣75萬元；

第二階段補償金暫定人民幣95萬元。

上述補償金包含了在中華人民共和國境內境外的各項稅費。

如果上述補償金的數額發生變化，主辦單位將在2025年3月31日之前發布變更通知，同時在本公告發布的網站上發布更正公告。

9.2.2 當應征人出現下列情況時，主辦單位將不予支付補償金：

（1）應征人未能在征集文件規定的時間內提交應征文件；

（2）應征人提交的應征文件被應征方案評審委員會認定為未對征集文件的要求做出實質性響應；

（3）應征人被取消應征資格。

9.2.3 補償金的支付

應征人的補償金以人民幣支付。如境外應征人在中華人民共和國境內沒有常設機構，也沒有可以接受人民幣的中華人民共和國境內賬戶，可委托中華人民共和國境內的收款人全權處理收付款事宜，并為其代繳各種中華人民共和國境內稅費，由此而產生的相關費用由應征人自行承擔。

9.3 適用法律

本次征集活動本身及與本次活動相關的文件所適用的法律和法規僅為中華人民共和國的法律和法規。

9.4 語言

資格預審文件以及與資格預審文件相關的補充文件和澄清文件均使用中文和英文書寫。申請文件應使用中文書寫，申請人隨申請文件提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語言，但應附中文譯本。在中文與其他語言的意思表達不一致時，以中文為準。

9.5 解釋權

本次征集活動的最終解釋權歸主辦單位。