黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司電力監(jiān)控系統(tǒng)加裝入侵檢測裝置—

設(shè)備采購及伴隨服務(wù)項目招標公告

項目名稱：黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司電力監(jiān)控系統(tǒng)加裝入侵檢測裝置—設(shè)備采購及伴隨服務(wù)項目

合同編號：合同簽訂時確定

招標項目編號：DNYZC-2025-06-01-423

招標人：國家電投集團黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司

買方：黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司

招標代理機構(gòu)：黃河水電物資有限公司

黃河水電物資有限公司受青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司的委托，就黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司電力監(jiān)控系統(tǒng)加裝入侵檢測裝置—設(shè)備采購及伴隨服務(wù)進行公開招標，投標人中標后與黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司簽訂合同?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

1.1項目概況

根據(jù)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護技術(shù)方案》（國能安全〔2015〕36號）附件4《發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)安全防護方案》要求應(yīng)部署網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)隱藏于流經(jīng)網(wǎng)絡(luò)邊界正常信息流中的入侵行為，分析潛在威脅并進行安全審計；并對主機與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行加固，加固方式包括：安全配置、安全補丁等。2022年國家能源局再次發(fā)布《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》（國能法安全規(guī)〔2022〕100號）要求電力企業(yè)應(yīng)當建立單位網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌握本單位網(wǎng)絡(luò)安全運行狀況，及時處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅與隱患；并要求每年11月1日前，將當年網(wǎng)絡(luò)安全工作的專項總結(jié)報行業(yè)部門,內(nèi)容應(yīng)當包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全工作開展情況、整改情況、下一年度工作計劃等。同時國網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)也發(fā)布相關(guān)文件、加大檢查力度，要求逐步建設(shè)入侵檢測手段，及時檢測到入侵攻擊的發(fā)生、進行報警，同時對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全隱患進行整改加固。2024年國家能源局頒布了新修訂的《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2024年第27號令），第十六條內(nèi)容新增″電力監(jiān)控系統(tǒng)投運前應(yīng)當進行安全加固”的要求，本條款強調(diào)在電力監(jiān)控系統(tǒng)投運前，必須采取額外的安全措施，增強系統(tǒng)的安全性，包括主機加固、系統(tǒng)加固等；第十七條內(nèi)容新增″運營者應(yīng)當建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機制，建設(shè)基于內(nèi)置探針等的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測手段，實時監(jiān)視分析電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運行狀態(tài)及可疑行為告警”的要求，本條款要求運營者需建立一套全面的監(jiān)控系統(tǒng)，通過技術(shù)手段實時跟蹤電力監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)，通過分析實時數(shù)據(jù)，判斷當前系統(tǒng)的安全性，發(fā)現(xiàn)潛在的安全事件和風(fēng)險并發(fā)出預(yù)警。

目前黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司涉網(wǎng)部分缺少相關(guān)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險檢測手段，且使用部分密碼相關(guān)設(shè)備未曾開展過密碼應(yīng)用評估工作，部分設(shè)備還存在未進行整改加固的問題，國網(wǎng)青海省電力公司調(diào)度控制中心對上述風(fēng)險問題提出限期整改的要求。

本次改造主要針對黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司涉網(wǎng)部分設(shè)備進行測試、更新和整改工作，主要內(nèi)容包括：對部分設(shè)備進行測試，發(fā)現(xiàn)隱患問題；對計費計量終端、D5000主機、交換機等設(shè)備進行升級整改；與相關(guān)設(shè)備廠家核對相關(guān)端口問題進行整改；開展相關(guān)設(shè)備密碼應(yīng)用評估；編制防護方案及應(yīng)急預(yù)案并通過調(diào)度審核；增加網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險檢測設(shè)備，通過改造旨在滿足青海省調(diào)及國家相關(guān)強制性要求。

項目整體進度：項目總工期40天，合同簽訂后30日內(nèi)完成設(shè)備到貨，到貨驗收后根據(jù)發(fā)包方通知時間10天內(nèi)完成改造設(shè)備的安裝、調(diào)試，并投入運行。具體開工時間以發(fā)包方通知的開工時間為準總工期不變。

1.2招標范圍及主要工作內(nèi)容

1.2.1招標范圍

負責(zé)采購一套入侵檢測裝置（系統(tǒng)），并接入電力監(jiān)控系統(tǒng)，主要接入設(shè)備包含AVC裝置及后臺服務(wù)器、NCS裝置、信息申報與發(fā)布裝置（D5000）、環(huán)保數(shù)據(jù)網(wǎng)接口機、RTU裝置、電量采集終端、電量采集后臺服務(wù)器等，須實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全全面監(jiān)測、對電力監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實施監(jiān)測、危險識別、報警通知及事件響應(yīng)等功能，通過省調(diào)電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測能力驗證評估，滿足大通發(fā)電公司省調(diào)網(wǎng)安要求。

構(gòu)成本項目的任何設(shè)備（部件、組件、裝置等），如果在需要提供的設(shè)備/材料清單及工作內(nèi)容中沒有提到，但對該改造項目的安全可靠運行是必需的，也應(yīng)包含在需要提供的設(shè)備清單及工作內(nèi)容之內(nèi)。

1.2.2主要工作內(nèi)容

入侵檢測裝置安裝及調(diào)試，包含設(shè)備（計費計量終端、D5000主機、交換機等現(xiàn)場設(shè)備）測試，并對測試出相關(guān)高危問題進行整改，滿足青海省電力調(diào)度控制中心的要求；設(shè)備變更后相關(guān)關(guān)鍵資料編制。

1.3.3項目實施地點、工期及交貨方式

（1）項目實施地點：黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司。

（2）項目工期：項目總工期40天，合同簽訂后30日內(nèi)完成設(shè)備到貨，到貨驗收后根據(jù)發(fā)包方通知時間10天內(nèi)完成改造設(shè)備的安裝、調(diào)試，并投入運行。具體開工時間以發(fā)包方通知的開工時間為準總工期不變。

（3）交貨方式：車下交貨。

1.3資金來源

本項目由國家電投集團黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司利用自有資金予以解決，資金已落實。

1.4投標人資格

1.4.1法人地位

投標人必須是在中華人民和國市場監(jiān)督管理部門注冊的，具有獨立法人和一般納稅人資格電力安防設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)或電力安防設(shè)備銷售企業(yè)。

1.4.2企業(yè)信用

投標人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽，不存在被列為失信被執(zhí)行人的情形，具體認定以信用中國（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站檢索結(jié)果為準。

1.5業(yè)績

投標人在投標基準日期的近3年內(nèi)承擔過至少1份電力監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)合同業(yè)績（附合同復(fù)印件）。

1.6招標文件的獲取

1.6.1招標文件發(fā)售方式

本項目實行在線售賣招標文件。凡有意參加投標者，請于購買招標文件時間內(nèi)進入國家電投電子商務(wù)平臺官方網(wǎng)站（ebid.espic.com.cn），注冊賬號并下載【電能e招采投標管家】，在投標管家客戶端報名參與購買招標文件，不接受現(xiàn)場購買。

1.6.2招標文件發(fā)售時間

2025年6月16日至2025年6月22日。

熱線服務(wù)：上午8:00-下午22:00（工作日）

上午8:30～11:30下午13:30～17:30（周末）

法定節(jié)假日服務(wù)時間請參考門戶網(wǎng)站通知公告

1.6.3招標信息服務(wù)費

購買招標文件需支付招標文件工本費，招標信息服務(wù)費價格300元。招標文件自愿購買，一經(jīng)售出，費用不退。

1.7.4招標文件購買和獲取

（1）購買招標文件

登錄國家電投電子商務(wù)平臺（未注冊用戶請先免費注冊，完善企業(yè)基本信息和發(fā)票信息等待審核通過）→在下載中心下載【電能e招采投標管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標公告→支付標書費（在線支付或上傳繳費憑證）→下載查看招標文件。

掃碼簽章APP辦理：國家電投電子商務(wù)平臺使用手機APP辦理數(shù)字證書，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標人需通過蘋果AppStore、安卓應(yīng)用商店下載″數(shù)智簽APP”。按照要求進行個人用戶注冊及實名認證、企業(yè)注冊及企業(yè)關(guān)系建立、按照要求購買證書、單位簽章制作等操作。

在國家電投電子商務(wù)平臺上操作時遇到包括注冊、系統(tǒng)和投標管家客戶端使用等技術(shù)問題，請撥打電能易購招標采購平臺服務(wù)支持電話：010-56995650轉(zhuǎn)1或400-810-7799轉(zhuǎn)1。

（2）支付方式：線上支付。

（3）獲取招標文件

購買招標文件款項在線支付成功后，登錄投標管家工具，進入招標項目在″招標→招標文件”處即可查看和導(dǎo)出招標文件，或進入″投標→投標響應(yīng)”會自動下載招標文件。

1.8招標文件澄清

有關(guān)本項目招標文件的澄清問題，請登錄投標管家并進入招標項目，在″澄清疑問→我的問題”頁面進行提問和查看。

1.9投標文件的遞交

1.9.1投標文件遞交的截止時間（即投標截止時間）2025年7月7日10時00分（北京時間），投標人應(yīng)在截止時間前通過（國家電投電子商務(wù)平臺）遞交電子投標文件。

屆時招標代理機構(gòu)將組織各投標人參加在線開標，屆時請投標人代表在電能e招采投標管家客戶端中參與開標或查看開標結(jié)果（本項目設(shè)置為服務(wù)器集中解密）。

1.9.2國家電投電子商務(wù)平臺不接收逾期傳輸?shù)耐稑宋募?/p>

1.9.3未按照本公告要求購買招標文件的潛在投標人的投標將被拒絕。

1.10發(fā)布公告的媒介

本公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）、中國電力設(shè)備信息網(wǎng)（www.cpeinet.com.cn）和國家電投電子商務(wù)平臺（https://ebid.espic.com.cn）上公開發(fā)布。

1.11聯(lián)系方式

招標人委托招標代理機構(gòu)組織本次招標工作，如有問題，請與招標代理機構(gòu)聯(lián)系。

招標人：國家電投集團黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任

地址：青海省西寧市五四西路43號

招標代理機構(gòu)：黃河水電物資有限公司

聯(lián)系人：韓經(jīng)理

電話：0971-6326567

郵箱：hhsdwzgszbb01@163.com

注：此郵箱僅限保證金業(yè)務(wù)辦理，不受理任何其它業(yè)務(wù)。

地址：青海省西寧市城北區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)四路8-2號。

2025年6月16日