本招標項目名稱為：技經院鐵路節能降碳感知（監測）體系建設研究咨詢服務公開招標，項目招標編號為：CEZB250207074，招標人為國能經濟技術研究院有限責任公司，項目單位為：國能經濟技術研究院有限責任公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況
我國鐵路運營總里程已突破15.5萬公里（截至2024年），年能源消耗量超2000萬噸標準煤，碳排放總量約占交通運輸行業6.3%（數據來源：《中國交通運輸碳排放年度報告2024》）。在“雙碳”戰略目標約束下，國家鐵路局發布《鐵路綠色低碳發展行動方案（2023-2030年）》，明確提出“2025年單位運輸工作量綜合能耗降低5%”的剛性指標。然而，當前鐵路行業面臨碳排放監測體系空白、數據采集精度不足、設備評價標準缺失等核心問題，嚴重制約減排路徑的科學決策。本項目擬開展鐵路節能降碳感知（監測）體系建設研究，聚焦碳排放監測計量數據采集方法，突破移動源（機車/動車）高精度動態監測技術，解決復雜運行工況下數據難題；構建監測技術設備評價體系，建立覆蓋準確性、環境適應性、成本效益的量化模型，填補設備選型技術標準空白；研究碳排放監測統計平臺功能、數據交換技術標準、數據特征分析方法，并基于人工智能和大數據分析技術，實現多源數據互聯互通。
2.1.2 招標范圍
采購“鐵路節能降碳感知（監測）體系建設研究咨詢服務”的研究內容包括鐵路行業碳排放監測計量數據采集方法研究、鐵路行業碳排放監測計量技術設備評價研究和鐵路行業能耗排放監測統計平臺技術及數據交換研究三方面主要內容。
2.1.3 主要研究內容及預期目標：
2.1.3.1 主要研究內容
（1）鐵路行業碳排放監測計量數據采集方法研究
通過研究鐵路運輸過程能耗排放產生過程，明確能耗排放監測對象、場景與范圍，從而幫助選擇合適的監測設備與技術，建立數據采集網絡，明確數據監測范圍、監測指標、監測方法等，項目和數據精度及粒度需求，以支撐鐵路運輸系統能源消耗和碳排放情況核算以及關鍵節能減排技術效果評估，為鐵路行業低碳發展提供數據支撐。
（2）鐵路行業碳排放監測計量技術設備評價研究
綜合考慮準確性、穩定性、可靠性、成本效益等多方面需求，選擇“自下而上”的評價方法和工具進行技術設備的實地測試和數據采集，通過數據清洗、統計分析、趨勢分析等方法對數據進行分析處理，構建一套科學合理的鐵路行業能耗監測技術設備評價體系和量化評價方法，明確現有技術設備的分類，進而研究提出監測鐵路行業碳排放的技術目錄和適用場景。
（3）鐵路行業能耗排放監測統計平臺技術及數據交換研究
在明確鐵路行業碳排放監測方法和設備的基礎上，著手研究搭建鐵路行業碳排放監測平臺框架，研究平臺功能、數據交換技術標準、數據特征分析方法，結合人工智能和大數據分析技術，進一步提升監測系統的智能化水平，實現不同監測設備和系統之間的數據互通與共享。
2.1.3.2 預期目標
（1）構建鐵路運輸過程中能耗與碳排放的數據采集方法及指標體系；
（2）構建一套科學合理的鐵路行業能耗監測技術設備評價體系和量化評價方法；
（3）搭建具有通用性、可擴展性和智能化能力的鐵路行業碳排放監測平臺架構；
（4）編寫鐵路行業碳排放監測技術規范、鐵路行業碳排放監測平臺技術規范、鐵路行業碳排放監測數據交換規范等相關團體標準報批稿3份，并按照項目管理方要求，直至配合相關單位組織發布3項團體標準。條件成熟后，按照項目管理方要求，進一步加強研究和溝通匯報，至少推動1項團體標準轉化為行業標準；
（5）起草鐵路行業綠色低碳相關領域政策性文件或者部門規章送審稿2份，并按照項目管理方要求，加強與相關部門的溝通匯報，推動1項鐵路行業綠色低碳相關領域政策性文件或者部門規章印發或頒布；
（6）協助招標人發表或錄用論文3篇，申請發明專利1項
（7）編寫“鐵路行業碳排放數據監測、計量和采集”“鐵路行業碳排放監測技術適用場景及可靠性評價”“鐵路行業碳排放數據監測平臺及數據交換”等研究報告3份。
2.1.4 項目總工期：合同簽訂之日起21個月。
2.2 其他：/
2.3 主要研究內容及預期目標：詳見招標文件第一章
2.4 項目服務期：詳見招標文件第一章
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2020年7月至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人須至少具有鐵路運輸節能減排監測、碳排放計量等相關領域的技術研究或咨詢合同業績2份。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁。（若投標人有相關國家級或省部級科技項目課題的可以提供計劃任務書代替，并附已履約完成的材料）
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：（1）投標人為本項目配備的項目負責人須至少具有副高級及以上技術職稱。
（2）項目負責人須具備5年以上鐵路運輸節能減排監測、碳排放計量相關領域研究經驗（以科研論著、專利、項目合同或鐵路行業標準作為證明材料）。
【6】其他主要人員要求：投標人為本項目組建的課題組成員不少于10人，其中具有副高級及以上職稱不少于3人，并提供人員名單列表和職稱掃描件。
【7】科研設施及裝備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目接受聯合體投標。 本項目接受聯合體投標，參加聯合體的供應商不超過2家單位。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態協作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態協作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態協作平臺→幫助中心→“生態協作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業務系統”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2025-07-30 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-08-06 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業務系統”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業務系統”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數字證書，未辦理CA數字證書或CA數字證書認證過期的，將導致后續投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節為重點章節，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節（系統前期準備）
1.9章節 （CA鎖綁定）
2.5章節 （文件領取）
2.9章節 （開標大廳）
3.1章節 （安裝投標文件制作工具）
3.2章節 （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025-08-19 09:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業務系統”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業務系統對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業務系統顯示開標記錄表和投標報價文件，發送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業務系統”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業務系統”公開開標，不舉行現場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業績未進行公示的（補充公示的業績視為已公示業績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
9.聯系方式
招 標 人：國能經濟技術研究院有限責任公司
地 址：北京市昌平區未來科學城神華創新基地201
郵 編：
聯 系 人：高華
電 話：01057336017
電子郵箱：17230048@ceic.com
招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：國華投資大廈
郵 編：100007
聯 系 人：張超
電 話：010-58131248
電子郵箱：13707534@shenhua.cc
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網址：http://www.chnenergybidding.com.cn
