黃河茨哈峽水電站項目征占用草地可行性報告編制技術(shù)服務(wù)

招標(biāo)公告

黃河水電物資有限公司受招標(biāo)人委托，對下述標(biāo)段進(jìn)行公開招標(biāo)。

1．招標(biāo)條件

項目名稱：黃河茨哈峽水電站項目征占用草地可行性報告編制技術(shù)服務(wù)

合同編號：1151-GCJS-FY-(2025)第7號（總132號）

招標(biāo)項目編號：DNYZC-2025-07-01-1147

招標(biāo)人：國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司

項目業(yè)主（或發(fā)包人）：青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司工程建設(shè)分公司

項目資金來源：本項目由青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司利用自有資金和銀行貸款予以解決，資金已落實(shí)。

項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況：茨哈峽水電站位于青海省海南州興海縣與同德縣交界處的班多峽谷內(nèi)，距峽谷出口約6.5km，距上游規(guī)劃的爾多梯級電站約79km，距下游班多水電站、羊曲水電站和龍羊峽水電站分別為6.5km、75km和176km；電站距左岸興海、右岸同德縣城分別為55km、38km；距青海省省會西寧市公路里程約339km，距海南州州府公路里程186km。G109線、G214線、S101線、S311線、S307線銜接下游班多水電站對外專用公路可抵達(dá)下游班多水電站。班多水電站至茨哈峽壩址現(xiàn)有簡易公路相通，對外交通較為便利。

根據(jù)前期設(shè)計成果，茨哈峽水電站水庫淹沒影響涉及青海省海南州的興海縣、同德縣及果洛州瑪沁縣，共涉及2州3縣5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20個村(牧)委會，其中瑪沁縣1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1村(牧)委會、同德縣3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))13村(牧)委會、興海縣2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6村(牧)委會。

茨哈峽水電站建設(shè)征地區(qū)涉及土地面積97420.43畝，其中永久征收88195.19畝，包括林地32314.85畝、草地45846.39畝、住宅用地47.11畝、農(nóng)村道路113.05畝、水域及水利設(shè)施用地8342.65畝、其它土地1531.14畝。

水庫淹沒影響區(qū)總土地面積81447.17畝，其中水域面積8115.34畝，陸地面積73331.83畝。水庫淹沒陸地面積中林地29220.77畝、草地42686.44畝、住宅用地39.76畝、農(nóng)村道路61.15畝、其它土地1323.70畝。

樞紐工程建設(shè)區(qū)總占地面積15,973.26畝，其中永久征收6748.02畝，包含林地3094.08畝、草地3159.95畝、水域及水利設(shè)施用地227.30畝，住宅用地7.35畝、農(nóng)村道路51.90畝、其它土地207.44畝。

項目地點(diǎn)：青海省海南藏族自治州同德縣、興海縣；果洛藏族自治州瑪沁縣。

服務(wù)期限：合同簽訂后收到發(fā)包人書面通知立即到現(xiàn)場開展工作，90個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查和報告編制工作，報告編制完成后60個工作日內(nèi)組織省林業(yè)和草原局及專家審查，取得審查意見，茨哈峽水電站項目核準(zhǔn)并具備土地報批條件后90個工作日內(nèi)完成征占用草原手續(xù)辦理，取得國家林業(yè)和草原局下發(fā)的征占用草原審核同意書。

2.2招標(biāo)范圍

根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈草原征占用審核審批管理規(guī)范〉的通知》（林草規(guī)〔2020〕2號）、《建設(shè)項目使用草原可行性報告編制規(guī)范》以及《建設(shè)項目使用草原現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（DB63/T2067-2022）等國家及地方有關(guān)草原使用管理規(guī)定，確定本次招標(biāo)范圍為：

茨哈峽水電站建設(shè)項目征占用草原可行性報告編制技術(shù)服務(wù)（含草原可研報告查驗(yàn)、評審等），協(xié)助發(fā)包人完成該項目征占用草原的林草行業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理。

可行性報告主要包括：成果材料數(shù)據(jù)真實(shí)性的承諾書、前言、概論、基本情況、項目征占用草原現(xiàn)狀調(diào)查、項目征占用草原可行性分析、項目征占用草原植被恢復(fù)費(fèi)測算、保障措施、征占用草原可行性結(jié)論、以及相關(guān)附表、附圖附件等。

2.3招標(biāo)內(nèi)容

（1）分別與興海縣、同德縣、瑪沁縣自然資源部門對接，收集″國土三調(diào)”及年度國土變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)，″2023年林草濕綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)”初步判讀項目建設(shè)擬征占用草原地塊的位置、權(quán)屬情況、地類情況以及草原主要因子等基礎(chǔ)信息，做好外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作。

（2）現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)初步判讀的項目擬征占用草原地塊范圍，通過實(shí)地調(diào)查核實(shí)行政區(qū)域、四至界限、面積，草原權(quán)屬，并填寫草原分類、地形因子、土壤因子、地表特征，以及草原類、草地型、草原等級、植被結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢草種、草原利用方式、功能類別、單位面積產(chǎn)草量、優(yōu)勢度、覆蓋度等征占用草原類型特征因子。同時對被征占用草原所涉及基本草原情況、自然保護(hù)地情況、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物情況、安置補(bǔ)償情況、草原權(quán)屬爭議、項目開工建設(shè)情況等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

（3）編制建設(shè)項目征占用草原可行性報告，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海南州、果洛州草原主管部門、興海縣、同德縣、瑪沁縣草原主管部門開展現(xiàn)場查驗(yàn)工作，出具查驗(yàn)報告；負(fù)責(zé)通過省林業(yè)和草原局組織的專家審查；

（4）完成項目征占用草原手續(xù)辦理。

1）負(fù)責(zé)收集整理項目征占用草原手續(xù)所需的報件資料；

2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)興海縣、同德縣、瑪沁縣自然資源部門出具項目征占用草原初審意見，并上報海南州、果洛州林草局，協(xié)調(diào)取得項目征占用草原州級審查意見；

3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省林草局，取得國家林業(yè)和草原局下發(fā)的征占用草原審核同意書。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人基本資格要求

（1）投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的資格和相應(yīng)的履約能力；

（2）投標(biāo)人經(jīng)營狀況良好，具有良好的資信和信用（以″信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn),沒有被列入嚴(yán)重失信主體名單），沒有處于會導(dǎo)致中標(biāo)后無法履行合同的被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）財務(wù)狀況及資信：近三年財務(wù)和資信狀況良好。沒有財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或處于虧損、破產(chǎn)狀態(tài)。應(yīng)提供經(jīng)獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計報告和報表、銀行出具的資信證明、納稅人資格證明。

（4）投標(biāo)人近36個月內(nèi)(含，自投標(biāo)截止日起往前推算)不存在騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及因自身的責(zé)任而使任何合同被解除的情形；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位不得在同一標(biāo)段投標(biāo)；

（6）投標(biāo)人沒有處于國家電力投資集團(tuán)有限公司及國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期內(nèi)；未被列入國家電力投資集團(tuán)有限公司供應(yīng)商涉案″黑名單”。

3.2投標(biāo)人專項資格要求

（1）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國市場監(jiān)管部門注冊的，具有獨(dú)立法人和一般納稅人資格，須具有有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，并具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計甲級資質(zhì)；

（2）投標(biāo)人應(yīng)具有近5年內(nèi)(自投標(biāo)截止日起往前推算，以竣工驗(yàn)收時間為準(zhǔn))完成至少1個或以上工程項目使用草地可行性報告編制并通過審查，取得相關(guān)部門下發(fā)的使用草地審核同意書的業(yè)績【需提供合同復(fù)印件（包括合同首頁、承包范圍、簽字頁）、相關(guān)部門下發(fā)的使用草原審核同意書復(fù)印件】。

（3）核查投標(biāo)人的委托代理人和項目負(fù)責(zé)人須為投標(biāo)方在冊人員，提供近3個月養(yǎng)老社保繳費(fèi)證明，若法人投標(biāo)可不提供社保證明/授權(quán)書；

4．招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件發(fā)售方式

本項目實(shí)行在線售賣招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者，請于購買招標(biāo)文件時間內(nèi)進(jìn)入國家電投電子商務(wù)平臺官方網(wǎng)站（https://ebid.espic.com.cn），注冊賬號并下載【電能e招采投標(biāo)管家】，在投標(biāo)管家客戶端報名參與購買招標(biāo)文件，不接受現(xiàn)場購買。

4.2招標(biāo)文件發(fā)售時間

2025年7月30日至2025年8月6日。

熱線服務(wù)：上午9:00～11:30下午13:30～17:30

法定節(jié)假日服務(wù)時間請參考門戶網(wǎng)站通知公告。

4.3招標(biāo)文件價格

購買招標(biāo)文件需支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用為：300元，招標(biāo)文件自愿購買，一經(jīng)售出，費(fèi)用不退。

4.4招標(biāo)文件購買和獲取

（1）購買招標(biāo)文件

登錄國家電投電子商務(wù)平臺https://ebid.espic.com.cn（未注冊用戶請先免費(fèi)注冊，完善企業(yè)基本信息和發(fā)票信息等待審核通過）→在下載中心下載【電能e招采投標(biāo)管家】客戶端→掃碼登錄/用戶名登錄→查看招標(biāo)公告→支付標(biāo)書費(fèi)（微信在線支付）→下載查看招標(biāo)文件。

掃碼簽章APP辦理:國家電投電子商務(wù)平臺使用手機(jī)APP辦理數(shù)字證書，完成掃碼登錄、電子簽章及加解密等工作，投標(biāo)人需通過蘋果AppStore、安卓應(yīng)用商店下載‘?dāng)?shù)智簽APP’。按照要求進(jìn)行個人用戶注冊及實(shí)名認(rèn)證、企業(yè)注冊及企業(yè)關(guān)系建立、按照要求購買證書、單位簽章制作等操作。（已在″中招互連APP”上辦理證書且證書仍在有效期內(nèi)的投標(biāo)人仍然可以繼續(xù)使用″中招互連APP”）。

在國家電投電子商務(wù)平臺上操作時遇到包括系統(tǒng)使用和投標(biāo)管家客戶端使用等技術(shù)問題，請撥打國家電投電子商務(wù)平臺服務(wù)支持電話：010-56995650轉(zhuǎn)1或4008107799轉(zhuǎn)1。供應(yīng)商注冊審核問題支持電話：010-56995591/5592（一個工作日內(nèi)一般均會完成審核）。

（2）支付方式：線上支付。

（3）獲取招標(biāo)文件

購買招標(biāo)文件款項在線支付成功后，登錄投標(biāo)管家工具，進(jìn)入招標(biāo)項目在″招標(biāo)→招標(biāo)文件”處即可查看和導(dǎo)出招標(biāo)文件，或進(jìn)入″投標(biāo)→投標(biāo)響應(yīng)”會自動下載招標(biāo)文件。

4.5.現(xiàn)場踏勘

本項目不組織現(xiàn)場踏勘，如有需要投標(biāo)人自行前往現(xiàn)場踏勘。

5．招標(biāo)文件澄清

有關(guān)本項目招標(biāo)文件的澄清問題，請登錄投標(biāo)管家并進(jìn)入招標(biāo)項目，在″澄清疑問→我的問題”頁面進(jìn)行提問和查看。

6．投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（即投標(biāo)截止時間）2025年8月20日上午10時00分（北京時間）（如有變動開標(biāo)前一周澄清通知）。投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過（國家電投電子商務(wù)平臺）遞交電子投標(biāo)文件。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將組織各投標(biāo)人參加在線開標(biāo)，屆時請投標(biāo)人代表持投標(biāo)時所使用的″數(shù)智簽"手機(jī)APP，在電能e招采投標(biāo)管家客戶端中參與開標(biāo)或查看開標(biāo)結(jié)果（注：參加開標(biāo)時請使用投標(biāo)時所使用的同一代表的"數(shù)智簽"手機(jī)APP及賬號參與開標(biāo)解密工作）。

6.2國家電投電子商務(wù)平臺不接收逾期傳輸?shù)耐稑?biāo)文件。

6.3未按照本公告要求購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

7．發(fā)布媒介

本公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）、中國電力設(shè)備信息網(wǎng)（www.cpeinet.com.cn）、國家電投電子商務(wù)平臺（https://ebid.espic.com.cn）、青海項目信息網(wǎng)（http://www.qhei.net.cn）上公開發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織本招標(biāo)工作，如有問題，請與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

招標(biāo)人：國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司

地址：青海省西寧市五四西路43號

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：黃河水電物資有限公司

聯(lián)系人：李夢婕

電話：0971-632656

地址：青海省西寧市城北區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)四路8-2號

二〇二五年七月三十日