福州市分公司綜合投遞業務外包采購項目（二次）公開招標公告

福建盛鑫招標代理有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司福建省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就福州市分公司綜合投遞業務外包采購項目（二次）項下的貨物及服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在″中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：福州市分公司綜合投遞業務外包采購項目（二次）

二、項目編號：FJSXZB2025148-1

三、項目概述：根據采購人的郵件攬收、投遞處理流程和相關業務規范，在本市范圍內，完成由采購人下派的郵件攬收、投遞、內部處理任務。本項目本次根據項目地點、區域設置3個合同包。

采購期限為2年，根據福州投遞環節外包業務量和外包上限綜合單價，工時服務、攬收計提以及其他投遞等，估算兩年外包費用為31822.5萬元（含稅），項目本次招標的3個合同包估算兩年外包費用為15865.9萬元（含稅）。

四、招標內容：

（詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。

注：（1）項目本次劃分3個標包，本項目評標與授標以合同包為單位。投標人可以項目為單位提供投標文件（即允許多個合同包共用1個投標文件）。

（2）本項目/包最高投標限價詳見附2：本項目/包最高投標限價。投標人不含稅報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。

（3）本采購項目各包投遞業務量以實際為準，采購人不作承諾。

五、投標人資格條件：

（一）投標人未被信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人，未被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（以代理機構評標當日查詢結果為準）

（二）被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的投標人，無資格參加本項目的采購活動；

（三）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本項目的投標；

（四）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業；

（五）投標人必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的遵守法律、行政法規規定的相關條件，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加本次采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的法人或其他組織。（本項目允許法人的分支機構參加投標，如法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，須提供其法人公司（總公司）針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的授權文件）

（六）本項目不接受聯合體投標；本項目不得轉包、分包。

注：根據上述資格要求，投標文件中應提交的投標人的資格部分文件詳見招標文件第一章及第四章。投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證和報名資料）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年08月15日至2025年08月22日17時（北京時間，下同），通過″中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料營業執照副本、授權委托書、法定代表人和被授權人身份證（以上資料均須復印件加蓋公章掃描）。文件費用為300元，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

未在期限內按上述要求辦理報名手續獲取招標文件的潛在供應商，投標將被拒絕。

招標人/代理機構在中國郵政集團電子采購平臺(https://cg.11185.cn)查詢供應商負面行為信息，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司福建省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，投標報名將被拒絕。

注：投標人須在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標文件”的操作。

七、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年09月05日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。

（二）紙質版投標文件遞交時間要求及地點：投標人須在2025年09月05日上午09:00-09:30（北京時間）現場遞交至【福州市鼓樓區鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標代理有限公司開標廳】，或于2025年09月05日上午09:30前（北京時間）郵寄至【福州市鼓樓區鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標代理有限公司】（聯系人：【黃季紅】：聯系方式【0591-83508820分機號8633】）。

逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

本項目只接受投標人在投標截止時間前遞交的投標文件。如果投標人以郵寄方式或專人送交投標文件的，遞交時間以代理機構實際簽收時間為準，郵寄或送交過程產生的延誤、丟失、損壞等情形，由投標人自行負責。投標人因為物流原因（包括遞交地點發生錯誤、物流配送等）而逾期送達投標文件的，將被拒絕接收。投標文件寄出后，投標人應將快遞公司名稱及快遞單號發送至福建盛鑫招標有限公司電子郵箱(fjsxzb@163.com)。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。

（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以紙質版投標文件為準。

線上電子版響應文件解密方式采用″集中解密”的，將由系統自動進行解密，供應商無需在線上簽到、解密。

八、開標：

（一）開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

（二）開標時間：2025年09月05日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年09月05日上午09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

（三）投標文件遞交及開標地點：紙質版投標文件需以郵寄或者現場方式遞交，須在遞交截止時間前送到福州市鼓樓區鼓東街道湖東路79號福建外運大廈七層福建盛鑫招標代理有限公司開標廳，并與招標代理（聯系人：黃季紅、電話：聯系方式0591-83508820分機號8633）確認投標文件已被接收。

九、發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網、中國郵政電子采購與供應平臺、采購與招標網發布。

十、聯系方式：

采購人：中國郵政集團有限公司福建省分公司

詳細地址：福建省福州市鼓樓區溫泉街道得貴路26號福建郵政大廈

郵編：350003

項目聯系人：許女士

電話：0591-83341908

--戶名：中國郵政集團有限公司福建省分公司

--開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司福州鼓樓支行

--賬號：1402023229600352133

--電子郵件：fjyzcg83300810@163.com

招標代理機構：福建盛鑫招標代理有限公司

地址：福州市鼓樓區鼓東街道湖東路79號福建外運大廈7樓

郵編：350001

項目聯系人：鄭淑明、黃季紅、馮麗紅、陳專

聯系電話：0591-83508520分機號8633

電子信箱：fjsxzb@163.com

網址：http://www.fjsxzb.com

報名獲取招標文件、繳交及退還投標保證金、繳納招標代理服務費聯系人：財務

電話：0591-83508520

電子信箱：fjsxzb@163.com

網址：http://www.fjsxzb.com

附1：報名獲取招標文件、繳納投標保證金、代理服務費的銀行賬戶信息賬戶：

附2：本項目/包最高投標限價（適用合同包范圍：包1、包2、包6）。投標人按照以下表1、2的招標限價，進行報價，其中表1報統一折扣系數，折扣系數上限1.0，表2按項目報單價。

1.投遞限價（表1）：單價綜合考慮投遞員收入、投遞工效、以及固定成本（含服裝、保險和管理費，下同）以及投遞增量等因素，設置2個階梯單價，特快、退回妥投等產品的投遞單價按固定單價結算，不參與報價，其中電商標快按快包第1階梯單價結算（不含稅），退回妥投按0.25元/件（含稅）結算，其他結算單價按單價×（1＋稅點）執行，不實施階梯單價。

表1-表3中單價為基于現行投遞作業組織和條件下的投遞環節單價，包含了自提點費用（福州各區縣自提均價詳見采購文件附件7），其中甲方統談統簽統付的自提費用，結算外包費時予以全額扣減。在合同簽定后，甲方通過處理中心一甩、新建直投（含跨區直投）中心、投放無人車/機、無人驛站等方式對投遞環節進行流程優化，甲方將根據運用降本情況確定調低相應部分的郵件投遞結算單價，并簽定補充協議，如中標人不同意簽訂補充協議，則在過渡2個月內終止合同。其中投遞到甲方建設運營的無人驛站的郵件不執行表1-表3的單價，根據參與的環節結算對應的外包費用，結算標準為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件和入庫上架0.05元/件。如新建直投中心跨區縣投遞，直投中心隸屬區縣由甲方指定。

表1：

備注：超過啟動量的部分按第2階梯單價結算。

2.計時限價（表2）：

備注1：內務網格長原則上不使用業務外包人員，確需使用的，應明確使用期限，由地市分管領導審批后方可使用。

備注2：臨時用工用于重大活動、發生突發事件（如疫情、自然災害等）情況，經地市主管領導核準后啟用。

備注3：農村混投人員按計時+計件計算外包費用。各地市根據區縣農村收入水平，分四檔(5500-6000-6500-7000元)設置農村混投人員月收入上限，結算時取二者低值結算。

3.其他郵件投遞：本部分不參與報價。退回妥投計件單價0.25元/件（含稅），單一段道或單一客戶結算上限50元/天，按件結算和封頂結算取低者結算。其他結算單價按以下單價×（1＋稅點）執行，不實施階梯單價，不同業務的結算單價如下表3：（注：合同期內采購人有權結合業務發展的實際需要，對本項外包內容的結算方式、結算標準進行調整，以書面通知確認為準）。

其他郵件投遞單價（表3）：

備注：如涉及個性化攬投營銷推廣階段性項目，則按該項目規定的計件單價（不含稅）執行。

4.攬收：本部分不報價，不實施階梯單價，不同業務的不含稅結算單價如下表，中標人應將計件及提成款項扣除稅點外全額兌現給員工（注：合同期內采購人有權結合業務發展的實際需要，對本項外包的內容、結算方式、結算標準進行調整，以書面通知確認為準。）

攬收單價（表4）：

5.自提直投:

（1）針對委托區域社會共配平臺運營情況，采購人可與當地共配平臺供應商洽談結算方式，并從與中標人的結算費用中扣減自提費用，扣減標準為自提費用*（1+稅點）。

（2）由采購人統簽統付的自提點，自提費用從結算費用中全額扣減，扣減標準為自提費用*（1+稅點）。

（3）支局驛站：指農村支局的鎮本快包交營業人員窗投而設置的驛站，對投交支局驛站的郵件，不執行表1-表3的單價，根據參與的環節結算對應的外包費用，結算標準為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件。

（4）無人驛站：投遞到甲方建設運營的無人驛站的郵件，不執行表1-表3的單價，根據參與的環節結算對應的外包費用，結算標準為：分揀0.1元/件、投遞0.2元/件和入庫上架0.05元/件。

6.其他約定：

（1）表1中單價為基于現行投遞作業組織和條件下的投遞環節單價，合同期內，甲方有權根據流程優化或上級結算政策調整情況，調整快包投遞的階梯單價及啟動量。

（2）采購人因業務發展需要增設結算項目時，如攬收、同城配送、代投非郵產品（含郵快合作）等，由甲方確定攬投環節結算單價，并簽定補充協議。

（3）外包商應按國家規定為外包員工足額繳交社會保險，甲方有權抽查，如未足額繳交，甲方將按未履行合同，從履約保證金中扣罰。扣罰標準為1000元/人.月。未繳納保險期間所有風險及賠償由中標人承擔。

（4）郵快合作：本部分不報價，結算單價由采購人與中標人根據實際情況另行商定，最終以采購人書面通知為準。三級物流體系、交郵合作等由政府直接補貼到個人的費用，在結算外包費時相應予以調減。

（5）高溫費：每年5-9月為高溫期，采購人對此期間的外包計件單價上浮0.015元/件，計時單價（除農村普郵混投項目外）上浮0.8元/小時，上限不超過12元/人.日，當月累計不超過260元/人.月，中標人應如數全額發放，如未發放或未全額發放，采購人有權扣減。