西盟縣永業水庫工程投建聯合、代格拉水庫工程社會投資人招標招標公告

1．招標條件

西盟縣永業水庫工程已由云南省發展和改革委員會以“云南省發展和改革委員會關于普洱市西盟縣永業水庫工程可行性研究報告的批復”（云發改農經〔2022〕924號）文批準建設；西盟縣代格拉水庫工程已由普洱市水務局以“普洱市水務局關于西盟縣代格拉水庫工程初步設計報告的批復”（普水規計〔2019〕24號）文批準建設。招標人為西盟佤族自治縣水務局，本項目已具備招標條件，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，現對西盟縣永業水庫工程投建聯合、代格拉水庫工程社會投資人招標進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況及實施方式：本次招標包含2件水源工程：西盟縣永業水庫工程、西盟縣代格拉水庫工程。本項目就2件水源工程的投融資（社會投資人）+特許經營權，并包含西盟永業水庫工程采購施工一并實施招標。

2.1.1西盟縣永業水庫工程：永業水庫工程位于西盟縣怒江水系南康河左岸一級支流永業河上。工程規模為中型，工程等別Ⅲ等。永業水庫工程分為樞紐工程和輸水工程。樞紐工程由大壩、溢洪道、導流輸水放空隧洞組成。大壩為混凝土面板堆石壩，最大壩高95.2米，壩頂高程1763.9米，壩頂長 379.1米，寬10米，壩頂上游側設1米的防浪墻。溢洪道布置于左岸,為開敞式溢洪道,堰型為駝峰堰,堰頂高程1760.8米，堰寬6米，全長373米，最大下泄流量27.76立方米每秒，出口采用底流消能方式。導流輸水放空隧洞布置于左岸，隧洞全長534.03米，輸水設計流量1.639立方米每秒，最大放空流量為20.08立方米每秒。輸水工程采用管道輸水，由總干管和東、西干管組成，全長 23.61千米，設計輸水流量1.591—0.301立方米每秒。永業水庫工程估算動態總投資47045.43萬元，靜態總投資46449.38萬元，其中:項目資本金42273.58萬元，銀行貸款4175.80萬元。投資構成為：樞紐工程投資31901.41萬元、輸水工程投資9382.89萬元、淹沒及占地投資3942.62萬元、水土保持工程投資1060.6萬元、環境保護工程投資161.86 萬元、銀行貸款利息596.05萬元。對永業水庫，本次采用投融資+采購施工+特許經營權聯合模式。就投融資+采購施工+特許經營權一并招標。

2.1.2西盟縣代格拉水庫工程：格拉水庫供水范圍為西盟縣新廠鎮集鎮，工程由水庫樞紐工程和供水工程組成。水庫樞紐工程由大壩、溢洪道和輸水隧洞組成；大壩壩型為粘土心墻堆石壩，最大壩高64.5米。供水工程采用管道供水，人飲供水與灌溉供水共用同一管道進行供水，由總干管、左干管和右干管組成，管道總長13154米。工程規模為小（1）型,工程等別為Ⅳ等。主要建筑物大壩、溢洪道和輸水隧洞為4級建筑物；次要建筑物、供水工程和臨時建筑物為5級建筑物。水庫設計洪水標準為30年一遇，校核洪水標準為300年一遇，下游消能防沖建筑物設計洪水標準為20年一遇，供水工程跨河、跨箐設計洪水標準為10年一遇。地震基本烈度為Ⅷ度，工程按Ⅷ度地震設防。對代格拉水庫，本次采用投融資+特許經營權聯合模式。就投融資+特許經營權一并招標。

2.2招標范圍：2件水源工程項目的投融資、運營維護、以及西盟縣永業水庫工程的采購施工全過程總承包，包括但不僅限于以下內容（代格拉水庫工程的采購施工不在此次招標范圍內）：

（1）施工部分：負責永業水庫工程施工。

（2）采購部分：完成永業水庫工程承包范圍內材料、設備、工器具等采購及管理。

（3）項目公司的設立及投融資：負責西盟縣永業水庫工程和西盟縣代格拉水庫工程兩個項目的投融資。項目公司的注冊資本金按照社會資本持股比例65%，（招標人授權主體）代表政府持股比例35%出資。項目資本金由西盟佤族自治縣人民政府和中標方按照各自在項目公司持股比例進行籌集，按照工程建設進度需要及金融機構融資要求按時足額分批投入。項目資本金暫定為項目動態總投資的20%(最終以金融機構要求為準)，項目資本金以外所需資金向金融機構融資解決，貸款金額、利率及期限等以金融機構的最終融資合同約定為準，建設期利息據實結算后納入總投資，在融資過程中，西盟佤族自治縣人民政府和中標方雙方依規出具文件，提供相關材料，支持項目融資落地。

（4）項目合作期限：長期合作。

（5）項目的特許經營權：特許經營權包括西盟縣永業水庫工程和西盟縣代格拉水庫工程2件水源工程。30年（暫定，不含建設期。根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》規定，特許經營期限屆滿后確有必要延長的，雙方協商一致并報批準后，可以延長。特許經營期限內，出現特許經營協議約定的提前終止協議情形的，在與債權人協商一致后，可以提前終止協議），特許經營期內，中標人通過水費應收盡收來支付金融機構還本付息及項目運營成本。政府方制定支持“三個全面”工作相關政策并采取相應措施，保障水費收入，保證項目公司收入能夠覆蓋運營成本、還本付息并取得合理收益等，實現項目良性運行。若特許經營期限屆滿，未達到社會投資人收益水平則相應順延特許經營權期限，直至達到社會投資人收益水平。 

2.3計劃工期（西盟縣永業水庫工程）：54個月。

2.4建設地點：西盟佤族自治縣。

2.5質量標準：

工程質量：符合國家及行業現行工程施工質量驗收規范及標準，一次性驗收合格。

特許經營：特許經營價格或收費應依據相關法律、行政法規規定和特許經營協議約定予以確定和調整。運營管理標準滿足國家和行業現行的有關標準。

2.6標段劃分：本招標項目劃分為一個標段。

2.7資格審查方式：資格后審。

3．投標人資格要求

3.1投融資單位：

（1）經國家市場監督管理部門登記注冊的獨立法人或其他組織，并持有有效的營業執照。

（2）須具備完成本項目建設的投融資能力，提供書面承諾。

（3）擬派投融資負責人應具備相應的專業能力。

（4）財務要求：提供2019年至2021年三個年度經審計的審計報告和財務報表。新成立公司不足1年的自行出具證明材料，無需提供審計報告及財務報表。

3.2施工單位：

（1）經國家市場監督管理部門登記注冊的獨立法人或其他組織，并持有有效的營業執照。

（2）具備水利水電工程施工總承包壹級及以上資質或滿足《施工總承包企業特級資質標準實施辦法》具備承攬水利水電工程的施工總承包業務的情況，并具備有效的安全生產許可證。

（3）項目經理須具有水利水電專業壹級注冊建造師資格，并具備安全生產考核合格證書。

（4）技術負責人須具有水利水電相關專業高級或以上技術職稱。

3.3信譽要求：

投標人未被列入中國執行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）“失信被執行人名單”，須提供網頁查詢截圖（若為聯合體投標，聯合體各方均須提供）。

3.4聯合體要求：

本項目接受聯合投標。聯合體投標應符合法律法規關于聯合體投標的相關規定，聯合體投標時須具備有效的聯合體協議書，掃描件電子版需放在投標文件中。協議書中應明確各方責任，并滿足以下要求（以下條款只適用于聯合體參加投標的情況）：

（1）聯合體的牽頭人須為本項目的投融資單位。

（2）聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任。

（3）投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議書對聯合體各方均具有法律約束力。

（4）聯合體中標后，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，并承擔連帶責任。

（5）聯合體投標的，以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員均具有約束力。

（6）聯合體成員以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。聯合體資質應符合法律法規的規定，并按照聯合體協議約定的分工進行認定。

4．招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于 2022年09月16日09:00時至 2022年09月22日18:00時前（北京時間，下同）憑企業數字證書（CA）在網上獲取招標文件及其它招標資料；