項目名稱：逐年補償對耕地資源匱乏地區水電移民生產安置方式的適應性研究
項目類型：服務
采購方式：公開招標
所屬行業分類：科學研究和技術服務業--專業技術服務業--其他專業技術服務業
項目實施地點：四川成都市、甘孜州
招標人：雅礱江流域水電開發有限公司
項目概況：國內水電資源絕大多數位于偏遠山區的農村，水電工程建設征地主要影響當地村民土地資源。從國內已建、在建或即將新建的水電工程統計分析，水電工程建設征地直接影響當地村民賴以生存的耕地資源，水庫移民生產安置就是為了解決移民征地搬遷后的生計問題，傳統安置方式是考慮配置一定的耕地資源。水電工程建設往往是淹沒山區一級階地的良田好土，耕地被淹沒占用后剩余耕地資源較少，而庫邊耕地資源匱乏，環境容量較低，調劑現有耕地或新造耕地安置移民難度極大。因此在水電移民生產安置中，創新研究移民生產安置方式尤為重要。近年來，在耕地資源較為匱乏、土地籌措難度較大的水電工程移民安置中，逐步采取了“逐年補償、復合安置、城鎮化安置、二三產業、養老保障” 等新的移民生產安置方式，在耕地資源匱乏的偏遠山區主要試點以“逐年補償”替代傳統的有土農業生產安置方式。目前貴州省的雙河口、沙沱等水電站，四川省毛爾蓋、兩河口、雙江口、葉巴灘、拉哇、巴塘、蘇洼龍、孟底溝、牙根一級等水電站，云南省溪洛渡、向家壩等水電站都試點試行了被征地移民“逐年補償”的生產安置方式，解決被征地移民的長遠生計。 本項目擬通過耕地資源匱乏偏遠山區水電移民采取“逐年補償”生產安置方式在解決“人地矛盾”、促進搬遷安置、提高移民生產生活水平、降低土地籌措成本、減輕項目法人財務成本、助力當地鄉村振興等社會、經濟效益方面的優勢和適應性進行分析，提出政策傾斜、模式優化、管理強化等方面的措施和建議，為雅礱江上游等后續水電工程應用逐年補償安置方式提供參考。
標段/包名稱：逐年補償對耕地資源匱乏地區水電移民生產安置方式的適應性研究
文件發售開始時間：2022-10-25 17:00
文件發售截止時間：2022-10-31 17:00
文件發售金額(元)：500
截標/開標時間：2022-11-17 10:00
開標形式：線上開標
服務期（天）：1127
服務期說明：本項目計劃服務期為合同簽訂之日至2025年12月31日。
招標范圍：本項目擬選取近年來國內及四川省內部分具有代表性的實施“逐年補償”生產安置方式與實施傳統安置方式的水電工程，通過資料收集、實地調研、分析研究，跟蹤對比“逐年補償”生產安置方式與傳統生產安置方式在安置后移民的接受度、適應性、安置效果、后續發展以及對水電工程自身的影響等方面的差異和優劣，提出結論和意見建議。主要研究內容為以下兩方面。 （1）耕地資源匱乏地區水電移民傳統安置方式 1）生產安置 a 研究“復合安置、城鎮化安置、二三產業安置”等生產安置方式對耕地資源匱乏邊遠山區水電移民的適應性。 b 研究耕地資源匱乏邊遠山區水電移民采取傳統農業安置生產后土地籌措方式、籌措難度以及經濟性。 c 研究移民生產安置后耕地資源配置標準與種植業收入匹配性，被安置移民的接受程度及適應性。 d 研究移民傳統有土安置后土地的種植結構對安置區土壤以及降雨、日照等氣候條件的適應性。 2）搬遷安置 a 研究傳統移民安置方式下擴遷移民搬遷安置點規劃設計、建設工期、移民安置進度等與電站工程建設節點目標的適應性。 b 研究移民搬遷安置點場地平整、市政設施以及安置點外部供水、供電、通信、道路等配套設施建設資金投入對項目經濟指標的影響。 c 研究移民搬遷安置后對新的社會關系、自然環境的融入度與適應性。 3）其他 研究傳統安置方式下，電站征收土地補償費、安置補助費一次性兌付對電站財務成本的影響。 （2）耕地資源匱乏地區水電移民“逐年補償”安置方式 1）生產安置 a 研究替代傳統的有土農業生產安置方式后，在有效規避水電建設征收大量耕地后人地矛盾問題、生產資料籌措方面的優勢。 b 研究生產安置后移民生活基本口糧保障與氣候環境適應性、制約因素。 c 研究移民生產生活水平目標實現對耕地資源、種植業收入的依賴性，移民生產安置效果和適應性。 d 研究移民富余勞動力輸出與移民收入轉化，統籌移民富余勞動力從事其它產業，鞏固農村移民脫貧攻堅成果方面的積極作用和適應性。 2）搬遷安置 a 研究移民生產安置不再依靠土地，搬遷安置地比較靈活，在提升宜居品質、助力鄉村振興和加速城鎮化進程等方面的優勢和適應性。 b 在現行規程規范下，研究優化農村移民搬遷安置任務、減少隨遷人口、降低移民搬遷安置壓力。 c 研究加快移民搬遷安置進度，杜絕“水趕人”現象，規避過渡安置及過渡費用的產生，保障電站節點目標順利實現等方面的優勢。 3）其他 a 研究移民隨遷人口個人實物指標處理、搬遷安置規劃等優化對移民投資、電站經濟指標影響等方面的優勢。 b 移民采取“逐年補償”生產安置方式，研究土地征收補償補助費用一次性兌付與分期分批逐年兌付，優化電站土地征收補償補助費用額度及撥付時序對電站建設期財務成本方面的優勢和適應性。 c 研究補償方式、補償標準等模式面對建設征地手續辦理、區片綜合價調整、耕地年產值制定與調整等法律規定及政策變化的適應性。 d 研究逐年補償達到一定年限后，隨著補償標準變化導致補償費用增加與電站上網電量電價等環境變化發電收益變化降低或無效益后資金來源。 按照上述研究內容開展并完成研究工作，編撰提交《逐年補償對耕地資源匱乏地區水電移民生產安置方式適應性研究》成果報告和書稿各一本。
供應商基本要求：具有獨立法人資格。
供應商資質要求：具有工程設計綜合甲級資質或者工程咨詢單位甲級資信。
供應商業績要求：2018年1月1日（含1月1日）以來，具有水電移民安置相關研究業績。
供應商其他要求：無
供應商擬投入項目負責人最低要求：同時具有：①高級或以上職稱；②2018年1月1日以來擔任過移民安置相關研究項目的項目負責人或技術負責人。
是否接受聯合體投標：否
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