廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行評(píng)估研究招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號(hào)：0002200000061016）

一、招標(biāo)條件

廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行評(píng)估研究（招標(biāo)編號(hào)：0002200000061016），已由項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來(lái)源為自籌資金 ， 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。

招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：廣州市

二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

（一）采購(gòu)范圍：廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行評(píng)估研究

標(biāo)的物清單：

1.國(guó)外典型電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制分析

研究歐洲、美國(guó)等典型區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)與電力市場(chǎng)模式的關(guān)聯(lián)關(guān)系，分析國(guó)外電力交易機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、治理機(jī)制和業(yè)務(wù)模式。研究歐洲、美國(guó)等典型區(qū)域交易機(jī)構(gòu)的費(fèi)用收取方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。分析國(guó)外交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式及組織架構(gòu)對(duì)我國(guó)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展的借鑒作用。

2.我國(guó)交易機(jī)構(gòu)總體運(yùn)營(yíng)情況總結(jié)

總結(jié)目前我國(guó)電力交易機(jī)構(gòu)股份制改造情況，市場(chǎng)管理委員會(huì)運(yùn)行情況；分析交易機(jī)構(gòu)的功能定位，交易機(jī)構(gòu)與調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分；總結(jié)交易機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成情況，梳理當(dāng)前交易機(jī)構(gòu)員工任命和聘用機(jī)制、員工薪酬和標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)交易機(jī)構(gòu)的費(fèi)用來(lái)源、與其他部門/單位的信息交互情況及交易機(jī)構(gòu)縱向銜接情況。

3.廣州電力交易中心運(yùn)行情況分析

全面梳理當(dāng)前廣州電力交易中心的發(fā)展運(yùn)行情況，研究影響廣州交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵要素，從業(yè)務(wù)發(fā)展的適宜性、工作開展的規(guī)范性和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立性等方面對(duì)廣州電力交易中心的運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析總結(jié)。

4.廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行指標(biāo)體系研究及應(yīng)用

結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情和南方區(qū)域電力系統(tǒng)的發(fā)展特點(diǎn)，提出適用于開展交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行評(píng)估的指標(biāo)體系。采用定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合的方式對(duì)廣州交易中心進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合中長(zhǎng)期交易業(yè)務(wù)開展和南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)開展情況，分析廣州交易中心業(yè)務(wù)體系的適宜性和可行性。從股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式、決策機(jī)制、人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)安排、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、職能劃分等方面分析廣州交易中心運(yùn)行的規(guī)范性和獨(dú)立性。

5.廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行發(fā)展建議

總結(jié)南方區(qū)域電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)建設(shè)成果，結(jié)合交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的評(píng)估結(jié)果，提出廣州電力交易中心進(jìn)一步完善的意見和發(fā)展建議。研究通過(guò)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)評(píng)估，建立健全電力交易機(jī)構(gòu)專業(yè)化評(píng)估機(jī)制。

分析南方區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的目的及作用，研究交易機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的可行性，提出交易機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式，結(jié)合南方區(qū)域電力市場(chǎng)發(fā)展模式提出交易機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的方案設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目交付物：

1.提交《廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行評(píng)估報(bào)告》研究報(bào)告1份,包括國(guó)外典型電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況分析、廣州電力交易中心運(yùn)行情況總結(jié)、廣州交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行指標(biāo)體系研究及應(yīng)用、廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行發(fā)展建議等內(nèi)容；

2.提出南方區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的方案設(shè)計(jì)，包括融合發(fā)展目標(biāo)、原則、實(shí)現(xiàn)方式、具體路徑等內(nèi)容。 

（二）標(biāo)的清單及分包情況如下：

（三）項(xiàng)目概述：

為貫徹落實(shí)2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)家有關(guān)文件要求，進(jìn)一步深化電力交易體制改革，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制，推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮交易中心的電力資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，受國(guó)家發(fā)展改革委委托，廣州電力交易中心擬組織第三方獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)開展廣州電力交易中心獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行評(píng)估研究，就組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)建設(shè)、交易規(guī)則等方面開展第三方專業(yè)評(píng)估。開展交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行評(píng)估是推進(jìn)南方區(qū)域電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中承前啟后、繼往開來(lái)的工作，將為廣州電力交易中心下一步電力市場(chǎng)建設(shè)提供重要決策參考，研究成果將為電力市場(chǎng)分析和管理提供有力工具，有助于市場(chǎng)成員、監(jiān)管部門及相關(guān)政府部門對(duì)交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、存在問(wèn)題、變化趨勢(shì)有更加全面了解。

三、投標(biāo)人資格要求

四、招標(biāo)文件的獲取

本項(xiàng)目招標(biāo)人通過(guò)中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2019年09月11日