本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 五凌電力有限公司簡介

五凌電力本部設在湖南省長沙市，是湖南省最大的清潔能源開發經營企業。多年以來，五凌電

力始終遵循國家政策導向和經濟社會發展需求，按照中央新發展理念要求，堅持清潔發展不動搖，

積極推進“深度開發水電、大力發展新能源、積極發展綜合智慧能源和電站服務業”的產業發展戰

略，提出并致力于“打造三個標桿（集團公司運營管控型標桿、國內水電管理行業標桿、集

團公司新能源區域運營管控標桿），建設一流清潔能源智慧企業”戰略目標，立足湘黔，面向全

國，走向國際，穩步推動公司健康可持續發展。截至 2019 年 5 月，公司在運裝機 752.9 萬千瓦，其

中水電 486.07 萬千瓦，火電 120 萬千瓦，新能源 146.83 萬千瓦。公司注冊資本 87.5 億元，資產總

額 443.56 億元，凈資產 127.18 億元，資產負債率 71.33%。員工總數 2400 余人。公司下屬 14 個直

管電廠，54 個全資或控股子公司，4 個分公司、事業部，1 個代管公司（黔東公司），產業分布在湘、

黔、新、寧、甘等全國 12 個省（市）。

2.1.2 項目需求

電力監控系統作為發電廠生產系統中最為核心的系統之一，其信息安全可靠與否直接關乎電力

生產的安全穩定運行。但近年來隨著黑客攻擊手段和技術的日益復雜、先進，以工控系統作為目標

的攻擊層出不窮，導致包括集控中心和發電廠在內的電力監控系統受到的安全威脅與日俱增。

開展五凌電力工控安全監測與審計系統建設的目的一方面是為了提高五凌電力集控中心及下屬

直管水電廠的工控安全防護水平，通過特定安全策略識別出生產控制系統中存在的非法操作、異常

事件、外部攻擊行為并實施告警，防止電力監控系統癱瘓、失控和由此導致的發電廠一次系統事故，

保障系統的安全穩定運行；另一方面，該項工作也是履行國家《網絡安全法》義務、落實《信息安

全等級保護》制度、貫徹發改委 14 號令和能源局 36 號文中有關電力監控系統安全防護要求。

此次項目建設主要內容包括：在五凌電力有限公司所轄 11 個直管水電廠（五強溪、白市、托口、

洪江、凌津灘、碗米坡、掛治、東坪、株溪口、馬跡塘、近尾洲）和總部發電集控中心共 12 家單位

的生產控制大區一區計算機監控系統內，各部署一套工控安全監測與審計裝置，通過監控核心交換

機端口鏡像的方式采集各電廠計算機監控系統一區網絡核心及邊界流量包進行工控協議安全監測審

計。為電力工控安全事件的事后分析、調查取證提供必要的信息。

投標方采購并提供項目配套軟件、硬件的供貨、安裝、調試、試運行、驗收、接口開發、現場

技術服務及質保期服務等工作。

項目采購的工控安全監測及審計設備分配如下：

備注：若設備統計信息與現場存在差異，以現場實際情況為主

2.2 招標范圍

本招標項目的招標范圍主要包括（但不限于）以下內容：

2.2.1 工控安全監測與審計裝置（含軟件）的采購及安裝調試（12 套）；

2.2.2 采購項目實施不可缺少的配套物資（12 家單位）；

2.2.3 12 家單位計算機監控系統核心及邊界網絡通訊流量業務接入工控安全監測與審計裝置；

2.2.4 實現工控安全監測與審計裝置與總部工控統一管理平臺的聯調，數據通訊正常（13 家單

位）；

2.2.5 項目竣工后的質保服務，包括含裝置故障處理、軟件版本升級、裝置全部信息接入招標方工控安全統一監管平臺、質保期內同一裝置 3 次故障后的免費更換、質保期內電廠設備異動及改造后的更新接入工作。

另外 2020-2022 年招標人需實施其他廠站時，招標人可選擇延續本次招標結果。

2.3 項目設備清單

表 1 主要采購設備清單

（1）承包方要確認此清單范圍并提供細化清單。

（2）最終配置以技術談判簽訂的合同文件為準，發包方有權更改上述供貨范圍。

2.4 計劃實施工期：2019 年 12 月 15 日至 2020 年 12 月 1 日（書面合同為準）：

3．投標人資格要求

3.1 法人資格：投標人在中華人民共和國工商部門注冊、具有獨立企業法人資格，企業注冊資本金應在 2000 萬元及以上。

3.2 資質條件

3.2.1 投標人應通過 ISO9001 系列質量認證標準，能根據標準采取有效的質量保證和質量控制措施，確保設備設計、制造質量等。

3.2.2 投標人必須提供設備原廠商針對本項目的授權書原件及三年售后服務承諾函。（必須提供加蓋原廠公章的掃描件）

3.3 業績要求：近三年內投標人應具備至少 2 個同類項目業績。（必須提供中標通知書或合同協議書、工程接收證書或項目竣工驗收證書的掃描件，并附業主/用戶聯系方式，否則不予采納）。

3.4 財務狀況

3.4.1 投標人近 3 年財務能力穩定、可靠，流動資金能滿足本招標項目施工需要。

3.4.2 投標人應提交最近 3 個會計年度經合法中介機構審計的財務報表（包括資產負債表、現金流量表、損益表）、財務報表附注、審計報告，并按要求填寫《投標單位主要財務指標表》（格式見第八章投標格式文件）。

3.5 項目經理

3.5.1 必須與投標人簽定正式勞動合同 3 年以上（必須提供勞動合同截圖證明及社保證明，否則不予采納）。

3.5.2 應有 2 年以上類似項目管理經歷，近 2 年內負責過相同或類似的項目不少于 2 項。

3.6 主要技術人員

3.6.1 主要技術人員不少于 4 人，必須與投標人簽定正式勞動合同 2 年以上（必須提供勞動合同截圖證明和及社保證明，否則不予采納）。

3.6.2 應有 1 個及以上相同或類似項目經驗。

3.7 質量保證和控制：能采取有效的質量保證和質量控制措施，確保項目設計、建設質

量。

3.8 本次招標  不接受 聯合體投標。

3.9 其他

3.9.1 投標人應無行賄犯罪記錄。