常熟市授權常熟市水務局 負責實施的常熟市洪洞水質凈化廠PPP項目 ，已被批準采用政府和社會資本合作 模式實施。現該項目的PPP模式操作實施方案已獲常熟市批準，根據《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件的規定，常熟市水務局作為項目的實施機構，擬通過公開招標方式確定常熟市洪洞水質凈化廠PPP項目的社會資本方。特邀請有興趣的社會資本 提出資格申請。
一、項目名稱及編號：
項目
項目類別：城鎮污水處理項目
項目編號：CSXL-Z2019G051
二、項目簡要說明：
1、項目概況
本項目總規模24萬m3/d，分二期實施，一期實施16萬噸/日，計劃2023年6月完成，二期建設計劃2026完成。
本項目采取不預設工藝進行采購，但最終實施的工藝需在以下三種工藝范圍內，由社會資本選擇確定。本項目可供選擇的工藝如下：
工藝一：預處理+AAO脫氮除磷工藝+混凝沉淀+V型濾池+次氯酸鈉消毒工藝
工藝二：預處理+MBR膜池+次氯酸鈉消毒工藝
工藝三：預處理+序批式一體化反應池+混凝沉淀+V 型濾池+次氯酸鈉消毒工藝
出水標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準 》中的特別排放限值(除總氮外，主要污染物排放限值達到地表水環境質量標準 中IV類水標準)，主要污染物出水水質標準要求見下表。
洪洞水質凈化廠設計出水水質 凈化廠、配套中水管網以及輔助設施的建設和運營，主要內容如下：
1) 污水處理設施的建設和運營，主要包括：污水預處理、二級處理、深度處理、污泥和除臭等污水處理運營所需構 筑物及設施的建設和運營；
2) 再生水回用設施及中水管網的建設和運營；
3) 輔助設施的建設和運營，主要包括綜合樓及輔助生產用房、應急池、污泥應急儲存場所、道路、綠化、管道、環境、簡易人工濕地等工程的建設和運營。
污水管網的運營維護：負責對項目范圍內約170km的污水收水管網進行運營，主要包括管網日常巡查、疏通養護、格柵清理、泵站和管道清理積泥、泵站運行維護。
其他政府方需要實施的新建污水管網 建設、存量管網 轉讓及其相關運營等與本項目有關的事項。
2.2 投資估算
鑒于本項目預設三種工藝，經投資估算，工藝一總投資約為178597.60萬元，工藝二總投資約為181395.60萬元，工藝三總投資約為180064.97萬元。
3、采購方式
公開招標。
4、采購需求
本項目政府不設政府方出資代表。擬采購符合條件的社會資本，由該社會資本出資組建項目公司，該項目公司獲取本項目的特許經營權，負責項目投融資、設計、建設與運營維護，并由項目公司根據中標工藝依法履行項目相關法定程序。
5、政府和社會資本合作模式
5.1運作方式
洪洞水質凈化廠采用建設-運營-移交 模式；存量污水管網采取委托O&M 的方式。
5.2項目投融資結構
本項目資本金設置為不少于項目總投資的20%。項目公司注冊資本金額與項目資本金金額一致。為保障融資，本項目要求社會資本承諾，在項目需要時，如出現資本金不足時，社會資本需補足資本金。
5.3合作范圍
政府授予項目公司在合作期限、合作范圍內對項目投融資、設計、建設及運營維護并取得收益的權利，合作期滿后，項目公司須將項目內設施 及相關權益無償移交給政府方。
5.4合作期限
本項目特許經營期約30年 ，其中一期建設期約3年，自社會資本方簽署PPP項目合同之日起算，一期建設期最遲不超過2023年6月30日，二期項目2026年建成；運營期27年，自一期項目進入商業運營日起算。
本項目合作期滿后，本項目內設施 及相關權益無償移交給政府方。
5.5項目回報機制
對于項目公司而言，項目回報方式為，通過提供污水處理服務獲得政府支付的污水處理服務費和管網運營維護費，從而收回投資并獲得合理收益。污水處理服務費由污水處理單價以及污水處理量共同決定。管網運營維護費按照管網運營維護單價 和實際管網長度計算。
三、申請人資格要求：
1、基本條件，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定：
1.1具有獨立承擔民事責任的能力。依法注冊并有效存續的獨立法人，提供有效的營業執照、稅務登記證書、組織機構代碼證 ；
1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。提供2018年度會計師事務所出具的財務審計報告 ；
1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。提供書面承諾 ；
1.4具備依法繳納稅收及社會保障資金的良好記錄。提供資格預審申請文件提交截止時間前六個月中任意一個月的依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料 ；
1.5參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。提供書面聲明 ；
1.6法律、行政法規規定的其他條件 ；
1.7申請人未被“信用中國”列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單，未被“”列入政府采購嚴重失信行為記錄名單。 。
2、特定條件
2.1運營業績：申請人自2017年1月1日起至今具有連續運營的污水處理廠運營業績，其日處理規模不低于16萬m3/d 。
2.2設計資質：申請人應具備工程設計綜合甲級資質 。
3、本項目接受聯合體投標
3.1聯合體成員不超過三家 ，聯合體成員不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目的政府采購活動。
3.2聯合體所有成員 需符合資格要求第1條的全部規定，對于2.1、2.2的規定，聯合體任一方滿足即可。
3.3聯合體各方必須按照資格預審文件的要求簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭方和聯合體成員各方的職責分工、主要權利和義務，以及在項目公司的股權比例 ，其中，聯合體牽頭方負責牽頭協調項目實施。聯合體通過資格預審后，其各成員資格條件不得發生實質性的變更，成員組成、股權比例、職責分工等主要條款不得改變，聯合體各方向采購人承擔連帶責任。
3.4有同一專業的單位組成的聯合體按照資質等級較低的單位確定資質等級。
4、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的同一政府采購活動, 屬于同一聯合體的成員除外。
四、資格預審文件有關信息：
1、報名時間：自本公告發布之日起至2019年12月20日16：30
未曾在中國電力招標采購網（m.bidijas.cn）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據招標公告的相說明下載投標文件！
項目 聯系人：李楊
咨詢電話：010-51957458
傳真：010-51957412
手機：13683233285
QQ:1211306049
微信：Li13683233285 郵箱：1211306049@qq.com
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業主，招標公告，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內容為準，以招標業主的解答為準本。
