增量配電網(wǎng)項目公司內(nèi)部管理制度研究招標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，增量配電網(wǎng)項目公司內(nèi)部管理制度研究已獲批準(zhǔn)，資金來源已落實。項目具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行招標(biāo)。

(一) 項目信息

1.1 項目

1.2 招標(biāo)編號：0002200000077333

1.3  科學(xué)運營管理，確保增量配電業(yè)務(wù)改革取得實效。

廣東省內(nèi)前五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點共有9個項目納入國家試點，廣東電網(wǎng)公司全面貫徹落實國家和網(wǎng)公司改革工作要求，積極參與了其中7個試點項目，并探索出了一批增量配電網(wǎng)試點項目管理經(jīng)驗，初步建立起了增量配電網(wǎng)項目公司運營管理體系，取得了一定的改革成效。隨著改革工作的深入推進(jìn)，增量配電業(yè)務(wù)改革的工作重心已逐步向如何更加科學(xué)、高效、市場化地運營增量配電公司轉(zhuǎn)移。由于增量配電網(wǎng)項目公司具有更強的市場化屬性，且具有業(yè)務(wù)范圍廣、綜合性強、業(yè)務(wù)多樣性等特點，延續(xù)電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的大電網(wǎng)的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)市場和改革的需要，缺乏強有力的發(fā)展引領(lǐng)。為提前謀劃，更好地運營好增量配電網(wǎng)項目公司，亟需立足于公司法等相關(guān)法律法規(guī)，參考電網(wǎng)公司已有的管理模式和制度體系，結(jié)合增量配電網(wǎng)項目公司混合所有制運營的模式特點和市場化運營的需要，建立健全增量配電網(wǎng)試點項目公司內(nèi)部管理體系與運營機制，以便更好地推進(jìn)增量配電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，打造更具有示范價值、更可持續(xù)的試點項目，推動改革的全面落地。

同時，隨著國家高質(zhì)量對外開放政策的深入貫徹落實和“一帶一路”政策的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的外資企業(yè)對投資增量配電網(wǎng)展現(xiàn)了濃厚的興趣，對開展電網(wǎng)領(lǐng)域的跨國合作展現(xiàn)了較高的熱情。考慮到廣東電網(wǎng)缺乏配電網(wǎng)領(lǐng)域的合資合作經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境，迫切需要參考其他行業(yè)的中外合資合作經(jīng)驗，探索出一套成熟的配電網(wǎng)合資模式，既實現(xiàn)了配電網(wǎng)技術(shù)和管理的交流，又有效避免了各類經(jīng)營合作風(fēng)險，實現(xiàn)互利共贏。

2.2標(biāo)的清單及分包情況如下（需補充保證金）：

本項目主要研究增量配電網(wǎng)項目公司的內(nèi)部運營管理模式，基于廣東開展增量配電的實際需求與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出支撐項目公司建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)所需的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理體系，編制相應(yīng)管理制度，實現(xiàn)項目公司內(nèi)部管理的高效運轉(zhuǎn)。

（一）項目公司組織架構(gòu)研究

公司現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建需要良好的組織管控作為支撐。按照項目公司的業(yè)務(wù)發(fā)展要求及廣東電網(wǎng)與項目公司的功能定位，分階段逐步推進(jìn)公司組織機構(gòu)優(yōu)化改革，研究項目公司在不同發(fā)展階段下不同模式的混合型組織結(jié)構(gòu)，明確觸發(fā)組織架構(gòu)調(diào)整或拆分重組的內(nèi)外部條件（如業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)類型拓展等），合理配置不同階段的編制與崗位需求。

（二）項目公司管理體系研究

根據(jù)項目公司發(fā)展的戰(zhàn)略要求，參考廣東電網(wǎng)公司下轄地市局與其他參控股子公司的管理職能與管理體系，設(shè)計與戰(zhàn)略目標(biāo)、組織發(fā)展相匹配的內(nèi)部管理體系，重點實現(xiàn)項目公司的市場化、高效率運營。

（三）項目公司管理制度匯編

根據(jù)增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)和運營需求，搭建項目公司管理制度體系框架，明確項目公司整體的制度體系架構(gòu)，編制不同模塊需建立的管理制度清單，搭建內(nèi)容詳實、務(wù)實高效、適應(yīng)市場化競爭的管理制度體系。

（四）中外合資增量配電網(wǎng)項目公司運營模式研究

分析借鑒石油石化、汽車、核電等中外合資成熟領(lǐng)域的成功案例，圍繞股權(quán)與控制權(quán)、跨文化管理、國際法律、技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)成長等重點問題，研究探索包括股權(quán)機制、治理結(jié)構(gòu)、管理制度、決策模型、績效關(guān)系、技術(shù)轉(zhuǎn)移等在內(nèi)的項目公司運營模式。

（五）其他配套支持性研究

增量配電網(wǎng)項目公司內(nèi)部管理制度研究過程中必要的支撐性研究子課題。

項目交付成果（包括但不限于以下內(nèi)容）

（一）《增量配電網(wǎng)項目公司組織架構(gòu)研究》

基于國家相關(guān)部委、網(wǎng)省公司對試點項目的管理要求，結(jié)合項目公司不同發(fā)展階段的實際情況與對組織支撐的需求，靈活設(shè)置不同時期的項目公司組織架構(gòu)。

（二）《增量配電網(wǎng)項目公司內(nèi)部管理體系研究》

結(jié)合項目公司組織管理架構(gòu)設(shè)計，參考其他子公司基礎(chǔ)管理職能，系統(tǒng)梳理項目公司在人力資源管理、綜合管理、財務(wù)管理、項目管理、風(fēng)險管理、數(shù)字化管理、運維管理、營銷管理等核心業(yè)務(wù)模塊領(lǐng)域的管理體系設(shè)計原則與思路，支撐項目公司市場化經(jīng)營。

（三）《增量配電網(wǎng)項目公司內(nèi)部制度體系研究》

基于項目公司內(nèi)部管理體系設(shè)計，以各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度落地為目標(biāo)，編制相應(yīng)的工作制度、管理流程與制度表單。

（四）《中外合資增量配電網(wǎng)項目公司運營模式研究》

針對中外供電企業(yè)的文化、管理、技術(shù)差異，以技術(shù)引進(jìn)為主要目標(biāo)，借鑒汽車、核電等成熟的中外合作模式，研究提出中外合資增量配電網(wǎng)項目公司的運營模式，開展風(fēng)險分析，制定應(yīng)對措施。

（五）其他雙方協(xié)商約定的附屬提交物。

（六）配合發(fā)表增量配電業(yè)務(wù)改革相關(guān)論文，出版相關(guān)書籍

1.配合發(fā)表3篇論文

2.配合出版增量配電業(yè)務(wù)改革方面的書籍

上述研究內(nèi)容與交付物可結(jié)合項目課題實際推進(jìn)情況，根據(jù)需要經(jīng)雙方協(xié)商一致后進(jìn)行調(diào)整。

詳細(xì)技術(shù)要求見技術(shù)附件。

2.3 服務(wù)工期：合同簽訂之日起至2022年6月30日。（具體服務(wù)期限以合同簽訂為準(zhǔn)）

(三) 投標(biāo)人資格要求

(四) 招標(biāo)文件獲取

4.1 招標(biāo)文件獲取流程

凡有意參加投標(biāo)者，請于2020年11月11日17時至2020年11月18日17時登錄中國 供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺（（異議提出人發(fā)送電子異議書至受理郵箱的，需在工作時間撥打“異議受理機構(gòu)