1. 招標條件
本清遠高新區燃氣分布式能源項目（一期）勘察設計已由項目審批機關批準，項目資金為企業自籌，招標人為（廣東）能源開發有限公司。本工程已具備招標條件，現進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
清遠高新區燃氣分布式能源站項目（一期）位于廣東省清遠高新區，一期工程建設2臺6F級（120MW級）燃氣分布式能源項目，二期擴建2×460MW級天然氣熱電聯產項目，預留1×460MW級項目建設場地。本工程廠址在高新區內銀英（銀盞—英德）公路旁，占地面積約135畝。一期工程工期要求：擬定于2021年12月28日開工，2023年8月、10月各投產一臺。
規模： 一期工程建設2臺6F級（120MW級）燃氣分布式能源項目。
范圍：招標范圍：投標人負責從工程勘察、初步設計原則、重要專題方案、初步設計、司令圖、施工組織設計、施工圖設計到竣工圖編制等階段的全過程的勘察（測）設計任務及招標文件、工程量清單編制、工程概算等相關服務（包括對招標人另行委托項目的技術歸口及協調、技術匯總、工程量清單編制、工程概算及其他配合等，不包括場地平整工程招標文件的編寫），包括但不限于以下內容：初步設計及施工圖設計階段的勘察（測）、初步設計原則、重要專題方案、試樁施工（含試樁大綱編制、試樁報告編制、設計試樁、工程試樁等）及其檢測、初步設計、司令圖、施工組織設計、施工圖設計、竣工圖編制等工作。按照國家和電力行業有關標準、內容和深度及華能集團《火電工程設計導則》（燃機分冊）（2019版）、《HN-03-JBJS041-2020 中國華能集團有限公司火電工程設計管理辦法（華能制度〔2020〕8號）》等要求完成設計工作；其設計必須按《火力發電工程建設預算編制與計算標準》（2018版）中火力發電工程劃分及內容進行，滿足招標人施工準備與施工、調試與竣工驗收、工程結算及審計及工程創優的全面要求。同時根據廣東省、清遠市及地方政府規劃、建設等部門的要求，提供建設期間報規劃（規劃許可證）報建（建設施工許可證）文件和審圖中心圖審圖紙，并配合招標人完成報規報建工作。具體要求詳見招標文件：第五章發包人要求。
勘察設計服務周期：自合同簽訂之日起1個月內完成工程勘察，自合同簽訂之日起45天內完成初步設計，施工圖設計應能滿足工程進度的需要。
因建設外圍條件、主設備制造和供貨周期存在一定的不確定因素，勘察設計服務周期也存在一定不確定性，投標人除需保證項目工期總要求外，須接受不確定因素而導致的服務期限的調整。
標段：清遠高新區燃氣分布式能源站項目（一期）勘察設計。
招標人在清遠市設立項目公司后，將由招標人在清遠市的項目公司負責執行合同。
2.2.1 為使投標人了解在該項目上的招標思路，并有針對性地開展優化設計，優化設計的總體原則如下：
(1)本項目設計須按照建設資源節約型、環境友好型的社會要求，降低能源消耗和滿足環保要求，以華能“安全可靠、以人為本、高效環保、節能降耗、系統優化、配置合理、經濟適用、投資節約”的32字設計原則為指導。
(2)充分借鑒國內外的先進設計思想，采用先進的設計理念及技術，打造與當地外部環境相融合及綠色環保一流發電企業。按照示范性電廠的思路，進行模塊化設計和優化，在華能同類機組的設計中起到示范作用，成為國內同類機組新的標桿。
(3)充分吸收華能成熟的優化設計成果，在節約土地、整合建筑物、充分利用空間、預留發展條件等方面進行細致的優化設計和總平面方案技術經濟比較，總平面布置既要體現華能的傳統，又要突出該項目的特色。
(4)技術經濟指標達到或超過同期同類機組最好水平，不低于中國華能集團公司《Q/HN-1-0000.08.033—2015聯合循環發電廠節能監督標準》的相關要求。工程設計必須嚴格控制電廠占地、全廠熱效率、供電煤耗、廠用電率、水耗、污染物排放及其它實物工程量指標；開展優化設計，提供相對準確的、優化的工程量，降低工程造價，實現項目經濟效益最大化。
(5)突顯6F燃機優勢，并充分利用現有機組資源進行全廠熱力系統優化和機組啟動系統優化設計，將項目建設成示范效果顯著、技術指標先進、競爭力強的優良示范工程。
(6)采用先進的互聯網技術、設備在線監測和狀態評估技術，實現安全管理、運行管理、故障診斷與分析、可靠性分析、能耗在線檢測及狀態檢修等工作的智能化，提高設備安全運行和檢修維護水平。
2.3.1投標設計的深度要求
為達到優化設計招標效果，并為項目實施創造充分的技術條件，要求本次投標設計方案（包括設計說明書、圖紙、專題報告等）達到并超過初步設計深度規定。一旦中標，實施階段的初步設計方案、施工圖設計要嚴格按照投標人的中標方案進行，在未得到招標人許可的前提下，不允許顛覆投標設計方案（最終以招標單位選擇的方案為準）。
專題報告是技術評判的重要依據，要求高度重視專題報告的論據和數據。總平面布置比選方案和規定的專題報告是本次投標的重點內容，鼓勵投標人在規定的專題報告之外，提供其認為重要的專題報告。重要設計方案應提供多方案比選，并提出推薦方案，以推薦方案計列投標概算，與投標概算對應的設備選型方案應在投標文件中明確說明，推薦方案作為評標的參考依據。
2.3.2根據集團《火電基建專利提升工作方案》要求，本項目中標單位在設計階段依托項目建設特點以及重、難點開展科技研發工作，取得專利（知識產權歸雙方共有，甲方為第一發明人）不低于12項（其中，至少4項發明專利、8項實用新型專利。實用新型專利應在工程96小時試運行完成前，取得授權。考慮到發明專利審批時間較長，發明專利應在工程竣工驗收后一年內取得授權）。發明專利、實用新型專利應達到“已授權”。投標人投遞投標文件，即視為接受本條款要求。
2.3.3評標重點考慮的因素
招標文件中已附評標原則和評分表，它是評判投標設計方案的依據。根據本項目的要求及項目自身的特點，以下方面將是評標重點：
(1) 技術經濟指標。要求技術經濟指標達到或超過同期同類機組最好水平（具體技術經濟指標項目見本招標文件“第六章投標文件格式/技術文件/五、開標內容表（推薦方案）”）。技術經濟指標要有技術方案及專題報告作支撐，無充分依據的技術經濟指標將不予確認，無法得到相應的較高評分。
(2) 工程造價控制。按照《火力發電廠初步設計文件內容深度規定》DL/T 5427，投標人應通過優化總平面布置、地基處理、系統配置等，控制工程投資；尤其要通過投標人的優化和細化設計，提供相對準確的工程量，從而降低工程造價。投標方案中的設備及系統要在概算中一一對應，體現投資的完整性。在本次評價投標概算時，對出現重大造價漏項或不按照招標文件規定計列投資，或故意減少投資和壓低標書中規定的計列費用，經評標委員會確認后，將在評審時予以扣分，扣分標準詳見招標文件第三章評標辦法的相關內容。
(3) 總平面布置。要充分吸收華能成熟的優化設計成果，在廠區布置、整合建筑物、充分利用空間等方面進行細致的優化設計。總平面布置應進行多方案技術經濟比較，既要滿足設計導則、典型設計的要求，又要突出該項目的特點，體現以人為本的理念，充分考慮合理的生產、生活設施條件。
(4) 綠色環保理念。按照環境友好、資源節約、節能減排的要求，并結合項目所處的區域位置、環境，從總體布局、建筑節能、廠區綠化、污染物排放控制、固廢綜合利用等方面，打造綠色環保與周圍環境相和諧的電廠。本項目設計應考慮后工業化方案，建筑、景觀設計應符合地方規劃部門的要求。
(5) 全廠色彩規劃。結合廠區周邊環境，與清遠地區人文環境融合，突出華能三色文化，在總平面布置、廠區建（構）筑物、廠房內外設備、道路、景觀綠化等方面進行全面色彩規劃。
(6) 環保排放要求。按照《煤電節能升級與改造行動（2015-2020年）》的要求，煙氣排放限值符合國家和地方最新標準。
(7) EVA計算過程和結果。EVA結果是衡量項目效益的重要標志，要求投標人提供EVA計算過程和結果。
(8) 投標設計深度。設計方案、專題報告、圖紙等的深度及數量，均是評判方案優劣的重要依據，也是本次評標重點考慮的內容。
(9) 本招標文件在諸多方面有新的嚴格要求和規定，希望各投標人認真閱讀標書，充分理解招標要求，按照華能集團公司的招標思路，做好方案優化和技術創新，在“優化”、“精細化”和降本增效等方面做足文章，精心準備投標方案。建議各投標人進行現場踏勘，認真研究提供的支撐文件。發包方將及時回復各投標人在應標期間提出的疑問，全力支持投標人的投標工作。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；
3.1.2 投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：
(1) 沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進入破產程序；
(2) 沒有處于行政主管部門系統內單位相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內；
(3) 近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經有關部門認定的因其服務引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故；
(4) 未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統中列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單；
(5) 未被最高人民法院在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。
(6) 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
3.2.1 投標人須具備中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發的工程勘察綜合資質甲級、工程設計綜合資質甲級。
3.2.2投標人自2015年01月01日至今（以投產時間為準），必須具有獨立承擔至少2個國內“6F級”項目（單機120MW等級）或以上燃氣-蒸汽聯合循環機組主體勘察設計或EPC總承包投產業績（需提供合同掃描件和投產證明文件掃描件，合同掃描件須至少包括簽字蓋章頁、能夠反映合同內容的關鍵頁，不提供有效的合同掃描件則視為無效業績）。
3.2.3投標人擬派的項目經理或設總至少具備2臺6F級及以上（120MW級及以上）燃氣-蒸汽聯合循環機組主體勘察設計的經驗。（提供任職文件或相關證明材料掃描件以及業主方相關證明材料）
3.2.4本工程不允許聯合體投標