西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程投建聯(lián)合、代格拉水庫(kù)工程社會(huì)投資人招標(biāo)招標(biāo)公告

1．招標(biāo)條件

西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程已由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)以“云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于普洱市西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)”（云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2022〕924號(hào)）文批準(zhǔn)建設(shè)；西盟縣代格拉水庫(kù)工程已由普洱市水務(wù)局以“普洱市水務(wù)局關(guān)于西盟縣代格拉水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)”（普水規(guī)計(jì)〔2019〕24號(hào)）文批準(zhǔn)建設(shè)。招標(biāo)人為西盟佤族自治縣水務(wù)局，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，現(xiàn)對(duì)西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程投建聯(lián)合、代格拉水庫(kù)工程社會(huì)投資人招標(biāo)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況及實(shí)施方式：本次招標(biāo)包含2件水源工程：西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程、西盟縣代格拉水庫(kù)工程。本項(xiàng)目就2件水源工程的投融資（社會(huì)投資人）+特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并包含西盟永業(yè)水庫(kù)工程采購(gòu)施工一并實(shí)施招標(biāo)。

2.1.1西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程：永業(yè)水庫(kù)工程位于西盟縣怒江水系南康河左岸一級(jí)支流永業(yè)河上。工程規(guī)模為中型，工程等別Ⅲ等。永業(yè)水庫(kù)工程分為樞紐工程和輸水工程。樞紐工程由大壩、溢洪道、導(dǎo)流輸水放空隧洞組成。大壩為混凝土面板堆石壩，最大壩高95.2米，壩頂高程1763.9米，壩頂長(zhǎng) 379.1米，寬10米，壩頂上游側(cè)設(shè)1米的防浪墻。溢洪道布置于左岸,為開敞式溢洪道,堰型為駝峰堰,堰頂高程1760.8米，堰寬6米，全長(zhǎng)373米，最大下泄流量27.76立方米每秒，出口采用底流消能方式。導(dǎo)流輸水放空隧洞布置于左岸，隧洞全長(zhǎng)534.03米，輸水設(shè)計(jì)流量1.639立方米每秒，最大放空流量為20.08立方米每秒。輸水工程采用管道輸水，由總干管和東、西干管組成，全長(zhǎng) 23.61千米，設(shè)計(jì)輸水流量1.591—0.301立方米每秒。永業(yè)水庫(kù)工程估算動(dòng)態(tài)總投資47045.43萬元，靜態(tài)總投資46449.38萬元，其中:項(xiàng)目資本金42273.58萬元，銀行貸款4175.80萬元。投資構(gòu)成為：樞紐工程投資31901.41萬元、輸水工程投資9382.89萬元、淹沒及占地投資3942.62萬元、水土保持工程投資1060.6萬元、環(huán)境保護(hù)工程投資161.86 萬元、銀行貸款利息596.05萬元。對(duì)永業(yè)水庫(kù)，本次采用投融資+采購(gòu)施工+特許經(jīng)營(yíng)權(quán)聯(lián)合模式。就投融資+采購(gòu)施工+特許經(jīng)營(yíng)權(quán)一并招標(biāo)。

2.1.2西盟縣代格拉水庫(kù)工程：格拉水庫(kù)供水范圍為西盟縣新廠鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，工程由水庫(kù)樞紐工程和供水工程組成。水庫(kù)樞紐工程由大壩、溢洪道和輸水隧洞組成；大壩壩型為粘土心墻堆石壩，最大壩高64.5米。供水工程采用管道供水，人飲供水與灌溉供水共用同一管道進(jìn)行供水，由總干管、左干管和右干管組成，管道總長(zhǎng)13154米。工程規(guī)模為小（1）型,工程等別為Ⅳ等。主要建筑物大壩、溢洪道和輸水隧洞為4級(jí)建筑物；次要建筑物、供水工程和臨時(shí)建筑物為5級(jí)建筑物。水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇，下游消能防沖建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，供水工程跨河、跨箐設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。地震基本烈度為Ⅷ度，工程按Ⅷ度地震設(shè)防。對(duì)代格拉水庫(kù)，本次采用投融資+特許經(jīng)營(yíng)權(quán)聯(lián)合模式。就投融資+特許經(jīng)營(yíng)權(quán)一并招標(biāo)。

2.2招標(biāo)范圍：2件水源工程項(xiàng)目的投融資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、以及西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程的采購(gòu)施工全過程總承包，包括但不僅限于以下內(nèi)容（代格拉水庫(kù)工程的采購(gòu)施工不在此次招標(biāo)范圍內(nèi)）：

（1）施工部分：負(fù)責(zé)永業(yè)水庫(kù)工程施工。

（2）采購(gòu)部分：完成永業(yè)水庫(kù)工程承包范圍內(nèi)材料、設(shè)備、工器具等采購(gòu)及管理。

（3）項(xiàng)目公司的設(shè)立及投融資：負(fù)責(zé)西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程和西盟縣代格拉水庫(kù)工程兩個(gè)項(xiàng)目的投融資。項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本金按照社會(huì)資本持股比例65%，（招標(biāo)人授權(quán)主體）代表政府持股比例35%出資。項(xiàng)目資本金由西盟佤族自治縣人民政府和中標(biāo)方按照各自在項(xiàng)目公司持股比例進(jìn)行籌集，按照工程建設(shè)進(jìn)度需要及金融機(jī)構(gòu)融資要求按時(shí)足額分批投入。項(xiàng)目資本金暫定為項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資的20%(最終以金融機(jī)構(gòu)要求為準(zhǔn))，項(xiàng)目資本金以外所需資金向金融機(jī)構(gòu)融資解決，貸款金額、利率及期限等以金融機(jī)構(gòu)的最終融資合同約定為準(zhǔn)，建設(shè)期利息據(jù)實(shí)結(jié)算后納入總投資，在融資過程中，西盟佤族自治縣人民政府和中標(biāo)方雙方依規(guī)出具文件，提供相關(guān)材料，支持項(xiàng)目融資落地。

（4）項(xiàng)目合作期限：長(zhǎng)期合作。

（5）項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)包括西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程和西盟縣代格拉水庫(kù)工程2件水源工程。30年（暫定，不含建設(shè)期。根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后確有必要延長(zhǎng)的，雙方協(xié)商一致并報(bào)批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)。特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，出現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的提前終止協(xié)議情形的，在與債權(quán)人協(xié)商一致后，可以提前終止協(xié)議），特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，中標(biāo)人通過水費(fèi)應(yīng)收盡收來支付金融機(jī)構(gòu)還本付息及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。政府方制定支持“三個(gè)全面”工作相關(guān)政策并采取相應(yīng)措施，保障水費(fèi)收入，保證項(xiàng)目公司收入能夠覆蓋運(yùn)營(yíng)成本、還本付息并取得合理收益等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良性運(yùn)行。若特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，未達(dá)到社會(huì)投資人收益水平則相應(yīng)順延特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限，直至達(dá)到社會(huì)投資人收益水平。 

2.3計(jì)劃工期（西盟縣永業(yè)水庫(kù)工程）：54個(gè)月。

2.4建設(shè)地點(diǎn)：西盟佤族自治縣。

2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

工程質(zhì)量：符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，一次性驗(yàn)收合格。

特許經(jīng)營(yíng)：特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定予以確定和調(diào)整。運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)滿足國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.6標(biāo)段劃分：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為一個(gè)標(biāo)段。

2.7資格審查方式：資格后審。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1投融資單位：

（1）經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，并持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（2）須具備完成本項(xiàng)目建設(shè)的投融資能力，提供書面承諾。

（3）擬派投融資負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

（4）財(cái)務(wù)要求：提供2019年至2021年三個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表。新成立公司不足1年的自行出具證明材料，無需提供審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表。

3.2施工單位：

（1）經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，并持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（2）具備水利水電工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)或滿足《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》具備承攬水利水電工程的施工總承包業(yè)務(wù)的情況，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理須具有水利水電專業(yè)壹級(jí)注冊(cè)建造師資格，并具備安全生產(chǎn)考核合格證書。

（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有水利水電相關(guān)專業(yè)高級(jí)或以上技術(shù)職稱。

3.3信譽(yù)要求：

投標(biāo)人未被列入中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）“失信被執(zhí)行人名單”，須提供網(wǎng)頁(yè)查詢截圖（若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須提供）。

3.4聯(lián)合體要求：

本項(xiàng)目接受聯(lián)合投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)符合法律法規(guī)關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)須具備有效的聯(lián)合體協(xié)議書，掃描件電子版需放在投標(biāo)文件中。協(xié)議書中應(yīng)明確各方責(zé)任，并滿足以下要求（以下條款只適用于聯(lián)合體參加投標(biāo)的情況）：

（1）聯(lián)合體的牽頭人須為本項(xiàng)目的投融資單位。

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。

（3）投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書對(duì)聯(lián)合體各方均具有法律約束力。

（4）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任。

（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力。

（6）聯(lián)合體成員以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進(jìn)行認(rèn)定。

4．招標(biāo)文件的獲取

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 2022年09月16日09:00時(shí)至 2022年09月22日18:00時(shí)前（北京時(shí)間，下同）憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料；