【大唐南川南平南城光伏項目EPC總承包】招標公告
1. 招標條件
本招標項目南川南平南城光伏項目已由重慶市南川區發展和改革委員會以
重慶市企業投資項目備案證（項目代碼：2309-500119-04-01-845233）批準建設，
項目業主為大唐三泉（重慶）清潔能源 ，建設資金來自企業自籌，出資
比例為企業自籌20%和銀行貸款80%， 項目已具備招標條件，現對該項目的EPC 總承包進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 招標編號：CWEME-202406CQNCNP-S001
2.2 項目 2.3 建設
2.4 建設規模：南川南平南城光伏項目位于重慶市南川區采煤沉陷區，由大
唐三泉（重慶）清潔能源 投資新建，擬用地面積1302.15 畝，均為采煤
沉陷區。擬建規模42.9MW。項目分布在南平鎮、南城街道，分為東西兩塊區域，
西部區域中心坐標為：106°59′29.84″E,29°2′59.65″N，東部區域中心坐
標為：107°0′53.46″E,29°3′34.97″N，計劃新建一座110kV 升壓站，擬接
入附近陳家場110kV 變電站110kV 側。根據現場實地踏勘，可通過現有道路到達
光伏場區附近，交通條件較好。
根據本電站地理位置、裝機規模及近區電網情況，本階段考慮南川南平南城
光伏項目接入系統方案設想為：南川南平南城光伏項目新建1 座110kV 升壓站，
各發電單元子陣通過35kV 集電線路 （最終接入系統方案以當地電力公司審查后的方案
為準）。
本項目裝機容量為交流側42.9MW，直流側56.55078MWp，擬采用目前主流的
585Wp 單晶硅光伏組件進行開發，采用固定傾角運行方式，傾角為11°。該光伏
電站項目25 年的年均發電量約4712.982 萬kWh，25 年平均年利用小時數為
833.407 小時。
2.5 計劃工期：169 日歷天（其中：設計工期49 日歷天；施工工期120 日歷
天）。
2.6 招標范圍：南川南平南城光伏項目工程EPC 總承包主要工作內容為：項
目初步設計、施工圖勘察設計及竣工圖編制（含光伏發電場、升壓站[升壓站設
計符合《 新能源項目升壓站典型設計導則》規定]
等），包含編制項目核準內容變更報告并取得主管部門的批復文件；光伏發電項
目設備：全部設備和材料由投標人采購（含隨機備品備件、安全工器具、專用工
器具等）、供貨、卸車保管、二次倒運、施工、消缺，詳見發包人提供的設備表；
光伏發電場、升壓站、道路、五通一平、試樁、邊坡防護、排水設施等所有建安
工程（含水源、備用電源）及環水保措施的實施；施工過程中的協調；項目土地
清表、余方棄置、垃圾清運等工作；現有道路的維護和交通手續辦理；項目試驗
（含保護定值計算、涉網試驗、建模試驗、性能試驗等）及檢查測試、分系統調
試、整套系統啟動調試、試運、安全管理備案、質量監督注冊、過程監督檢查及
整改閉環，最終取得商運手續、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施
工許可證辦理、并網手續辦理（含接入調度自動化主站系統技術服務、二次安防
及通訊系統、通信通道合同簽署費用）；工程驗收（含環保、水保、安全設施、
消防、職業病防護設施、防雷、檔案等各項專項監理、監測、驗收和工程竣工驗
收，工程質量咨詢技術服務、工程質量安全咨詢服務、不含施工監理項目）及投
產交付、檔案移交以及質保期內的服務；備品備件、專用工具、消耗品以及相關
的技術資料移交、培訓、審計配合等；現場物資管理服務；建設期工程保險（不
含建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險）；從項目建設直至項目竣
工驗收的相關審批手續（不含項目備案、林草地、選址意見書、土地預審、建設
用地批復、地災評估、洪評、水保、環評、文物、軍事、壓覆礦產、社穩、安全
預評價、職業病危害預評價、升壓站國有土地使用證）。項目光伏場區、升壓站
征租地過程測量測繪以及配合發包人完成地表附著物清點、統計等工作，繪制廠
區租地范圍圖、確認最終光伏場區使用面積；本項目升壓站與送出線路的分界點
為升壓站出線門型構架，升壓站圍墻內構架部分設備、材料、附件及建筑安裝工
程均含在本標段內（包含送出工程光纜引接、熔接、附件、測試等所有工作）；
生產遠程視頻監控、滿足集團公司無人值班生產管理系統建設，接入集控中心設
備設施、生產標準標識標牌滿足集團公司相關文件規定；光伏項目智慧巡檢系統
建設、項目作業現場視頻全覆蓋項目（安裝數量及要求符合《中國大唐集團有限
公司電力建設項目視頻監控指導意見（試行）》文件規定）；項目建設必須滿足
《中國大唐集團 光伏項目四優工程建設指導標準（試行）》文件規定的
管理要求。
具體范圍包括（但不限于）以下內容：
①勘察部分包括但不限于：負責施工場地現場踏勘調查、工程地質勘察、水
文地質勘察等全部勘察相關工作。勘察階段應對光伏場址的穩定性和建筑適宜性
作出工程地質評價，確定工程區內的建（構）筑物的總平面布置，以及工程地基
基礎設計和不良地質現象的防治方案，并在后續施工過程中予以實施。
②設計部分包含光伏發電場、升壓站所有土建及安裝工程的勘察、初步設計、
施工圖紙設計、竣工圖繪制，及與工程實施相關的全部設施、設備、材料的勘察
設計等工程全過程的所有設計、服務及相關審查工作并承擔費用。所有設計方案
實施前應經招標人審查確認。招標人在招標階段提供可研成果報告（技術部分）
和項目光伏場區、升壓站地形圖（1：500）。
③本項目所有設備和材料的采購、催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資
料、現場物資管理及專用工器具和備件移交由投標人負責。其中為保證設備性能
質量：a. 光伏組件、逆變器、箱變、主變、戶外GIS、開關柜、預制艙式無功補
償、變電站用緊湊型成套設備（含低壓開關柜、光功率預測、直流系統、UPS 系
統、計算機監控系統）35kV 電纜、其他電纜（包括低壓電纜、控制電纜、計算
機電纜等）、光纜、35kV 電纜頭等采用暫估價固定報價，在中國大唐集團有限
公司框采設備中標候選人名單內由EPC 總承包合同中標人與中國水利電力物資
集團 （中國大唐集團國際貿易 ）或其專業公司、區域公司通過
大唐集團采購程序確定供應商并簽訂采購合同；b. 光伏支架（固定式支架）、
電纜分支箱、UPS 系統、綜合自動化系統、視頻監控系統等所有二次設備、35kV
以下電纜頭等設備、材料在招標人提供的供應商短名單中選擇（短名單見招標文
件第七章）。以上未提及設備、材料和備件及上述設備應滿足設計要求。本電站
設備性能指標及整體性能指標必須滿足光伏場址1000 海拔及環境工作要求，設
備絕緣等級按高海拔高度進行修正。按 要求本項目暫估價設備監造
和設備監檢由招標人另行委托并承擔費用。為保證設備性能和質量，投標人采購
的主要設備和材料詳見第七章由招標人提供的供應商短名單中選擇，且不得是集
團公司不良供應商名錄企業生產。
④施工協調部分，招標人只負責升壓站、光伏區、場內道路及集電線路的征
租土地的手續辦理并承擔費用（超出紅線面積的所有費用由投標人承擔）。投標
人負責征租土地過程所有實際工作（包括完成土地測量丈量工作）及對外協調工
作及相關協調費和特殊約定費用，負責本項目臨建設施臨時用地的手續辦理、各
類費用繳納及相關協調處理等，負責復墾及跡地恢復并通過政府驗收，所有的協
調及費用均包含在招標范圍內。（納入環水保要求）
⑤施工建設部分，包含光伏場區、35kV 集電線路、升壓站區域（升壓站分為
生產區和生活區，生產區采用鋼圍欄與生活區分隔。升壓站內布置有綜合樓（鋼
筋混凝土結構），35kV 配電艙、水泵房及倉庫、配電設備基礎、事故油池、主
變基礎、主變構架、出線構架以及SVG 設備基礎等建構筑物）的所有施工內容
（含進場道路、含五通一平、生產生活設施、永臨結合的用電用水設施、消防、
設備基礎、建安工程等）及配套設施（含場區圍欄、視頻監控系統（生產視頻監
控及施工視頻監控）、門禁系統和電子圍欄、標識牌、護坡治理、防洪、消能設
施等），施工檢測部分包含升壓站、光伏區試樁、工程樁檢測、地基檢測、施工
期的地基沉降觀測等。施工主要包括但不限于：場地平整，施工用電和用水等臨
建設施，光伏組件、支架、逆變器、箱變基礎及安裝工程，接地工程，環水保工
程，道路工程（含大件運輸進場所必要的場外道路修整和恢復、牽引、協調費
用），集電線路工程，升壓站土建及所有安裝工程。消防系統，生活給排水系統，
污水處理系統、10kV 備用變（臨時轉永久）、區內永久安全防護、驅鳥、隔離、
警示、告警等所需設施、設備、標識標志。等。也包含為落實環評、水保、消防、
安全設施等相關專題及行政批復文件要求而實施的其它未一一列出的工程項目。
投標人負責本項目廠用外來電源接入的全部工作（包括但不限于全部設備采購、
安裝、并網驗收、移交前的運行維護及與當地電網公司的協調、手續辦理等工
作），施工區范圍內各種線路、管道、道路的交叉跨越手續辦理并承擔相關費用。
施工安裝建設包含工程中所有常規試驗、建模試驗、特殊試驗及涉網試驗并承擔
費用。投標人在工程建設期間應按照《中華人民共和國職業病危害防治法》等要
求，落實職業病危害防護措施并承擔費用。
⑥調試、試驗（含特殊試驗、建模試驗、涉網試驗、一次調頻試驗等接入電
網應完成的所有試驗項目）、測試、并網、啟動試運及試運、移交、質保、生產
準備培訓以及后評價配合工作以及其它相關聯的各項工作包含為實現項目并網
發電所需的設備單體調試、試驗（含特殊試驗、建模試驗、涉網試驗、一次調頻
試驗、電網要求并網試驗等）及檢查測試（含組件安裝前性能測試和驗收檢測、
箱變檢測等）、系統調試、整套試運；涉網試驗（包括但不限于機電暫態仿真建
模及有效性驗證（升壓站）、電磁暫態仿真建模及有效性驗證（升壓站）、機電
暫態仿真建模及有效性驗證（ SVG ） 、電磁暫態仿真建模及有效性驗證
（SVG））、電能質量、有功無功功率控制、故障穿越（單機）、故障穿越（整
場）、電網適應性（單機）、電網適應性（整場）、一次調頻與慣量響應、AGC、
AVC、SVG 并網性能）調度及供電手續并承擔相關費用，以投標時電網要求為準。
要求試運行3 個月內完成所有涉網試驗并提交最終試驗報告。
所有場站設備數據接入大唐重慶集控中心，包含光伏場站接入重慶集控所需
硬件、軟件設備的采購、安裝和調試（包括集控側和場站側）、集控側配合電站
所需費用（大唐重慶集控側廠家為南京南瑞水利水電科技 ）等。
⑦檢測部分負責升壓站、光伏區工程樁檢測、試樁、地基檢測、基建期及質
保期的沉降觀測均由投標人負責并承擔相關費用。
⑧服務（含竣工及部分專項驗收工作、各類協調工作等）：
手續方面招標人只負責：（a）不涉及文物和軍事設施的支持性文件、簽訂
融資協議或意向書、項目用地選址意見書、建設項目用地預審意見、使用林（草）
地審核同意書、光伏場區土地（水域）租賃協議；（b）土地（水域）勘測定界
報告及土地手續辦理。
補充投標人負責手續內容：投標人負責全部勘察設計，全部設備和材料采購
供應，建筑及安裝工程施工，所有項目管理，試驗及檢查測試，系統調試，試運
行，檔案驗收，消缺，移交生產，竣工驗收，性能質量保證，工程質量保修期內
的服務等內容，同時包括質保期內所有備品備件、專用工具采購供應以及相關的
技術資料整理提供服務。以發包人名義辦理涉及線路部分的所有征地及相關協調、
地方關系協調等。
投標人負責施工許可證辦理及其它相關所有手續辦理的工作，也包含建設期
工程保險（除建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險）手續辦理。
投標人負責的驗收包含綜合應急預案（編制、評審、備案）、突發性環境事
件應急預案（編制、評審、備案）、消防專篇、防雷檢測等法律法規規定的各項
專項驗收、檔案竣工移交、竣工驗收；發包人負責配合投標人完成水保監理、監
測、驗收和環保監理、監測、驗收；安全設施、消防、職業病防護設施、防雷、
檔案等各項專項咨詢、驗收服務（編制、評審、驗收、備案），不含施工監理項
目；質量監督（含工程質量安全咨詢服務）、檔案驗收等專項驗收的迎檢接待、
會務等（此類費用投標人承擔）。按照中國大唐集團 相關文件要求，項
目全容量并網后3 個月內完成環水保驗收。3 個月內完成工程總結算，3 個月內
完成工程移交生產。
計算機監控系統和輔助系統測評和備案、安全防護評估，滿足大唐重慶公司
要求。由投標人負責開展網絡安全等保測評，并完成備案，等保測評為二級。
工程可研設計所涉及的升壓站、光伏區、場內道路、集電線路的土地征占用、
林地征占用、礦產壓覆等已由招標人辦理完成；投標人須嚴格按照招標人提交的
《項目使用林地可行性報告》及《項目勘測定界報告》等成果性文件安排工程用
地，超出范圍用地由投標人負責處理并承擔費用。項目施工過程中發生除招標人
已按照可研設計辦理的林土地用地范圍外臨時占地（包括集電線路、復耕、設備
進場發生臨時土地占用等）有關林地、土地征占用、遷移由投標人負責處理、并
承擔費用。（因發包人原因導致地塊的變化所產生征租地費用的描述，由發包人
承擔）
投標人負責施工現場安保（每個施工作業面及材料堆放區安保人員不少于1
人，總人數不少于6 人），并設置24 小時值班門崗，進行不間斷巡邏；建設期
施工區域現場監控，現場布置遠程無線視頻監控終端，項目現場全覆蓋，滿足大
唐集團公司智能視頻調度融合平臺視頻數據接入要求（詳見第六章其他相關規定
中的附件）。
投標人在設計和施工中需包含治安反恐相關內容，項目建成后通過治安反恐
二級達標驗收。
投標人負責光伏組件現場抽檢（包含：組件安裝前功率測試，包括組件功率
特性、隱裂、組件功率測試等所有內容；組件及逆變器投用后檢測，含熱斑、隱
患、EL、功率等檢測內容等）、并網、試運、移交、質保、培訓、審計配合工作
以及其它相關聯的各項工作；負責光伏支架進場檢測（包含：出場檢驗報告、合
格證、外觀、尺寸、連接件和三角件等配件數量，檁條、斜梁、立柱連接件等材
料厚度及鍍鋅層的厚度）。
工作分界 (a)與電網企業分界 附件及建筑安裝及試驗工程均包含在本標段內（包括門型架構至升壓站，光纜引
接，熔接、附件測試等工作）。
(b)以升壓站、光伏場區、道路、集電線路征租地界限為界面，升壓站征地
紅線、光伏場區、道路、集電線路征租地界限以內的所有施工工程，場內外改擴
建道路分界線見總平面布置圖。
⑨負責為招標人及監理在現場提供辦公用房4 間（各2 間），配置必要的辦
公設施，工程完工后由投標人拆除、回收及跡地恢復，滿足地方環保要求。
⑩負責本項目相關的各項外部協調事務并承擔相應費用，包括（但不限于）
交通通行、臨時場地、供水供電、網絡通訊、當地材料、當地用工及運輸、堆轉
運場、施工干擾、縣鄉（鎮）村協調等，配合招標人開展相關對外協調工作。落
實各級政府為滿足工程實施需要關于防火、防疫、安全、防汛等相關措施并承擔
費用。
道路部分：道路參照廠礦道路標準，路基寬度：進場改造道路及光伏場區道
路 4.5 米，進站道路 5.5 米；路面寬度：進場改造道路及光伏場區道路 3.5 米；
進站道路 4.5 米；場區道路及進場道路改造部分：泥結石，路面厚度 20cm；進
站道路：混凝土，25cm 水穩層+20cm 混凝土面層。在較長施工道路末端設置調車
平臺，在較長且沒有支線的路段設置錯車道。本道路的全部相關費用由投標人承
擔。其中主要工作內容包括（但不限于）：征用地協調及相關補償、測量放線(含
征地紅線的測量放線)、砍伐樹木清表、清苗補償、路基土石方開挖（含排水
溝）、路基土石方填筑、棄方運輸、道路邊坡擋土墻、20cm 泥結石路面、道路
排水管涵、棄渣場防護擋墻、安全護欄、標識、土地復墾、施工協調（主要包括
（但不限于）：與地方村民及地方政府的協調、與協作隊伍之間的協調等）、光
伏電站建設期的道路維護和道路清掃等工作內容及全部費用。
本工程作為EPC 總承包工程，投標總價是投標人全面實質響應招標文件規定
的項目的所有責任和風險的固定總價+暫估價。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未被
重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。
3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網站（查詢網址： /）被
列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照中國大唐集團 供應商管理相關規定，應在規定范圍內停
止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有效
期結束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節
進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述
否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標
文件載明的方式進行舉證。
3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進
行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5 符合法律、法規規定的其他條件。
3.2 專用資格條件：
3.2.1 企業資質要求：須具有電力工程施工總承包二級及以上資質，或水利
水電工程施工總承包二級及以上資質；和工程勘察(巖土工程)專業乙級及以上資
質；和工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質；和有效的安全生
產許可證；和有效的承裝類二級和承試類二級電力設施許可證，滿足《承裝（修、
試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第36
號)相關要求。
3.2.2 企業業績要求：近5 年須具有2 個及以上40MW（或MWp）及以上山地
光伏電站已竣工EPC 總承包業績。
3.2.3 人員資質要求：擬派項目經理須具有機電工程專業或建筑工程專業一
級注冊建造師執業資格；須具有有效的安全生產考核合格證書（B 證），且在投
標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。
3.2.4 人員業績要求：擬派項目經理須具有1 個及以上40MW（或MWp）及以
上山地光伏電站已竣工施工總承包或已竣工EPC 總承包的項目經理業績。
3.2.5 本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
3.2.5.1 兩個或兩個以上法人以聯合體形式投標的，聯合體各成員單位應當
具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業績。須提交符合招標文件要求
的聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯合體牽頭人，聯合體協議書
須有各成員單位的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人
簽字的應附法定代表人身份證明，由委托代理人簽字的應附授權委托書，身份證
明或授權委托書應符合“第七章投標文件格式”的規定。
3.2.5.2 聯合體設計單位須具有工程勘察(巖土工程)專業乙級及以上資質；
和工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質及以上資質；近5 年須
具有2 個及以上40MW（或MWp）及以上山地光伏電站光伏電站設計業績或已竣工
EPC 總承包業績。
3.2.5.3 聯合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級及以上資質，或水
利水電工程施工總承包二級及以上資質及以上資質；須具有有效的安全生產許可
證；近5 年（2019 年1 月1 日至投標截止日）須具有2 個及以上40MW（或MWp）
及以上山地光伏電站已竣工施工總承包業績或已竣工EPC 總承包業績。
3.2.5.4 聯合體承裝、承試單位須具有有效的承裝類二級和承試類二級電力
設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和
國國家發展和改革委員會令第36 號)相關要求。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同
主要內容頁）、竣工驗收證明（EPC 業績或施工業績的竣工驗收證明必須經建設
單位、設計單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業績可提
供用戶證明）。
（2）擬派項目經理業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字
蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經建設單位、設
計單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經理姓名，
否則不予認可）。
（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉建設部辦
公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師電子
證書應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致的，該
電子證書無效；電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。
（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業和信
息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及
《中央企業科技創新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發的名錄文件并說
明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業績等要求。
3.3 注意事項：
3.3.1 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。
3.3.2 業績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上沒
有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工
時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。
3.3.3 業績證明材料必須能證明業績類型及規模，否則不予認可。
3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。
3.3.5 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。
3.3.6 如發現擬派任項目經理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委員
會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經建設單位同意的項目經理變更說
明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。
3.3.7 在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工
驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發包或分期施工
的除外）。
3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代表
人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文件、
技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并
加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規定的時間
上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。
4.

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來源：中國電力招標采購網?編輯：dlsw