1． 招標條件
本項目已具備招標條件，現進行公開招標。
2． 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
五凌電力有限公司（“五凌電力”）2022-2024 年重點國別區域發展機遇研究 是國家電力投資集團有限公司（“國家電投”）咨詢項目《重點國別區域發展機遇 研究》的子項目，以年度國別研究為依托實施，五凌電力 2022 年孟加拉資金規
劃專題研究是五凌電力年度咨詢項目，直接服務于孟加拉電力投資項目，上述項
目課題均以五 凌 電力 有限公 司 為實施主體。本 項 目咨 詢服務 為《五凌電力
2022-2024 年重點國別區域發展機遇研究（第三期）》、《五凌電力2022 年孟加拉
資金規劃專題研究》課題提供全過程的咨詢服務。
《五凌電力 2022-2024 年重點國別區域發展機遇研究（第三期）》課題主要 內容為：基于綜合分析評價， 以目標國電力市場研究為核心，運用信息抓取、大 數據、數據分析與重構等信息化手段，著重闡述目標國電力體制機制及電力工業 發展現狀和預判其未來發展趨勢，圍繞目標國能源自然資源稟賦、能源及電力產 業政策、經濟社會發展的電力需求，涵蓋目標國政治、經濟、社會環境、金融、 外商投資、法律及司法、稅收、勞動、行業體系及監管、電力投資等方面的現狀、 主要規定及風險，分析目標國電力行業主要參與主體經營狀況及競爭態勢，發掘 潛在項目投資機會和潛在合作伙伴，以便為未來的投資、并購等提供重要參考依 據。
《五凌電力 2022 年孟加拉資金規劃專題研究》課題主要內容為：根據孟加 拉投資金融稅收法律法規的要求，對孟加拉本地項目公司各類資金收付、投融資 款項自由流動的適用條件和場景進行分析，包括通過其控股方香港 SPV 公司的代 付資金方式，并提供切實可行的執行方案，為孟加拉后續項目資金支付等提供重
要指導意見。
2.2 項目工期
2022-2024 年重點國別區域發展機遇研究（第三期）分為 3 個年度實施，各 年度計劃工期分別為：2022 年，自合同簽訂之日起，40 天內出具成果物（初稿）， 60 天內出具成果物（送審稿）；2023 年，3 月底出具成果物（初稿），4 月底出具 成果物（送審稿）；2024 年，3 月底出具成果物（初稿），4 月底出具成果物（送
審稿）。
2022 年孟加拉資金規劃專題研究為 1 個年度實施，計劃工期為：自合同簽 訂之日起，30 天內出具成果物（初稿），40 天內出具成果物（送審稿）。
2.3 項目條件
2.3.1 辦公地點：承包方自身常駐工作地點應為本項目的日常辦公地點。招標方 為本項目設置兩處短期辦公地點：湖南省長沙市五凌電力有限公司本部（首選） 和北京國家電力投資集團有限公司總部（備選），招標方提供滿足項目開展的辦 公場所等基本條件，其他事項由承包方自行負責并將費用包含在投標文件項目總 價中。短期辦公地點主要用于承包方人員短期集中辦公、階段性討論及匯報使用。
2.3.2 項目實施中承包方人員食宿、差旅費用由承包方負責，并包含在投標文件 報價與合同總價中。
2.3.3 承包人應充分考慮短期辦公地點變更所帶來的商業風險， 合同執行過程 中，除將短期辦公地點變更為中國境外地點的情形外，承包人不得拒絕到發包人 指定的變更后短期辦公地點辦公。
2.4 對外交通
項目短期辦公地點對外交通方便，五凌電力本部位于湖南省長沙市天心區五 凌路 188 號； 國家電投總部位于北京市西城區北三環中路 29 號院 1 號樓。
2.5 招標范圍
2.5.1 本項目 2022-2024 年重點國別區域發展機遇研究（第三期）的招標范圍主 要包括但不限于以下內容（詳見本標書第七章）：
2.5.1.1 目標國國別宏觀投資環境、政策、投資風險；
2.5.1.2 目標國能源資源、電力行業現狀及趨勢；
2.5.1.3 目標國電力行業投資環境、政策、投資機遇；
2.5.1.4 目標國國別研究結論及建議。
2.5.2 本項目 2022 年孟加拉資金規劃專題研究的招標范圍主要包括但不限于以 下內容（詳見本標書第七章）：
2.5.2.1 孟加拉外商投資法律法規、跨境資金監管等相關法律法規及稅收要求；
2.5.2.2 孟加拉外商投資賬戶開設等相關法律法規及審批要求；
2.5.2.3 孟加拉電力投資項目合同架構設計及支付等相關法律法規及稅收要求；
2.5.2.4 孟加拉電力投資項目資金出入境及資金收付的規劃方案及建議 。
2.6 項目分標情況
本項目共分三個標段，包括：
B1 包：2022-2024 年三個年度的孟加拉國別發展機遇研究和2022 年一個年 度的孟加拉資金規劃專題研究；
B2 包：2022-2024 年三個年度的斯里蘭卡國別發展機遇研究； B3 包：2022-2024 年三個年度的俄羅斯國別發展機遇研究。
投標人必須同時對 B1 包、B2 包、B3 包分別報價，同一投標人可以同時中 標上述若干標段。各標段中標人將分別簽訂合同，且 B1 包中標人應就孟加拉資 金規劃專題研究另行簽訂合同。
國別發展機遇研究每個目標國別每年度須提供單獨的成果物（報告），孟加 拉資金規劃專題研究須提供單獨的成果物（報告）。
3. 投標人資格要求
3.1 投標人資格：在中華人民共和國工商部門注冊、具有獨立訂立合同的權利、 履行合同義務并承擔合同責任的企業法人或其他合法組織。
3.2 資質要求：投資、市場、企業管理等研究、咨詢單位（要求營業執照經營范 圍涵蓋咨詢類業務）、或律師事務所（涉及跨境業務）、或會計師事務所（涉及跨 境業務）。
3.3 業績要求：自 2017 年 1 月 1 日至本項目發布招標公告日期間內至少具有 1 個及以上在上述任一目標國/區域的研究項目（國別、政策、產業、市場、投資、 機遇等研究，或為投資項目提供法律、會計、審計、稅務等服務，不限于電力行 業，不須分別對應滿足 B1 包、B2 包、B3 包中目標國的國家業績要求）的咨詢和 業績或成功應用案例（投標人業績要求提供有合同雙方印章的相關合同首頁及簽 署頁等證明、否則不予采納；若提供投標人所在集團/關聯企業業績時，不需提 供合同證明、但應保證該業績團隊核心成員列入本項目的主要課題咨詢人員）； 另有，自 2019 年 1 月 1 日至本項目發布招標公告日期間內至少具有 3 個及以上 在全球（含中國在內的電力裝機 500 MW 以上的國家） 能源/電力行業咨詢和業績
或成功應用/服務案例（投標人業績要求提供有合同雙方印章的相關合同首頁及 簽署頁等證明、否則不予采納，不接受投標人所在集團/關聯企業業績）；同時滿 足上述兩項要求的業績均為有效 。接受聯合體業績合并計算，不要求聯合體中任
一/每一成員獨自滿足上述業績要求。
3.4 財務狀況
3.4.1 投標人近 3 年財務能力穩定、可靠，流動資金能滿足本招標項目實施需要。
3.4.2 投標人應提交最近 3 個會計年度經合法中介機構審計的財務報表（包括資 產負債表、現金流量表、損益表）、財務報表附注、審計報告，并按要求填寫《投 標單位主要財務指標表》（格式見第八章投標格式文件）。
3.5 項目經理（本項目的負責人）
3.5.1 必須與投標人簽定正式勞動關系 2 年及以上 （必須提供在職證明和社保機 構蓋章的社保證明，否則不予采納）。
3.5.2 應有 8 年以上工作經歷 （要求提供工作經歷證明）；近 5 年內負責管理過 至少 3 個電力類咨詢項目或負責為至少 3 個項目提供過法律、會計、審計、稅 務等服務 （要求提供有合同雙方印章的相關合同首頁及簽署頁、及該項目經理擔 任上述項目負責人的業績證明等，否則不予采納）。
3.6 主要課題咨詢人員：擁有 3年以上工作經歷 （要求提供工作經歷證明）；近 3 年內參與過至少 1 個電力類咨詢項目或參與過至少 1 個項目的法律、會計、審 計、稅務等服務 （要求提供該人員參與上述項目工作的業績證明等，否則不予采 納）。
3.6.1 國別宏觀投資環境、投資風險等方面咨詢人員：精通宏觀經濟分析、行業 分析、公司分析、策略分析，熟練使用市場主流數據平臺與軟件，熟悉通用風險 識別工具和方法。
3.6.2 電力行業現狀及趨勢、投資環境、投資機遇等方面咨詢人員：深刻理解能 源、電力行業特點，長期從事全球電力行業跟蹤研究，透徹研究目標國電力行業 情況，通曉其投資難點、機遇以及重點項目機會，善于信息搜集與甄別，具備行 業數據勘誤能力，熟練運用行業分析方法及預測模型。
3.6.3 研究結論及建議等方面咨詢人員：洞察中國及全球的能源、電力行業發展 脈絡，熟悉世界上主要能源、電力企業的發展及經營策略，深知中國電力行業企
業管理現狀及經營能力，熟知戰略咨詢方法及工具，具備企業經營診斷能力。 3.6.4 孟加拉資金規劃等方面咨詢人員：熟悉國際收支、國際貿易、國家信用、 資本管制，熟知資本跨境流動、資金跨境支付、結算與匯兌、國際稅收征管與監 管，精通商業銀行、多邊金融機構、保險公司等機構電力項目融資/服務的資本、 融資、支付等實操業務、涉及多國/地（中國內地、香港、孟加拉等）會計賬目 處理。
3.7 質量保證和控制： 能采取有效的質量保證和質量控制措施，確保項目咨詢質 量。
3.8 本次招標接受聯合體投標。聯合體協議中應明確牽頭方，且聯合體成員應就 中標項目向招標人承擔連帶責任 。
3.9 其他
3.9.1 投標人應無行賄犯罪記錄。
3.9.2 投標人應無合同履行方面的不良記錄，無不良訴訟記錄，無在招標投標活 動中受到違規處罰的記錄。
3.9.3 投標人不得存在下列情形之一：
（1）不符合投標人資格的單位或組織；
（2）主要負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位不得參加同一 標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
（3）在國家權威機構或部門信息管理平臺【《人民法院公告網》、《中國執行 信息公開網》等】被曝光為失信執行人或存在嚴重不良行為的單位；
（4）被責令停業的、或財產被接管或凍結的；
（5）被暫停或取消投標資格的；
（6）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約的。
（7）被責令停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的；
（8）財產被接管或凍結的；
（9）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（10）在最近三年內發生重大服務質量問題（以相關行業主管部門的行政處 罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；
（11）被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失
信企業名單；
（12）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或 各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；
（13）在近三年內投標人或其法定代表人、或擬委任的項目負責人有行賄犯 罪行為的；
（14）法律法規規定的其他情形。
3.9.4 有意參與本項目的投標人必須同時參與本項目 3 個標段的投標，但每一包 的投標文件應單獨分卷成冊提交。
4． 招標文件的獲取
4.1 招標文件發售時間
2022 年 02 月 21 日至 2022 年 02 月 26 日 。